企業用工需求調查分析報

文/唐林，江蘇省連云港市灌南縣人力資源和社會保障局

1 引言

為更好貫徹落實灌南縣“高質發展后發先至”動員大會精神要求，準確掌握當前用工狀況及培訓需求，分析判斷當前就業形勢，切實解決單位用人用人需求問題，確保全縣經濟社會又好又快發展，灌南縣人社局在全縣重點企業開展了一次用工需求調查，調查結果顯示：全縣用工需求總量較大，從業人員流動率偏高，用工需求與勞動力供給存在結構性失衡，企業用工難問題日益突顯，就業壓力持續加大，存在招工、求職“兩頭難”現象。

2 基本情況

本次調查采用重點調查方法，重點調查單位為縣經濟開發區內正常經營的工商企業，共抽取重點調查單位57家，進行入戶調查。企業類別比例所涉及的行業有：1、服裝紡織業7家，占總數的12%；2、機械、家具、電器、鞋帽箱包、電子等制造業30家，占總數的5 2%；3、生物醫藥業8家，占總數14.5%；4、食品生產業8家，占總數14.5%；5、能源業2家，占總數的7%。被調查企業在職員工主要來源于本地及周邊地區勞動力，現有的招工方式主要為網絡招聘，現場招聘和老職工介紹三種模式。而目前企業用工需求總數為450人，其中服裝紡織業占43%；各類制造業占41%；生物醫藥業占7.5%；食品生產業占7.5%；能源行業占1%。從招工需求來看，用工需求人數主要集中在服裝紡織業和制造業等勞動力密集型企業的一線工人崗位，占全部用工需求的82%。

3 存在問題分析

1）本地務工人員不斷流失，外來務工人員不斷減少。首先從全縣本地的務工人員分析，以80后、90后為代表的新的勞動力群體，他們文化層次較老一輩務工者更高，網絡招聘信息更能及時了解，所以他們更愿意外出到大城市開拓眼界，尋求更高薪資、更好發展前景的工作；二留在本地的勞動力多是年齡較大或者有家庭牽絆的人員，如需要在家帶小孩或家庭有需求照顧的老人等。他們多是為了家庭二選擇在家就業，而不是進城務工。其次從本次調查企業的用工來源地看，幾乎全部都是本地及周邊，說明全縣企業外出招聘宣傳吸引力不強，企業招聘崗位條件，薪資待遇難以吸引外地務工人員來灌南就業。

2）技能人才缺口較大，供求結構失衡。技工、高級技工等技術型人才缺口較大。隨著全縣工業持續快速發展，幾乎所有行業的熟練技工、高級技工都處于供不應求的狀態，這主要是人們的成才觀念和教育改革滯后于市場需求變化。從成才觀念來看，由于受傳統思想影響，加上目前獨生子女多，人們仍將讀大學、當“干部”作為主要的奮斗目標，選擇技校的人不多。而目前普通高校培養方式與市場需求不能相銜接，遠遠不能滿足用人單位對技能人才的需求。部分勞動力擇業觀念存在“三高一低”的現象，即受教育程度高、職業期望值高、物質與精神享受要求高，工作耐受力低。

3）企業崗位薪資較低，發展空間有限。通過本次調查，企業全員平均工資在3000元左右，一線崗位工人平均工資在2850元左右。工資待遇水平低，工作強度較大，有的要自行解決食宿問題，這些都導致職工就業生活成本加大，降低了農村勞動力進城務工的積極性。部分企業管理人員沒有認識到“人”是企業發展的第一要素，沒有把員工的利益放到企業的發展戰略中，不重視企業文化建設，使勞動者的各項權益得不到保障，這都使員工難以對企業產生歸屬感，客觀上造成“用工荒”現象又來又嚴重。

4 用工需求問題解決建議

1）暢通信息渠道，及時掌握情況。對城鄉勞動者進行動態管理，定期進行調查摸底，及時掌握城鄉勞動者的數量結構、就業意愿、生活情況等。舉行“向外出務工人員”送一封信等活動，加強全縣人民群眾熱愛家鄉情懷，更好地鼓勵和激發外出務工人員返鄉就業創業的激情和信心，營造濃烈的返鄉就業創業氛圍。

2）制定優惠政策，發揮政企合力。通過資金扶持、稅收減免等措施，引導有條件的企業到鄉鎮、農村開設分廠、加工點，對吸納城鄉勞動者就業的重點企業給予適當傾斜，鼓勵企業多吸納農村剩余勞動力就業。

3）搭建溝通平臺，提高信息服務。加強基層勞動保障平臺建設，加強用工企業和勞動者之間的信息傳遞、舉辦多種形式的招聘會，組織企業對接經濟薄弱縣區，吸納勞動力來灌南就業從而有效緩解企業用工難問題。

4）開展專題培訓，提高就業能力。一是提供訂單式培訓，按照招工企業要求培訓城鄉勞動力，培訓后直接向訂單企業轉移輸送具有一定技能水平的勞動力。二是定點分類培訓和聯合培訓，對想在本地就業的勞動者，開展技能培訓，提高就業競爭力，同時鼓勵職業院校等社會力量與企業搞好聯合，依托現有條件，對勞動者開展技能培訓。三是崗位能力提升行動。通過學徒培訓、集中培訓等開展崗前培訓，增強新招用員工和轉崗職工的適崗能力。

5）倡導企業文化，豐富企業內涵。倡導企業經營者重視研究職工需求，在合理提高個人薪資待遇的同時，對職工情感、個性、物資、精神等多種層面上盡量滿足需求。注重提拔任用有才華有能力的打工者到企業重要技術崗位和高管層面。堅持以人為本，以溫情式管理，喚起職工的工作主動性和創造性。

6）協調勞資關系，營造和諧環境。構建和諧勞動關系，推進勞動合同制度建設力度，鞏固提高勞動合同簽訂率，宣傳最低工資標準制度，定期調查市場薪資情況，發布市場工資指導價位和人工成本信息，為企業制定合理的工資分配制度提供有效指導。加強勞動保障監察，建立直通企業的協調維權網絡，建立健全勞動糾紛信訪聯動機制，依法嚴厲打擊惡意欠薪等勞動用工領域犯罪行為，提高勞動爭議仲裁效能，確實維護勞動者的合法權益。