基于風險防控視角的高校財務管理研究

王茜一

（昆明醫科大學，云南 昆明 650504）

引言

在高校的財務管理過程中，風險防控是最重要的部分。由于財務管理涉及到的范圍較廣，結合高校財務收支，體現出來的各個方面出現管理與計算失誤都會導致風險問題發生。由于市場環境變化的速度較快，原有的管理模式已經無法滿足單位的發展需求。基于此，高校要想在激烈的市場競爭中站穩腳跟，就應當從加大管控力度入手，保證單位的經費合理的使用。相關的管理人員應當及時發現各個環節中存在的問題，采取有效的優化措施，落實財務風險管理，促進高校的穩定發展。

一、高校財務管理中風險狀況

高校的財務管理水平直接體現了一個學校的管理水平。當前高校財務管理中也面臨著財務較多風險，例如預算管理不夠嚴格、收費行為不夠規范、對外投資不夠慎重等財務管理問題逐漸凸顯，財務風險不斷加大和復雜化，對高校事業發展造成了不良影響。在這種形勢下，高校財務風險問題必須加以解決，從而提高高校財務管理的水平，進而為高等教育事業的持續、健康發展提供有力保障。

二、基于風險防控高校財務管理中存在的問題

（一）財務預算不合理

高校財務預算是指各高校根據學校財務實際編制的年度財務收支計劃，從而合理組織日常收入、控制日常支出。由于當前高校財政性資金實行國庫集中支付、根據在校生人數撥款等政策，高校財務預算管理中還存著編制不合理、執行中修改隨意性大、重編制輕執行等情況。高校在進行財務預算管理的過程中，應當將其貫穿于各項經濟活動當中，保證預算編制的合理性。但就實際情況進行分析，大部分單位沒有對資金進行合理的分配與使用，為了實現全面發展，盲目的擴大資金來源。在開展預算管理的過程中沒有結合上一年度的報表，也沒有對預算編制與實際情況的差異進行分析，導致高校的預算工作無法進行掌控，進而導致財務風險與控制風險發生。

（二）缺乏完善的財務風險監督機制

財政部、教育部印發的《高等學校財務制度》對規范高等學校財務行為,加強財務管理和監督,提高資金使用效益發揮了積極作用。但各高校的財務風險管理水平迥異，大部分單位的財務監督工作都是由特定的管理人員負責，但是由于高校經營特點的特殊性，財務風險管理權力就容易落在某些人身上，無法落實監管工作。即使是存在財務風險，相關的管理制度也不夠完善，單位沒有利用信息化的平臺對財務數據進行分析，進而無法在事前進行風險防范，影響實際的工作效率。

（三）缺乏完善的內部控制目標

高校在開展財務管理工作中，大部分都建立了相應的內部控制體系，對于內部制度有制定了明確的計劃。但不少高校的內部控制目標不明確、制度不健全、控制流程不嚴格，非程序化行為嚴重，尤其是資金用量大的基建、設備采購等管理部門。存在許多風險因素，主要表現在單位管理人員缺乏對于財務人員的重視方面，在開展財務管理的過程中，對于人員調配問題比較隨意，甚至有的財務人員沒有做到持證上崗，在相關的崗位設置中不夠完善，導致內部控制體系沒有落到實處，不利于高校的長遠發展。

（四）成本核算效果不明顯，財務支出粗線條，可執行性不強

在高校以財政撥款為主時代，高校只需要把財政收入轉為“經費支出”即可，學校就會在一定程度上忽略經費支出的合理性與必要性。在教育經費核算的過程中主要考慮教育經費支出的合法化，很少考慮合理性和必要性。所以高校很少進行成本核算，這在一定程度上淡化了高校降低成本費用的意識。

高校財務支出有一定靈活性，這為高校的發展留下了空間。但高校財務部門在預算編制中“粗線條”規劃、很概括、不夠細致，專項開支界定不明確，往往為開支的盲目性留下隱患，影響了資金的使用效率。

三、基于風險防控高校財務管理

（一）開展合理的預算編制，提高執行力

高校在開展財務風險管理的過程中，應當開展合理的預算編制工作，在保證收支平衡的基礎上，將預算計劃作為切入點，還應當結合各個部門的財務支出情況，制定科學化的收支預算方案。相關的管理人員應當優化原有的預算管理體系，將眼光放得更加長遠，編制戰略性發展規劃。高校還應當定期進行新設備與新技術的引進，利用單位內部的信息化平臺，對于各個環節的資金使用狀況進行監督。在開展預算編制的過程能夠得到準確的財務數據，并結合發展計劃對各個部門的預算進行調整，摒棄無法獲得經濟效益的項目。在加強預算制度執行力的基礎上，對財務人員的行為進行約束，保證其能夠遵循新預算法的要求，將資金的使用效益發揮到最大化。

（二）健全財務管控制度，加強內部審計

高校在實際的運營過程中，應當從優化財務控制制度入手，保證財務活動的開展能夠有章可循，避免員工的財務行為存在隨意性的問題。高校通過加強監督力度的方式，完善績效考核制度，對具體出現的財務問題進行具體分析，加強各個部門之間的交流與溝通。在對財務控制流程進行掌控的基礎上，對各個項目進行指導。保證高校的每一筆經濟支出都得到領導層的審批，在單位內部建立責任制，保證其能夠明確自身的基本職責，在發生風險問題時能夠及時找到負責的人員。高校應當從完善財務監督機制入手，制定明確的風險管控目標。不僅要規范化財務人員的日常工作行為，還能夠將單位的財務狀況體現出來。單位應當利用信息化技術的優勢，借鑒優秀單位的財務風險管理經驗，通過分析對比財務數據的方式，直觀地了解到各部門的實際情況，還要對財務管理中的風險進行客觀分析，注重事前的風險評估與事中的延伸管理工作，使財務人員能夠盡早做出優化措施。利用財務控制制度的優勢，了解單位的資金流動與資產利用情況。與此同時，定期對高校的會計資料進行審核，保證財務數據的真實性。通過建立完善的內部審計制度，對人力及財力進行全面的管控，對重要崗位進行定期檢查，避免風險問題發生。

（三）制定明確的內控目標，防范財務風險

高校應當制定明確的內控目標，不僅要防范財務風險，還應當制定合理化的操作目標，保證日常財務核心工作能夠更加規范化。例如，在進行資金核算與資產管理的過程中，制定可行性較強的財務管控目標，保證各項財務活動能夠順利開展。高校應當構建可行性的目標，在遵循我國基本法律法規的基礎上，結合實際需求，開展多元化的財務活動，保證各項工作的合理開展。高校應當結合財政預算改革的基本要求，設置監督與審查環節，還應當展開全方位的計劃預算，對其進行合理的監督，有效提高預算的約束力。將預算管理作為基本導向，搭建信息化管理系統，從根本上避免財務風險與經營風險發生，有效節約管理成本的支出。

（四）加強對支出費用的精細化管理，降低成本支出

在高校的財務風險管理過程中，成本核算是最重要的組成部分，若在實際的發展過程中成本核算工作不到位，就會導致單位的經濟消耗不斷增加。因此，高校要利用精細化的成本管控方式，保證成本核算工作的順利進行，從以下幾個方面入手：1、明確成本核算范圍。由于高校的成本核算較為復雜，其中含括通信費、人工費等等。財務人員在進行核算的過程中，應當將這些項目歸納其中，逐步實現精細化的管理目標。其中最重要的部分就是將實際費用列出來，并將其納入到單位的核算過程中。不僅能夠保證單位資產的安全性，還能夠提高單位價值。2、調整成本支出預算。高校在進行財務管理的過程中，經常會出現成本核算工作不夠全面的現象。相關的工作人員要定期的核算上一階段的費用，在一定程度上解決成本核算不全面的問題，利用適當的措施，對成本核算內容的缺失進行補充，并展開科學化的調整，將預算管理與成本核算過程結合，逐步實現財務風險管理目標，在一定程度上推動高校的全面發展。

四、結束語

總而言之，我國的經濟處于持續的發展過程中，高校面臨一定的機遇與風險。在開展經濟活動的過程中，財務風險無法從根源上避免。由于財務管理涉及到的范圍較廣，高校要想對風險進行控制，就應當完善管理體系，結合新時期的發展需求。管理人員應當立足于高校的實際情況，對資金進行合理的安排，對風險進行事前的管控，保證財務人員能夠明確自身基本職責，將員工的工作價值發揮到最大化。在提高財務管理質量的基礎上，推動高校的可持續發展。