煤礦安全管理中的問題及對策分析

文/牛群，河南能源義煤集團李溝礦業有限責任公司

1 引言

在行業競爭激勵的背景下，煤礦企業在提高生產力的同時，也要進一步加大安全管理力度。只有安全工作落實到位，才能使企業成為行業中的先鋒。針對煤礦工作的各個環節、工序、設備、人員，安全管理工作是十分繁雜的，需要考慮到的問題較多，難免會有疏漏，以下問題是我們應該加以重視并盡快完善的。

2 煤礦安全管理問題分析

2.1 安全管理體制不健全

當前不乏有這樣的煤礦企業存在，他們以利益為上，一心追求高效，只關心生產力，疏于安全管理和監督，施行的安全管理體制早已無法滿足煤礦工作的安全需求，沒有及時更新和補充，安全管理崗位如同虛設，存在很大安全隱患。在這種情況下，事故隱患難以被及時發現，更無法引起重視，隨時都有發生意外的可能，工人的人身安全得不到保障。

2.2 安全管理預控不到位

安全管理的作用在于預防安全事故，防患于未然，事前管控是核心。但是顯然，現階段的很多煤礦企業管理預控能力較差，只能被動的事后應對，而危急情況發生后，也缺少一套完善的應對措施，無法將危險造成的損失降到最低。據一項安全調查顯示,我國某些煤礦企業竟然有高達689 億元的安全欠賬,這不得不說明我國煤礦企業中的安全管理預控工作很不到位。

2.3 從業人員及設備管理不到位

導致安全事故的原因主要在于人員、設備和自然因素，后者是不可控的，因此安全管理的重點就在于加強對人員和設備的管理。如設備老化，生產技術落后，工作強度過大，人員處于疲憊、懶散狀態，這些都可能引發重大安全事故。這兩點在安全管理中得到的重視顯然是不夠的，控制生產成本，提高經濟效益成為了煤礦企業最為關注的問題。

3 針對煤礦安全管理問題的對策

管理是一門專業學科，在這里主要探討煤礦安全生產中的管理。相對于煤礦安全生產管理主要包含以下幾個方面：管理機構的設置、各項管理制度的建立、煤礦生產安全隱患的管理、企業安全投入管理、生產中施工風險管理、勞動組織管理、技術管理、應急管理等。

3.1 健全內部管理機制

不同煤炭企業，有著自身的發展歷史，有不同的管理機構，針對煤礦生產應主要抓好：安全管理機構、技術管理機構、生產組織管理機構、機電管理機構、通風管理機構、監控系統管理機構等幾大管理系統，這些對于煤礦生產起著至關重要的管理協調作用。對于煤礦黨工、財務、后勤等其它管理均是輔助服務于以上幾大系統，建立健全企業的管理各項機構，是保障煤礦安全生產組織管理的前提，重點加強與生產安全相關的機構建設。面對當前嚴峻的煤炭形勢，各企業首先要做的就是從組織管理方面著手，強化組織管理，優化重要管理機構、精簡輔助管理系統，是企業勇于往前發展的改革前提。

3.2 完善企業各項管理制度

各項管理制度的建立是企業安全生產有條不紊、生產有序、有責追究的安全保障。管理制度不健全、內容不完善能夠直接導致生產系統出現問題甚至癱瘓的風險。因此在管理制度方面要著重抓好適應本企業管理機構和生產需求的管理制度，每項管理制度要細化、分工明確、可操作性強等要求，并且每項管理制度都應該及時、深入的貫徹到相應的員工，保障在生產過程中，各項管理制度都要執行到位，方能保障煤礦安全生產。

3.3 加強對“人”的管理

人自身能夠適應環境甚至改變環境、對生產各種因素進行管理和協調，具有能動性，人的不安全因素管理占據主導地位。煤礦安全生產從本質上取決于人，對“人”的安全管理主要從以下幾點著手：①做好企業“安全文化”對員工的貫徹深入工作。一個企業的“安全文化”深入煤礦企業每個職工工作意識當中，則就是能夠防患于未然。在事故發生前或剛有事故征兆時，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態。②做好企業“安全培訓”工作，安全培訓是一名煤礦員工從入場、在崗、一直到離崗，針對不同施工任務、工序轉換、設備設施的操作等，每個時段都會接受到各項安全培訓教育，主要是為了保證生產人員不清楚、誤操作等不安全因素的發生。因此在每個培訓環節都要扎實做好各項培訓工作，杜絕走形式、走過場。

3.4 做好煤礦安全隱患排查工作

積極落實好煤礦企業的安全隱患排查治理工作，做到精細化管理。目前諸多煤礦企業是多級管理，由此衍生出不同的安全隱患排查制度或是不同生產系統專項安全隱患排查工作，導致現場生產對于各項安全隱患的排查工作，出現松散、不積極、無重點的管理狀態。因此積極做好一套精細化的安全隱患排查治理工作的管理事關重要，是保障煤礦企業安全管理重點。

4 結束語

總之，越是面臨激烈的行業競爭，煤礦企業越應該將安全管理放在首位，唯有如此，才能穩立于不敗之地，成為業內的標榜和佼佼者。煤礦工作所處的環境復雜，生產工藝特殊，安全問題時刻存在，安全管理一刻也不能疏忽。必須結合企業生產模式，制定出適應企業需求的安全管理制度，加強對人、物、技術的管理，做到有效預防。從某種程度上講，安全本身就是煤礦的最大效益，只有牢牢遵循“安全第一”的生產方針，正確處理好安全與改革、安全與生產、安全與效益的聯系，依靠科學進步，積極分析企業內部人、物、管三方面的不安全因素管理，建立一套現代化的煤礦安全生產保障體系，才能促進煤炭工業經濟效益的蓬勃發展。