探析萬州三峽旅游業的發展對策

彭德憲

（重慶港九萬州港務有限公司，重慶 404000）

一、萬州三峽旅游發展情況及現狀

萬州三峽旅游由水上普通客運演變而來，受高速公路和鐵路分流的沖擊，自2003年以來，水上普客運輸開始逐年下滑，為此，航運企業和港口逐步開始向旅游業轉型。2015年“東方之星”事件發生前，從萬州始發游輪為15艘，重慶發航經停萬州的游輪達5艘，港口游客年吞吐量達20余萬人次，萬州發航的游船數和游客量基本占到重慶的1/5到1/4。但“東方之星”事件后，三峽游遭受重創，內賓游船因不符合安全規范技術要求，全部停航檢測或直接下線，三峽游格局發生重大變化，從萬州始發游輪減少為8艘，在港發航的船舶數減少50%以上，過境游輪不再停靠萬州港，萬州三峽游份額降至重慶的1/8左右。

二、萬州三峽旅游發展存在的主要問題

（一）城市宣傳推介欠缺力度。萬州雖然擁有悠久的“成渝萬”歷史掌故，也有新時期百萬大移民可歌可泣的感人故事，但這些歷史人文資源沒有充會挖掘和宣傳。萬州雖地處三峽庫區腹心地帶，但相比長江三峽沿線各區縣，對三峽資源的重視和利用還不夠，特別是與宜昌等城市相比，在利用三峽資源來推介城市上有差距，沒有打好打響“三峽牌”，致使萬州在三峽旅游發展中一直處于被動地位和邊緣化狀態。

（二）區內旅游資源匱乏。較其他區縣，萬州缺乏全國知名的歷史人文景點和自然景觀，萬州大瀑布、西游洞等具有一定知名度的景區，由于種種原因在市場上被云陽龍缸等新興景區后來居上，目前水上旅游均未將其納入旅游線路內，沒有形成旅游產品和線路，使得旅行社在推介萬州旅游時無從下手,讓從萬州登船游三峽的游客淪為過境游客，同時也讓過境萬州的游輪缺乏停靠萬州旅游的動力。

（三）區域競爭異常激烈。為了發展旅游，各區縣均出臺了各類大力度的扶持政策，以吸引游輪在本地發航和停靠，并大打游輪基地和過夜港招牌，使萬州在三峽游競爭中處于弱勢地位。如豐都在2015年便打造國際游輪港；忠縣以烽煙三國項目為依托，著力打造游輪過夜港；忠縣石寶寨對游船的停泊費全部由政府補貼，每年補貼額度約為200萬元左右；云陽也對游船游客按人頭實行大幅度補貼和返點。

三、萬州三峽游發展的優勢和機遇

（一）萬州具有獨特的立體交通網絡優勢。近年來，萬州經過建設和發展，已形成了長江水路、航空、高速公路、達萬、宜萬鐵路的立體交通網絡格局。2016年底建成通車的渝萬高鐵，進一步縮短了重慶、成都及西北內陸地區至三峽庫區的時空距離；正在建設中的鄭萬高鐵，不僅縮短了北京、鄭州等北方城市至三峽庫區的距離，同時通過襄陽到武漢的高鐵，還可輻射至武漢、上海等華東地區。

（二）萬州具有良好航運集疏條件。三峽工程蓄水后，萬州城市優美，江面寬闊，岸線水域條件好，碼頭前沿吃水深，適合當前大型游船停靠和集散，而重慶港在枯水季節難以滿足大型游輪停靠，導致這些游輪在枯水季節轉而在豐都發航。

（三）萬州為長江三峽游的最佳始發港。目前三峽游的始發港為重慶和萬州。但相比重慶而言，萬州是三峽游的最佳始發港，有著無可比擬的區位優勢。萬州距奉節僅122千米，其中包含了萬州大瀑布、云陽張飛廟和云陽龍缸3個景點，可供旅行社設計產品；而重慶距奉節451千米，其中萬州以上300余公里僅含有涪陵白鶴梁、豐都鬼城和忠縣石寶寨三個景點。因此，從萬州始發游三峽，不僅包含了長江三峽的絕大部分景點，而且還能為游客節省一天以上的旅游時間。

四、加快推進萬州三峽旅游發展的對策

（一）加強宣傳，提升萬州旅游城市形象。三峽庫區蓄水后，萬州的城市形象和全國知名度大幅提升，但作為旅游城市形象，特別是中國長江三峽國際黃金旅游集散中心及三峽旅游最佳始發港宣傳不夠。因此萬州應進一步借助各種媒體平臺加大旅游形象宣傳力度，從而提升萬州在全國的知名度和影響力。在萬州目前旅游景點和資源尚未形成時，要發展大三峽旅游，必須以“三峽游”為重點，以發達的立體交通網絡為脈絡，借力周邊旅游資源特別是世界知名的三峽品牌為我所用，著力加強萬州旅游產品策劃和包裝，著重加強以高峽平湖都市旅游觀區為核心，進一步打造萬州大瀑布等知名旅游景點，形成能供游客觀光游覽的旅游線路，網絡八方游客進入萬州旅游。

（二）著力加強旅游資源整合。萬州為建設大三峽旅游，規劃了高鐵、港口、機場三個游客集散中心，但從目前來看，三個游客集散中心都尚未發揮出應有的功能和效應。因此三個游客接待中心應互相拱衛，形成“高鐵+游輪”“航空+游輪”和“高速公路+游輪”三條三峽旅游黃金線路，引導外地游客通過高鐵、飛機、高速公路進入萬州，在萬州本地旅游觀光和消費后，乘船游三峽的旅游模式。

（三）加強“高鐵+游輪”線路游客的補貼。萬州區政府應了解市場動向，借鑒其他區縣，加大對各大旅行社及游客過夜補貼的政策扶持力度，針對性地出臺人頭獎勵政策，增大旅行社在市場營銷中推介萬州的動力，從而促進萬州旅游發展。

五、結束語

總之，萬州區應借力得天獨厚的長江三峽旅游資源，整合旅游要素資源，將萬州本土經濟與長江三峽旅游資源高度融合，加強旅游產品包裝設計、加大宣傳推介、加大政策扶持，吸引更多游輪進駐萬州港始發及停靠，以此聚集全國各地游客，從而實現“以港助旅、以港興旅”，從而推動萬州三峽旅游業的發展。