淺談事業單位財務管理內控體系優化與風險防范

趙愛玲

（山西省煤炭地質144勘查院，山西 臨汾 041600）

引言

在最近幾年中，隨著我國社會經濟的不斷發展，社會市場競爭變得越來越激烈，相應地，我國各地事業單位的發展變得越來越市場化。在如此競爭激烈的市場中，事業單位要想獲取更佳的成績，應提高對財務管理工作的管理力度，對事業單位財務管理內控體系進一步優化，對風險防范工作進一步增強，以確保事業單位內部各項工作的順利進行，與此同時，事業單位全體財務工作人員一定要能夠對自身的責任與權利進行明確，一定要將分內工作做好，以能夠在競爭激烈的市場中創造一個更好的發展前景。因此，本文對事業單位財務管理內控體系優化與風險防范進行深入研究，具有重要意義。

一、事業單位財務管理內控體系的定義

所謂事業單位財務管理內控體系，就是指事業單位通過選用各種內控手段，以確保財務工作的正常進行，提高財務綜合管理水平，保障事業單位的正常經營與發展。在傳統經濟體制中，大部分事業單位均為非營利性公共服務結構，所以，大部分事業單位不夠重視財務管理內控體系，相應地，一直以來，大部分事業單位的財務管理水平均偏低，進而對事業單位的經濟增長與其的可持續發展造成了嚴重影響。通過對事業單位的財務管理內控體系進行優化和完善，有助于事業單位對財務風險的進一步防范，有助于事業單位財務管理水平的提高，有助于事業單位能夠在當下市場經濟環境中進行更好地適應，促使事業單位獲得更多的社會效益與經濟效益，有助于事業單位的可持續發展。

二、對事業單位財務管理內控體系進行優化的重要作用

目前，針對財務管理內控體系，事業單位對其的投入力度在不斷提高，進而對事業單位的正常經營發展起到一定的保障作用。通過長期積累相關理論與實踐經驗，不難發現，對事業單位財務管理內控體系進行優化的重要價值，主要體現在以下幾點內容：

第一，可以有效提高資金利用率，有效避免出現浪費現象。事業單位在發展經營過程中，國家的專項資助津貼是事業單位主要財政資金的來源，假如事業單位尚未構建完善的財務管理內控體系，便極易出現資金利用途徑不清晰現象，進而會出現嚴重的資金浪費現象。針對事業單位制定的財務管理內控體系，通過對監督內容與規范進行有效結合，能夠促使事業單位資金的流動變得更為透明和公開，能夠有效避免出現財務管理人員對自身財務職權進行濫用的現象。

第二，可以對國有資產的安全性起到有效維護作用。只要事業單位在財務管理過程中存在漏洞，尚未制定完善的資金管理制度，便會出現實際與國有資產支出不相符現象，而對事業單位財務管理內控制度進行優化后，能夠對財務部門工作人員的職責權限進行明確劃分，能夠追究相關責任人，促使事業單位資產的流動變得更為合理、真實。

第三，能夠有效規范事業單位的財務管理，促使事業單位的財務信息變得更為可靠、真實。通過優化事業單位的財務管理內控體系，能夠促使基層財務管理人員對事業單位內部規章制度進行嚴格遵守，有助于財務管理人員對信息處理的積極參與，能夠對財務風險進行合理規避。

三、事業單位財務管理內控體系的優化對策

（一）對組織結構進行優化

通過優化與完善事業單位的內部組織結構，可以進一步完善事業單位的財務管理內部控制體系。作為事業單位的財務管理人員，一定要對自身的責任、權利進行明確，真正意識到財務管理內控工作并非為某一個部門或者一個人的工作，它是一項整體性的工作，不同部門之間需要進行積極配合。為確保各項工作的順利進行，事業單位一定要從整體角度來進行財務管理的內部控制。另外，事業單位需要為財務管理人員提供專業培訓機會，以提高財務管理人員的專業素養與專業技能，幫助財務管理人員形成正確的內控意識與職業觀念，以保證事業單位的可持續發展。

（二）對內控層次進行合理劃分

作為事業單位，一定要合理劃分內部控制體系層次，以確保財務管理工作的順利開展。第一，對合理的財務管理制度與事前控制制度進行制定。第二，針對事業單位不同崗位、不同部門的會計核算工作，事業單位財務部門一定要將其做好，同時向相關部門上報最終的核算結果，為事業單位在制定決策時提供相應可靠的科學依據。第三，對事業單位中的審計工作進行增強。在事業單位內部，應設立監督部門，以監督事業單位財務管理的日常工作情況與事業單位的其他工作情況。在事業單位中，應始終貫穿財務管理內部控制體系，加強所有財務管理人員對財務管理工作的重視，以對事業單位自身行為起到有效規范作用，保證事業單位的可持續發展。

（三）提高文化的建設力度

對于事業單位來說，具有一個良好的內部文化，有助于事業單位的進一步發展。因此，針對文化建設，事業單位一定要對其給予高度重視，能夠創造一個良好的文化環境，促使事業單位全體工作人員樹立正確的職業理念，在工作過程中具有端正的態度，同時有效提高工作人員的問題解決能力與問題發現能力。創造一個良好的內部文化，有助于事業單位不同部門之間增強溝通與交流，有效提高工作人員的團結互助精神，提高工作人員的工作質量。

四、事業單位財務管理的風險防范對策

（一）對財務內控意識進行增強

事業單位在進行財務管理過程中，財務管理人員一定要具有較強的財務內控意識，這樣才能夠有效防范各種風險。由于事業單位財務管理人員的行為與判斷深受自身財務內控意識的影響。作為事業單位的財務管理領導與工作人員，一定要高度重視財務管理工作與財務管理內控工作，增強自身對財務內控的意識。對于一些工作人員來說，雖然財務內控意識的作用比較小，不過隨著時間的積累，財務管理人員的財務內控意識是在不斷增強的，進而促使事業單位內部能夠建立一個良好的財務管理內控意識環境。

（二）對風險預警體系進行建立健全

不管是事業單位還是企業，在進行財務管理工作過程中，均會出現一定的財務風險。為對財務風險進行有效避免，對因財務風險而導致的損失進行有效降低，事業單位內部應建立完善的風險預警體系，以對財務風險進行有效防范。事業單位在運行過程中，勢必會存在一些財務風險。因為風險預警體系具有提醒功能與預警功能，所以通過構建完善的風險預警體系，有助于事業單位對財務風險的有效避免，避免出現重大財務損失現象。

（三）對財務指標分析機制進行建立健全

在我國一些企業中，在管理員工績效過程中，為衡量和考核工作人員的工作績效情況，需要設置相應的績效考核指標。目前，以上員工績效考核方式得到非常廣泛的運用，有助于企業的可持續發展。相應地，針對財務管理工作，事業單位可以制定相應的分析指標，以能夠及時分析事業單位的財務管理工作。通過對財務指標分析機制進行建立健全，能夠詳細分析與衡量事業單位存在的財務風險，有助于財務風險防范。

五、小結

對于事業單位來說，制定合理的財務風險防范對策與完善的財務管理內控體系，這是極為重要的。因此，針對財務管理的重要性，事業單位有關領導者與財務管理人員一定要對其給予高度重視，不斷提高自身的財務風險防范意識與財務內控意識，對財務風險預警體系進行建立健全，提高財務管理工作強度。事業單位一定要對財務風險進行有效避免和預防，通過對財務風險進行減小或者避免，以保證自身不會遭受損失。