加強交通安全設施建設的策略及其對農村公路安全作用的研究

張金強

平原縣交通運輸局 山東德州 253100

“要致富，先修路”，只有公路通達了，才能給農村帶來人氣、財氣，才能促進農村經濟穩步發展，使農民發家致富。農村公路作為一種基礎性、先導性設施，是服務于“三農”發展，打贏脫貧攻堅戰，順利實施鄉村振興戰略的基本保障。農村公路的安全通行水平，直接關系著老百姓的日常出行安全，關系著整個社會的和諧、穩定發展。近年來，農村機動車和駕駛人數迅猛增長，農村旅游業日益興旺，農村道路交通已經成為交通運輸管理部門的重點管理領域，也是地方政府和社會普遍關心的問題，所以提高農村公路安全、確保農民群眾安全出行經勢在必行[1]。

1 農村公路交通安全設施設置現狀分析

1.1 農村公路安全設施不完善

山東省的農村公路經歷了兩次大規模建設，第一次是2003年至2005實施的農村公路“村村通”工程，修建的公路技術標準比較低，絕大多數為四級公路，主要解決行政村通公路的問題。第二次是2012年以來實施的村級公路“網化”工程，主要任務是實現村莊與村莊的連接、村莊與干線公路的連接和穿村公路硬化這三個目標。總的來說，2014年之前實施的農村公路建設項目，沒有同步實施公路安全生命防護工程，除了縣道、鄉道等主要公路安裝了公路安全設施以外，90%以上的農村公路缺少公路安全設施。

2015年以來，各地交通運輸主管部門按照交通運輸部和省級工作要求，遵循“先急后緩”的原則，先后對轄區內的縣道、鄉道、通行校車和公交車的村道實施了村級公路安全生命防護工程，另外，農村公路建設項目嚴格落實“三同時”制度，農村公路的安全水平得到了大幅提升，得到了群眾的一致好評。但由于農村公路里程長、基數大，難以在短時間內實現安全生命防護工程全覆蓋。據統計，各地農村公路實施安全生命防護工程里程約占農村公路通車總里程的40%至50%，還有較大一部分農村公路缺少公路安全設施[2]。

1.2 “重建輕管”的現象突出

農村公路的交通安全設施投入使用后，由于自然老化、人為破壞等因素，部分交通安全設施出現了歪斜、破損、毀壞等現象，不能正常發揮作用。公路安全設施損壞后，如不能得到及時的管護，將嚴重縮短其使用壽命，出現較大安全隱患。出現這些現象的原因有：一方面是因為各地“重建輕管”的現象比較普遍，建設熱情高，但對建成后的公路安全設施管護重視不夠，有的管護不到位，有的甚至無人管護。另一方面是因為公路安全設施建設完成后，交給所屬鄉鎮管養，由于鄉鎮缺少相關技術人員、公路養護資金不到位等因素，導致公路安全設施管養不及時、不到位。

1.3 農村旅游發展帶來的挑戰

隨著新農村建設的快速發展和“美麗鄉村”的創建，使得農村旅游越來越受到久居城市人群的青睞，特別在周末和節假日，旅游景區附近的農村公路車流量激增，這也給農村公路的通行條件和安全設施帶來了巨大壓力和挑戰。

2 加強農村公路交通安全設施建設的建議

2.1 視線誘導設置

對于設計標準低、投資額較少的農村公路，部分路段會存在高填方曲線、連續長陡坡等較大安全隱患。在此種路段路側設置示警樁，只起到提高駕駛員可視性的誘導作用，而在夜間、雨霧天氣等視線受限的行車環境下，示警樁的提示和誘導的作用不能有效發揮，容易造成沖出路外的嚴重事故。所以在此類農村公路危險路段，采用輪廓標、示警樁、線形誘導標等多種視線誘導設施配合使用的方法，最大程度降低公路安全隱患。視線誘導設施分為直埋式和附著式兩類，其中直埋式造價高且施工難度大，所以農村公路首選附著式誘導設施，并在誘導設施的支撐立桿上采用反光效果好、造價低反光膜來加強誘導和反光效果。根據《道路交通標志和標線》（GB5768—2009），輪廓標的設置高度應在60cm-70cm，農村公路結合設計時速、車流量等因素合理設置輪廓標，并根據曲線半徑確定視線誘導設施間距[3]。

2.2 強化農村公路交通安全設施的保護

首先，在農村公路交通安全設施的建設階段，加強對設計、施工、監理單位的管理，嚴格按照國家行業標準和技術規范進行設計和施工，對原材選用、施工工序以及其他關鍵環節進行嚴格控制，確保工程質量。其次，縣級交通運輸管理部門和有關鄉鎮，應按照職責分工，做好農村公路交通安全設施的管理與維護工作，將管理養護責任明確到個人，定期對農村公路交通安全設施進行維修，同時對惡意破壞交通安全設施的行為進行教育處罰。另外，加強農村公路交通安全設施保護的宣傳力度，向農村公路沿線的群眾講解農村公路交通安全設施的重要性，普及相關法律法規及常識，讓群眾能夠自覺保護農村公路交通安全設施。

3 結語

交通安全設施對于交通安全的保障起到了至關重要的作用，在進行公路隱患排查和施工圖設計過程中，應該對不同設施所具有的不同作用和特點進行全面仔細的考慮。在工程施工的過程當中，一定要嚴格按照相關的標準規范來進行，保證工程建設的科學性、合理性和有效性。另外，交通安全設施有利于保證出行人員的安全，有效降低交通事故發生的可能性，能夠最大程度的提高公路安全通行水平。