高校精準資助工作的研究與探索

李茜茜

（徐州醫科大學，江蘇 徐州 221004）

黨中央、國務院把精準扶貧作為扶貧攻堅的關鍵舉措，確立了“精準扶貧”作為新時期扶貧開發重要指導思想的地位。其中，大學生資助工作是國家扶貧工作在高等教育領域的集中體現，也是高等學校順利開展各項學生工作的基礎。作為教育扶貧的核心內容之一，大學生資助工作也應緊跟國家扶貧工作的總體戰略部署，以“精準扶貧”思想為基本理論和指導方針，重新審視現行資助工作，不斷改革創新，深入落實國家“精準扶貧”戰略思想在教育領域的貫徹和實施，積極開展符合當代大學生特點的以“精準資助”為核心的新時期學生資助工作。

1 高校實施資助過程中問題突出

高校經濟困難學生人數呈遞增趨勢，國家為了保障每一位困難學生的受教育權利，不僅完善了制度上的保障，還在資助方面投入了大量的人力、物力和財力。但是，經濟困難學生面臨的不僅僅是經濟上的困窘，往往交織著學業、社交和心理上的問題，而在經濟困難認定等方面，很多高校依然是粗放式的管理，存在著突出問題。此外，經濟資助力度雖然大幅度增加，但是精神上的幫扶沒有下大功夫。

1.1 精準識別與認定難度大

高校進行經濟困難學生認定工作有一套完整的流程，但是流程簡單且主觀性強。在困難認定時，主要是班級學生成立認定小組，小組成員主要依據學生家鄉所在地民政部門開具的證明、學生申請書和其他相關證明（殘疾證、低保證明等）去判斷學生的家庭困難程度，這只是從表面上去了解學生家庭經濟的情況，沒有具體的量化標準，而且依據單一，造成困難認定不確定和不精準。同時，在申請認定過程中，部分學生存在虛報或者夸大的情況以騙取助學幫助，還有一些經濟困難學生因礙于面子，不愿意遞交困難申請表，更不愿意將自己家庭的困難告知學校，導致經濟上得不到幫助，心理上更加的自卑與怯懦。

1.2 精神扶貧措施缺失

培養什么樣的人、怎樣培養人，是一切教育工作的出發點和落腳點。國家的資助政策解決了困難學生在經濟上的問題，讓每一位學生不會因為經濟困難而失去受教育的權利。但是在經濟困難學生思想教育上還需要下功夫。很多困難學生擔心同學看不起自己，有些學生礙于自己的經濟情況不愿意與其他同學交流。更有一些學生為了騙取助學幫助“比窮”“訴苦”，造成不良的影響。貧困生是高校的特殊群體，對他們開展思想道德教育是高校立德樹人工作的重要組成部分。經濟資助只是形式，思想上扶貧才是精準資助的最終目的。

1.3 資助經濟來源途徑單一

當前高校的資助主要是依靠國家的財政撥款，部分高校還有自籌的情況。高校育人不僅僅是國家或者學校的事情，企業、社會、團體等也應積極參與。資助工作僅僅依靠國家財政資金的支持不利于脫貧的長遠性和發展性，更造成資金使用的局限性。高校黨政部門可以發揮校友的號召力，呼吁成功的校友成立幫扶基金或者個人資助，還可以結合學校自身的專業特色鼓勵企事業單位的資助投入，發揮共同參與資助的作用，整合有利的資助資源，形成資助育人的合力，促進學生健康發展。

2 高校精準資助工作建議性思考

高校資助要以教育為導向，資助是手段，育人是目標，要把育人這條主線貫穿資助工作的全過程。把社會主義核心價值觀融入對受資助學生的教育中，不僅在物質上送去關心，更要在精神上送去關懷，將精準資助與育人相結合，是高校育人資助工作的重中之重。

2.1 入門要準：資助識別與認定精準化

經濟困難認定是開展資助工作的基礎，能否準確認定直接關系到資助工作能否落到實處。在新生入學期間做好思想政治教育，通過資助政策宣講、誠信教育等形式普及資助知識，讓每一位需要幫助的學生知曉國家對他們的關心與關愛。在資助認定上量化認定標準，學校根據困難學生家庭所在地區經濟情況、家庭成員人數、家庭負債情況、贍養老人情況、父母工作情況、學生身體健康情況等設置分數權重，將其家庭實際情況量化，客觀衡量每一位學生的實際困難程度，而不是以主觀的評價去認定，實現精準資助。此外，調查學生日常消費情況、了解周圍同學的評價也都是輔助精準認定的有力措施。

2.2 管理要穩：建立動態數據庫

在精準認定之后，根據學生困難等級情況建立數據庫，按A、B、C三個等級進行劃分，其中C類學生最貧困。在日常的資助工作中，依據等級進行助學金、社會資助等分配。此外，學生家庭情況也不是一成不變的，學校可以通過電話回訪、實地走訪困難學生家庭、宿舍同學座談等形式，進一步了解困難學生的實際經濟情況，根據獲得的信息，對困難學生的貧困等級進行調整，定期更新困難學生庫，讓真正困難的學生受到幫助，剔除騙取資助的學生，并給予相應的懲罰，讓國家的資助資金用到實處，惠及每一位真正需要幫助的學生。

2.3 信息要活：建立困難學生個人檔案

建立家庭經濟困難學生成長記錄手冊，詳細記錄學生的學習、心理、受資助、獲獎、處分等情況，并且設置學期總結和輔導員評語等欄目，對其進行動態的跟蹤幫扶。根據學生的綜合表現進行分析，如若發現學生出現心理問題可以及時與心理中心聯系并進行疏導，發現學生學業困難，則建立學習幫扶小組，如果學生經濟更加困難則要及時發放臨時補助。此外，輔導員還要定期與部分學生進行交流，關心他們的內心世界，對其就業和人生規劃進行指導，做好人生導師和知心朋友。

2.4 誠信要抓：誠信感恩教育應加強

誠信關乎一個人的發展，更關系到整個社會的公平與和諧。大多數受資助的學生是存感恩之心的，并能通過自己的認真努力去回報社會。但還有一部分受助學生認為家里困難受到國家的資助是理所應當的，感恩之心淡薄，只顧自己的學習生活，不愿參加各種社會實踐或者志愿服務活動。學校要根據實際情況開展誠信教育系列活動，依托校園文化活動加強學生的思想政治教育。學校還可以合理利用第二課堂的有利平臺，鼓勵受資助學生積極參加志愿服務，樹立受資助學生典型，發揮榜樣的力量，讓每一位接受資助的學生認識到首先在品德上立住腳，才能在社會上站穩腳。

2.5 教育要重：堅持由助人到鑄人轉變

家庭經濟困難學生是高校的特殊群體，對他們開展思想道德教育是高校立德樹人工作的重要組成部分。學校要以“受助學生成長教育工程”為載體，對他們開展有針對性的思想道德教育，幫助他們樹立堅定的理想信念，引導他們挖掘自身潛能、正確認識自我、樹立信心，激勵他們以實際行動去服務社會、造福國家，實現個人價值和社會價值，成為社會有用之人才。

2.6 全員要動：全員育人共參與

學生的教育不僅僅是學校的事情，家長是學生的第一任老師，他們的教育理念與方式直接影響著學生的發展。所以，學校還要有效地整合家庭教育的資源，與家長共同樹立協同教育理念，挖掘社會其他有利資源構建協同教育模式，合力助推大學生的人生發展。