開展經驗反饋有效性評價提高核電安全質量水平

程榕清

福建福清核電有限公司 福建福清 350318

開展經驗反饋活動是為了通過對核電廠內部和外部經驗信息有效利用來改進核電廠安全質量和可靠性，預防和減少事件發生。國際原子能機構（IAEA）、世界核電營運者協會（WANO）等國際組織或協會通過管理文件或標準對經驗反饋工作進行規定，制定相應的評估標準和準則，并通過開展評估活動來檢驗核電廠經驗反饋活動組織管理水平和有效性。核電廠通常采用狀態報告制度對各種偏差、異常或事件進行閉環的報告、分析、評價并制定相應的糾正行動，以便充分利用相關經驗信息，避免事件的重發并提升人員績效。為保證經驗反饋有效性，需要定期開展經驗反饋有效性評價活動[1]。福清核電作為新建核電站，不僅借鑒同行先進的實踐經驗，還不斷地嘗試新的管理方法，尋找一條適合本企業自身特點的經驗反饋有效性評價方法。

1 經驗反饋數據分析和評價

經驗反饋數據分析和評價一般按月度開展，主要分為2類：狀態報告趨勢分析、糾正行動有效性評價。

1.1 狀態報告趨勢分析

開展狀態報告趨勢分析目的是發現共性問題或薄弱環節并制定改進措施。趨勢分析包括：

（1）對本次統計周期的狀態報告和糾正行動數量、按期完成率等指標進行分析；

（2）對于重要事件利用WANO編碼，分析每類WANO編碼在某一個時間間隔內的變化情況；

（3）對于低級別事件利用事件一級和二級編碼，分析每一類低級別事件編碼在某一個時間間隔內的變化情況。

為了更準確的分析指標存在的可能趨勢，通常選擇最近12個月來進行對比。必要時可根據具體指標的特點來選擇合適的周期來進行分析。

1.2 糾正行動有效性評價

糾正行動有效性評價分為糾正行動開發和糾正行動執行情況評價。定期開展糾正行動評價工作，對不滿足要求的項目要求回退整改。糾正行動開發評價標準：原因清晰明確，與現象有正確的因果邏輯關系；原因分析過程證據充分、條理清晰、符合邏輯；糾正行動針對原因，能有效糾正；糾正行動符合SMART準則[2]。

糾正行動執行情況評價標準：糾正行動完成情況說明充分，有明確結果，且與糾正行動內容相符。

2 經驗反饋有效性自評估

經驗反饋有效性自評估是核電廠對本廠經驗反饋工作執行情況進行評價。自評估工作一般半年開展一次，內容涵蓋問題報告、信息篩選、原因分析、糾正行動、趨勢分析、信息利用、重發事件等方面，綜合評價電廠經驗反饋工作執行的有效性，以得到較為全面的評價結果。自評估從3個方面展開：經驗反饋有效性案例評價、經驗反饋利用情況評價、重發事件評價。

2.1 經驗反饋有效性案例評價

經驗反饋有效性案例評價的方法是選取近期一定數量的具有代表性的事件（包括失效、偏差、故障、缺陷等）案例，重點關注本次評價周期內發生的重要事件，通過調取報告、查閱文件、現場驗證、人員訪談等方式綜合對以下要點進行評價。針對選取的每個案例，對照評價要點進行評價。評價要點包括：

（1）被選案例在公司經驗反饋管理體系中的發起、處理和利用的情況。電廠是否能夠在事件發生后及時發起狀態報告，是否發現有重要的生產缺陷沒有納入到狀態報告系統進行管理。

（2）審查篩選狀態報告的員工具備適當的知識、專業技術以及在該領域的經驗。

（3）狀態報告的定級與程序要求的準則一致。

（4）由具備根本原因分析能力的人員分析重要事件。

（5）對重要事件，原因分析準確、充分，不僅包括人員、設備的內容，還應分析管理和組織方面的因素。制定的糾正行動正確、充分且符合SMART準則，同時完成時限能夠得到保證。

（6）審查糾正措施的有效性，如果糾正措施無效，要確定原因并采取其它糾正措施。

2.2 經驗反饋利用情況評價

經驗反饋利用情況評價的方法以查閱文件為主、現場觀察為輔。針對選取的每個案例，對照評價要點進行評價。評價要點包括：

（1）將確定適用本電廠的內外部經驗教訓通過各種手段切實傳達給每個員工，員工有易于獲取經驗反饋信息的渠道。

（2）對于外部經驗反饋組織了系統性的收集并開展了適用性評價分析。

（3）管理層鼓勵員工盡可能使用運行經驗。在每日管理層會議上，管理人員審查當前重要的運行經驗信息并討論近期本電廠和外部電廠的事件[3]。

（4）工作文件中包含相關事件的簡短說明、主要經驗教訓等，工作負責人在工前會時向工作組成員就具體工作進行經驗反饋，幫助他們回憶有用的信息，防止同類事件的發生。員工主動查詢和學習相關經驗反饋。

（5）電廠在大修后各專業領域進行大修經驗總結歸納，利用相關經驗對設備、規程文件、工作計劃安排等進行持續優化，并在大修前對這些積累下來的經驗進行回顧學習。

（6）培訓部門應在案例分析、模擬機培訓、復訓課程中適當增加運行經驗信息。

（7）科室/班組定期組織經驗反饋學習，探討與本專業最密切相關的經驗反饋案例，強化利用經驗反饋的氛圍。

2.3 重發事件評價

避免事件重發是經驗反饋有效性的最重要的體現。重發事件是指在三年內發生的原因相同，后果相同或相似的重要事件。事件的重復發生一般是由于根本原因分析或糾正行動落實不到位所導致。

3 結語

以上評價方法是由核電廠經驗反饋歸口部門組織開展。除此之外核電廠質量保證部門定期組織對經驗反饋體系進行質保監查，國內外協會或組織（比如WANO、中國核能行業協會、上級單位等）定期開展對核電廠經驗反饋運作情況進行同行評估。通過各類形式尋找經驗反饋運作流程中存在的不足和問題，保證體系運作順暢，提高經驗反饋有效性，避免事件的重發及提升人員績效，從而提高核電廠的安全質量和可靠性。