電力企業財務風險的控制研究

付開友

（凱里市供電局，貴州 凱里 556000）

電力企業促使我國經濟飛速發展，不僅是國有經濟的重要組成部分，也是保障人民生活水平、改善民生的重要支撐。隨著經濟社會的不斷健全與發展，新形勢下電力企業也逐步開始進行改革與創新，在改革過程中財務管理是對于企業的發展是十分重要的，科學的財務管理制度不僅可以使企業健康有序的發展，還可以為企業做出正確決策做出指導，因此對于企業的長久發展提供有力的保障[1]。

一、電力企業財務風險概述

（一）電力企業財務風險類型

電力企業是我國經濟的重要支撐，對國家的長久發展起著至關重要的作用，因此電力企業的財務風險管理也是十分必要的。財務風險指的是，企業在正常生產活動經營中，由于受到外部經濟、政策環境和企業內部管理水平等因素的影響，可能會導致企業期末實現的凈收益與年初預定的目標產生偏差，從而導致企業收益的不確定性[2]。電力企業中常見的財務風險主要有三種：籌資風險、投資風險、經營風險 。籌資風險指的是由于宏觀經濟環境的影響，使得企業籌集資金數額不確定的一種風險。投資風險是指企業對項目進行投資后，因為市場的變化導致實現的收益偏離預期收益的一種風險。經營風險指的是企業在生產、銷售運營過程中由于不確定性因素阻礙資金運動，最終影響價值的一種風險。

這些財務風險主要有兩方面的表現：首先是股東收益的不確定性，其次可能會造成企業不能按期償債，導致喪失償債能力。企業的生產活動會涉及多個環節的財務活動，財務活動是貫穿整個生產過程的，因此引發企業財務風險發生的因素有很多種，比如在復雜多變的經濟環境背景下企業的財務管理系統不健全，與當前的政治、經濟、法律、文化等環境不匹配；又或者在財務活動中由于財務人員對風險的認識不足，沒有對風險引起足夠的重視，從而導致企業在做決策時與實際情況產生偏差，最終影響企業做出正確的決策，因此在財務風險爆發時不能夠及時有效應對；另外對于風險的認識不足之外，企業還缺乏有效的監督與管理機制，使得企業財務關系在各個部門之間不明確，對資金的管理職責不清楚，由于利益分配的不均等因素導致各個部門之間不能協調有序工作，影響了企業資金的合理有效利用，使得資金使用效率低下，影響資金的安全性及完整性[3]。

（二）電力企業財務風險特征

根據電力企業財務活動的發生時間可以大概的劃分為事前、事中、事后財務風險。前期的財務風險主要涉及到資金籌集不足等，中期的財務風險主要有投資失敗，后期的財務風險主要包括利益分配不公平、投資出去的資金不能及時有效收回[4]。雖然企業的整個財務活動包含多種財務風險，但是這些財務風險都有共同的特征。首先，財務風險的第一個特征就是具有全面性，在企業的整個生產活動中都會涉及到企業的財務活動，比如資金的籌集、使用、運轉及積累等過程，都存在財務風險；其次這些財務風險并不受人的意志所控制，并不能消除或者回避，發生時間也不受控制，只有提前采取有效措施才能將風險降到最低，使得損失減到最少。再者風險是與收益共生的，企業在追求高收益的同時必然承擔著較大的風險，相對的風險越小收益就越低，兩者是呈正比關系[5]。最后風險還存在不確定性，因為企業并不能確定風險將在何時在哪個財務活動中國發生，因此只有提前采取有效預防措施才能減少損失。

二、當前電力企業財務管理中所面臨的風險問題

（一）企業財務風險管理意識不足，缺乏風險預警機制

就目前而言，我國多數企業對風險的意識仍舊不足，對企業的生產過程中的財務活動中存在的風險問題不清晰，對于潛在的財務風險沒有進行深入的研究，電力企業也存在該種現象。在有些電力企業中，除了管理者對財務管理不重視之外，企業的職責部門設置職責劃分不清晰，企業的風險預警機制較為缺乏，企業財務人員素質不夠高，財務知識不全面等[6]。當然除了企業內部的因素之外還有外界環境的影響。比如現如今的資本市場中還沒有形成一個有效的監督、指導管理理論。由于理論的缺失，使得財務風險發生的概率增加，給企業的正常發展造成阻礙。

（二）存在政策性風險問題

電力企業在發展改革中受到國家政策的有效調控，所謂的政策性風險指的是企業在正常生產經營活動中遇到的各類風險，比如稅收政策的變化、稅收利率的調整等等各種問題。電力企業是國有企業的重要構成部分，是維持國家發展的重要支撐，因此其發展受到政策的管控，電力企業不能一味地以營利為目的，而是要考慮廣大的居民生活，因此要以人民的利益為核心，合理合法的開展經營活動，在此過程中電力企業面臨著較高的政策風險[7]。比如國家在對農村電網進行綜合改造時，由于受到國家政策的改變，使得電力企業的資產與負債短時間內迅速提高，因而資產負債率較之前有了很大的提升，高額的負債使得企業面臨高額的利息，因而經營成本激增，企業面臨著巨大的財務壓力，這就是政策的變化所導致的嚴重后果。

（三）企業資本結構不合理的問題

電力企業在經營活動中會面臨著資金的問題，因此存在的另一個重要問題就是資本結構設置不合理。多種籌資方式為企業的資金保護提供了有力保障，使得企業的投資活動能夠及時有效的發揮作用，保證企業的財務工作不會產生較大的改變，但是由于多樣的籌資方式可能會造成財務管理風險的發生[8]。所以在企業的實際生產活動中造成企業資本結構不科學的原因是多種多樣的，使得企業利益最大化的目標或者高股權低股利政策與實際中的財務風險管理有很大差別，造成成本激增，而利潤減少，風險隨之增大。另外風險與收益是共生的，有收益就伴隨著風險，收益高風險就高，反之風險就低，兩者呈正比關系。但是如果企業一味地追求高收益而忽視風險問題，最終導致融資資本結構不合理，那么就會出現資金與負債不平衡，影響債權人對企業償債的信心，如果被要求提前還款的話企業就會面臨巨大的資金壓力，從而加劇財務風險的爆發[9]。另外企業內部的管理制度缺失，不符合企業發展規劃，制度得不到有效落實，那么管理工作就不能按照預期目標實施。因此過于傳統的財務管理制度限制了企業的正常發展，不能及時解決企業管理中存在的問題，因而促使財務風險的發生。

三、電力企業財務風險控制措施

（一）提高風險意識，建立有效的財務風險預警和處理系統

任何企業都離不開財務活動，而財務風險貫穿整個財務活動，因此我們不能視而不見，需要謹慎理性對待，在能夠有效識別財務風險的情況下采取有效的辦法將風險規避到最低，因此企業需要建立風險預警系統[10]。對風險提前進行評估與分析，將風險控制在自身可以控制的范圍內，另外管理者要重視風險的危害性，在做決策時要切實結合企業的實際發展狀況，制定一套切實可行的實施方案。風險預警系統建立后要能夠通過辨別風險信號及時進行分析檢測，尋找風險的成因，及時采取有效的應對措施，將風險進行分散或者降低，減少企業的損失，保護廣大股東的利益[11]。

（二）加強資產和現金流管理

企業若想實現正常生產運轉是離不開資金的支持，資本市場起步初期企業的資金來源是比較單一的，除了股東的資本之外就是銀行借款，所以資本結構比較簡單。隨著社會的飛速發展，資本市場也逐步完善，企業的資金來源變得越來越豐富，融資選擇越拉越多[12]。因此企業管理者對資金的管理要逐步完善，一旦分配錯誤的話很容易造成資金損失，所以融資是通過權益融資還是債券融資需要管理者好好權衡，因為一旦債務過多，造成資產負債率過高，就會使企業面臨較大的資金壓力，影響企業的資金流動性。

（三）為企業培養高素質財會專業人才隊伍

電力企業在開展財務管理活動中要重視專業人才的有效培養，高素質的財會人員是企業規避風險的有效措施。因此電力企業首先應該建立比較完善的人才招聘及選拔制度，使得人才能夠通過公平、公正的環境下進入企業開展工作[13]。此外電力企業還要定期對財務人員進行培訓與考核，不斷提高財務人員的綜合技能，使得財務人員在企業的良好工作學習環境下能夠高效有序地開展工作。