安全生產標準化與職業健康安全管理體系一體化研究

吳立建

北京云帆滄海安全防范技術有限公司 北京 102500

1 安全生產標準化與職業健康安全管理體系

1.1 安全生產標準化

該標準在國內的起步比較晚，在2010年國家出臺了這方面標準規范，也就是為企業在安全生產方面制定了基礎標準。次年中央印發了有關促進企業安全生產的意見，對該標準進行了強調。國家對工礦商貿以及交通運輸方面，普遍實行崗位達標、企業達標以及專業達標的建設，對于在一定期限內并未達到標準的相關企業，則是要執行一定的懲處，責令其整頓停業。目前來看該標準可以視為職業健康管理在中國的特色管理道路[1]。

1.2 職業健康安全管理體系

工業社會化的生產不斷擴張，分工逐漸加劇，生產工藝也日漸復雜，這種情況下職業健康也逐漸暴露出諸多的問題。而經過國際相關組織的探討，提出了職業安全評價標準，在八十年代后制定出一套管理模式。該管理體系是一種具備高度自控力、動態的以及自我改進的程序化管理方式，也是國際上非常普遍的一種職業安全以及衛生管理的標準，有著非常深刻的影響力。國內正式實行該管理體系是在2001年，并正式制定了相關的規范[2]。

2 安全生產標準化與職業健康安全管理體系對企業的重要性

2.1 安全生產標準化的重要性

首先，國家強力推行安全生產標準化，制定出行業的生產標準，規范各類企業生產行為，這樣可以讓生產秩序以及社會效益達到更高的層面上；企業則是通過建立安全責任制度，制定出管理制度以及操作規范，將生產中的各方面隱患嚴格排查和治理，并制定出針對性的預防機制，讓生產各個環節得到規范[3]。其次，推動安全生產標準化可以獲得更好的秩序，企業嚴格對安全生產進行防控和管理，可以實現生產經營的安全管理，讓企業生產更加規范。再次，標準化讓企業實現專業達標、企業達標以及崗位達標，在安全方面不斷擴大投資，讓技術裝備達到更高的水平，對現場操作的條件進行改善，并強化內部實現本質安全。最后，這現代化生產的必要途徑，也是實現市場擴張的重要基礎。

2.2 職業健康安全管理體系的重要性

首先是提高了企業自身的安全衛生水平。該管理體系提供了良好的機制，將政府以及社會對企業安全衛生方面的宏觀調控以及微觀管理充分融合起來，讓衛生安全成為組織管理中非常關鍵的部分，也讓以往單一管理的缺陷得到了彌補，讓安全生產從被動接受管理轉變為企業資源參與到其中的一種市場行為。

其次是促進了國際貿易的發展。職業安全健康與環境問題，是當下經濟發展中需要面臨的關鍵性問題，也受到世界上各國的廣泛關注。諸多國家都是在這方面做文章，對其他國家的服務以及產品進行單方限制，成為一種非關稅壁壘。這種情況通常是在并未實施標準的企業以及國家出現，若是采用該標準，就會直接造成嚴重的影響，甚至在國際上遭到普遍的排斥。隨著該管理體系逐漸深入，各國也是逐漸用統一的標準來建立自身管理體系，這樣可以形成國際上的互認制度，將非關稅壁壘清除。

3 安全生產標準化與職業健康安全管理體系的區別和共性

3.1 區別

安全標準化有著強制性的特點，而職業健康管理則是相對自愿的。安全標準化是政府進行明確規定的，中央在這方面也是出臺了相關的通知。該標準是要求企業必須要建立生產制度，制定出相關的管理制度以及操作規范，并要嚴格執行管理，若是并未達到相關的標準，企業就要面臨整頓停業的問題。但是職業健康安全管理體系，則是企業自愿參與。在組織執行該管理體系的時候，需要時刻保持著改進的意識，對管理體系要不斷進行修正以及健全，讓工傷事故以及職業病得到控制和預防。企業是否對該標準進行施行，實際上也取決于企業資源。

3.2 共性

在現代企業中，二者之間的相同點也體現在兩個方面：一方面就是二者的推行目的，實際上都是為了讓企業的安全生產達到更高的安全狀態，其中規定的各個要素實際上也是可以相互對應的，二者之間本質上的目標是相同的；另一方面則是二者采用的管理模式，都是PDCA循環模式，也就代表著計劃、行動、檢查以及改進這四個階段實現有效的管理績效。因此，從本質上來說，二者之間還是有著緊密的聯系，這也為二者的一體化奠定了良好的基礎。二者相互脫離將會為企業的安全運行制造阻礙，所以充分融合才是未來企業實現安全穩定生產的重要途徑[4]。

4 結語

安全標準化以及職業健康管理是現代化企業不可缺少的管理內容，二者之間有著一定的區別，但是從本質上來看，二者的目標是一致的。要想促進企業實現科學的管理和發展，二者的融合也是必然的趨勢。安全生產標準化和職業健康安全管理體系一體化具有相似的結構與基礎要素，整合兩者既必要亦可行，對于已實施職業健康安全管理體系和安全生產標準化管理體系的新疆有色地質勘查局下屬各單位，能充分體現整合體系的優勢，避免“兩張皮”現象，節約管理資源，有效提升安全管理績效，促進有色地質勘查局的地質勘查安全管理水平的不斷提升。