行政事業單位預算管理的思考

李艷華

（遼寧省葫蘆島市建昌縣財政局，遼寧 葫蘆島 125300）

前言

隨著經濟時代的不斷發展變革，通過預算管理能夠有效地提高資金的使用效率，有利于財政資源的配置，使資金的使用能夠更加的合理，有利于實現最大的經濟和社會效益，同時能夠很好地防止腐敗現象的發生。但是行政事業單位的在預算管理中還缺乏一些專業的人才和公眾監督，從而不利于良好的預算效果出現，不利于預算效率的不斷提升。

一、行政事業單位預算管理的重要性

（一）有助于行政事業單位的正常發展

在行政事業單位進行預算管理，能夠較好地保證資源的合理配置，有助于產生良好的經濟和社會效益，同時，能夠有效地避免行政事業單位出現資產浪費的現象，能夠有助于行政事業單位通過科學合理的體系，保證行政事業單位資產的合理性。

（二）有助于形成最大化的效益

在行政事業單位中實行預算管理，能夠更好地對資金流入的方向進行控制，能夠讓有限的資金發揮出最大的效用，從而能夠滿足行政事業單位的日常的需要，從而有助于發揮重大的作用，同時能夠保證良好的經濟效益的形成。在行政事業單位的預算管理中，工作人員應當充分的對成本進行關注，合理的進行調控，才能夠減少行政事業單位不必要的支出。

（三）有助于財政資源的配置

行政事業單位的預算管理工作將收入與支出全部納入，進行統一的管理，使財政資源能夠得到合理的配置，預算管理能夠更好地提高行政事業單位資金的使用效率，使資金的收入與支出能夠更加的合理有效，有助于提高工作人員工作的積極性與主動性，有助于財政資源的配置。

（四）有助于防止腐敗現象的發生

在當今的社會環境下，將行政事業單位的收支情況公開，接受廣大人民的監督，有助于有效的保證行政事業單位的廉潔，使行政事業單位的工作人員能夠更加積極的進行工作，在行政事業單位進行預算管理能夠有效地防止腐敗現象的發生。[1]

二、行政事業單位預算管理存在的問題

（一）行政事業單位預算管理的意識薄弱

行政事業單位在推行預算的時候，沒有認識到預算管理的重要意義，認為預算管理與自己無關，進而導致工作人員在面對預算管理的態度不積極，進而導致預算管理工作不能夠順利地進行。同時，一些行政事業單位的管理人員也沒有認識到行政管理的重要作用，導致預算管理的設置過于簡單，不利于良好的預算結果的出現。同時，行政事業單位的工作人員不夠專業，不利于良好的工作效率的提高。

（二）行政事業單位的預算編制不合理

一些行政事業單位在進行預算實施過程中沒有統一的標準，只是采用傳統的方式進行預算管理，導致行政事業單位的工作人員預算的質量下降，導致預算管理的內容不合理以及預算的隨意性比較強，不利于取得良好的預算效果。同時，在行政事業單位中的工作人員對預算的目標認識不充分，進行預算的時間較短，進而導致預算的不合理，進而不利于取得良好的經濟效益。在行政事業單位的資金編制不合理，使工作人員在進行預算的時候只是考慮預算內的資金，然而行政事業單位的資金來源不僅僅是依靠國家支付，只考慮預算內的資金，就不能夠更好地反映出行政事業單位的實際情況。[2]

（三）行政事業單位預算人才的缺乏

不論是在什么單位，優秀專業的人才能夠促進企業單位的進步，工作人員素質的不斷提升能夠促進企業的不斷發展，良好的企業能夠提高員工的積極性。在行政事業單位的預算管理的不夠成熟的直接原因是進行預算的工作人員沒有經過系統的培訓，導致工作人員沒有專業的預算知識，進而導致不能夠達到理性的預算效果。同時，預算的專業知識比較多、工作量大進而導致工作人員在預算的過程中問題的發生。

（四）行政事業單位的預算管理缺乏監督

隨著經濟時代的不斷發展，完善的規章管理制度能夠促進行政事業單位工作人員更好的進行工作，進行相應的監督能夠使行政事業單位更好的進行工作，從而能夠更好地實現預算的目標。但是隨著經濟時代的不斷發展，行政事業單位沒有很好地對預算進行監督，進而導致工作人員在預算編制及執行時存在著問題，容易造成資金浪費，不利于工作人員不能夠順利地進行預算的管理[3]

三、完善行政事業單位預算管理的方法措施

（一）宣傳行政事業單位預算管理的重要性

在當今的社會，一些行政事業單位沒有充分地認識到預算管理的重要作用，沒有采用正確的方法進行預算，使預算的結果不能夠適應社會的發展，進而不利于預算管理的不斷發展。行政事業單位應當充分的重視預算管理，并積極地進行宣傳，提高人們的重視程度，進而能夠促進工作人員能夠更加嚴格的要求自我，更加積極的進行工作，從而能夠更好地保證預算管理的順利進行。

（二）完善行政事業單位預算編制的方法

只有不斷地對預算管理進行完善，才能夠更好地發揮預算的工作職能，進而能夠讓相關的工作人員采取更加合理的方式進行預算，從而能夠保證預算結果的真實和準確，同時，進行預算的工作人員應當具有良好的溝通能力，更好地與其他部門進行溝通，從而能夠達到真實有效的預算結果，有利于行政事業單位更好地對資金進行利用。[4]

（三）提高行政事業單位工作人員的水平

要想讓行政事業單位的預算管理的水平不斷地提高，所以，行政事業單位應當關注工作人員的專業能力和技能，讓預算管理工作能夠順利地進行。但是，要想使單位的預算管理工作的順利進行，就需要進行預算的工作人員具有良好的業務能力，并且要對行政事業單位的財務狀況擁有明確的了解，從而使資金能夠更好地利用，同時相關的培訓工作能夠促進預算管理的順利進行，讓工作人員經過不斷的學習能夠更好地適應預算管理的工作。

（四）不斷地對監督機制進行強化

行政事業單位實行預算管理的監督，能夠更好地實現預算的目標。行政事業單位不斷地對監督機制進行強化，讓行政事業單位能夠全面的接受人們的監督，從而能夠有利于預算管理的順利進行。行政事業單位也應當建立相關的評價制度，相關的工作人員應當及時地調整預算的管理，從而能夠更好地發現預算中不合理的開支，進而取得良好的預算效果。同時，相關的部門應當把外部的監督與內部的監督充分的聯系起來，進而保證預算管理的順利進行。

（五）加強行政事業單位的評價管理

在行政事業單位中的預算管理通常沒有合適的標準，工作人員無法判斷預算是否合理，所以，應當加強行政事業單位的評價管理，相關的管理人員制定相關的政策，及時地對評價制度進行改善。同時，行政事業單位應當及時的發現預算中的不合理的現象，及時的進行調整，對預算管理進行不斷的完善，有助于行政事業單位的管理水平不斷地提高。[5]

四、結語

綜上所述，在行政事業單位進行預算的管理，能夠有效地節約資金，使有限的資金能夠發揮出巨大的經濟效益和社會效益。同時，行政事業單位在進行預算管理的時候，應當根據時代發展的需要，采用合理的方式方法對工作人員進行培訓，提高工作人員的專業的知識技能和業務水平，提高行政事業單位的競爭力，進而能夠使預算管理達到更加理想的效果。