關(guān)于完善我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的思考

尚向明

鄭州天方食品集團(tuán)有限公司 河南鄭州 450064

我國(guó)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系近年來(lái)不斷發(fā)展，自動(dòng)化和智能化程度在不斷提高。人們對(duì)于食品檢驗(yàn)檢測(cè)的需求也在日益增加，要求越來(lái)越高。如何保證食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系正常運(yùn)行，保證檢驗(yàn)檢測(cè)的可靠性和安全性，是食品檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)需要考慮的問(wèn)題。本文分析了食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的重要性，提出了未來(lái)發(fā)展的可能性和方向。希望能為相關(guān)人員提供參考[1]。

1 現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)食品檢測(cè)系統(tǒng)的問(wèn)題

1.1 檢驗(yàn)系統(tǒng)不科學(xué)

（1）食品檢測(cè)手段。國(guó)內(nèi)并沒有予以其足夠的關(guān)注度與投入，在一定程度上限制了行業(yè)的發(fā)展和檢測(cè)能力的發(fā)展。國(guó)內(nèi)模式為抽查、突擊方式，沒有做系統(tǒng)、日常、全程檢測(cè)。農(nóng)田到餐桌全過(guò)程檢測(cè)只是一個(gè)口號(hào)，并沒有得到貫徹。（2）許多產(chǎn)品生產(chǎn)單位欠缺檢測(cè)意識(shí)，國(guó)內(nèi)食品檢測(cè)工作為政府強(qiáng)制性檢測(cè)，部分企業(yè)并沒有參與其中，甚至有部分企業(yè)忽視檢測(cè)，為了追求利潤(rùn)選擇違規(guī)作假。（3）檢測(cè)著眼點(diǎn)方面，很多檢測(cè)單位將目標(biāo)定義為最終產(chǎn)品，沒有考慮生產(chǎn)過(guò)程帶來(lái)的影響與變化。監(jiān)管對(duì)象也只考慮大型企業(yè)，沒有意識(shí)到小型企業(yè)同樣是我國(guó)食品系統(tǒng)中的重要檢測(cè)對(duì)象。當(dāng)前的檢測(cè)方法與手段，甚至是部分生產(chǎn)廠家的檢測(cè)人員的能力都不能滿足我國(guó)的食品檢測(cè)要求。同時(shí)，食品監(jiān)管系統(tǒng)也存在著一定程度的不合理性，對(duì)食品監(jiān)管也有一定影響[2]。

1.2 食品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)有待完善

食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作主要是依據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等開展工作的，食品標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)也是政府實(shí)施食品全監(jiān)督管理的法律依據(jù)。雖然近年來(lái)國(guó)家衛(wèi)建委組織協(xié)調(diào)國(guó)家各相關(guān)部委做了大量的梳理、整合和修訂等相關(guān)工作，但目前在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，檢驗(yàn)部門和監(jiān)管部門還是發(fā)現(xiàn)部分標(biāo)準(zhǔn)存在相互之間不協(xié)調(diào)，有的甚至相互矛盾。因此，食品的標(biāo)準(zhǔn)體系需要不斷完善，這樣才能指導(dǎo)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作的有效開展。同時(shí)，我國(guó)各部門要積極進(jìn)行對(duì)外交流，借鑒國(guó)外較為先進(jìn)完善的法律體系和標(biāo)準(zhǔn)制度，制定更加完善并符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 檢測(cè)檢驗(yàn)方式落后

我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)食品的方式較為單一，目前已經(jīng)成為食品質(zhì)量衛(wèi)生的一個(gè)主要影響因素。我國(guó)幅員遼闊，各地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著較大的差異，很多經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)在食品檢驗(yàn)檢測(cè)方面甚至沒有配套的專業(yè)技術(shù)，且檢驗(yàn)檢測(cè)部門不正規(guī)，因而很難為食品安全提供有效的保證。近年來(lái)，各大媒體接連曝光了各種食品安全問(wèn)題，這也充分說(shuō)明我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系存在著一定的問(wèn)題。即便在發(fā)達(dá)地區(qū)，其食品檢驗(yàn)檢測(cè)方式也有著一定的滯后性，工作效率成效不高，對(duì)于新出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，以往的檢驗(yàn)檢測(cè)體系很難檢測(cè)出來(lái)。

2 食品檢測(cè)系統(tǒng)完善對(duì)策

2.1 建立資質(zhì)認(rèn)定與監(jiān)管系統(tǒng)

首先制定資質(zhì)評(píng)審制度，通過(guò)該方法審核食品檢測(cè)結(jié)構(gòu)的檢測(cè)能力與檢測(cè)機(jī)制。在統(tǒng)一的資質(zhì)條件下，約束上崗人員、檢驗(yàn)人員的操作水平。在能力達(dá)標(biāo)的條件下才準(zhǔn)許上崗與操作。明確法則、準(zhǔn)入條件。另外，除了明文規(guī)定，絕不能將部門關(guān)系、機(jī)構(gòu)資產(chǎn)性質(zhì)看作市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，只參照部門的檢驗(yàn)?zāi)芰εc環(huán)境條件確定其檢驗(yàn)條件。社會(huì)各界需要做好監(jiān)督工作。所有向社會(huì)提供食品檢測(cè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)都需要獲得實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可以及省級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定。可以通過(guò)建立國(guó)家級(jí)別的檢測(cè)資質(zhì)、條件方式用于控制食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力。其次，除了社會(huì)的監(jiān)督以外，政府部門也要發(fā)揮監(jiān)督與市場(chǎng)引導(dǎo)作用，參照行政許可法要求成立專門的部門用于監(jiān)督與管理食品檢測(cè)單位的資質(zhì)與行為。

2.2 合理規(guī)劃食品抽檢工作

為進(jìn)一步保障食品安全工作，充分發(fā)揮食品安全抽檢的工作成效，合理分配抽檢工作經(jīng)費(fèi)。建議:一是以風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題為導(dǎo)向，合理安排抽檢任務(wù)；二是建議統(tǒng)一檢測(cè)信息平臺(tái)，避免重復(fù)抽檢；三是加強(qiáng)抽檢與監(jiān)管結(jié)合，發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用。

2.3 完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段

（1）提升對(duì)于食品檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)的判別水平，制訂在一個(gè)轄區(qū)內(nèi)的檢驗(yàn)檢測(cè)范圍，要通過(guò)實(shí)地的測(cè)量和測(cè)算，判斷食品的安全性。在實(shí)地檢測(cè)的過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整食品檢驗(yàn)檢測(cè)的范圍和數(shù)值，選擇適合檢測(cè)的容量、型號(hào)和規(guī)格。（2）要對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)部門附近的環(huán)境進(jìn)行考察，保證設(shè)施設(shè)備符合食品檢驗(yàn)檢測(cè)要求，同時(shí)符合國(guó)家的運(yùn)行規(guī)范。（3）要選擇適合的食品檢驗(yàn)檢測(cè)手段進(jìn)行測(cè)量，要求方案安全、有效、可靠。（4）做好調(diào)查分析工作，在日常工作當(dāng)中對(duì)于居民的安全要求進(jìn)行研究，并且提出有針對(duì)性的措施。

2.4 建立健全食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系

要想為我國(guó)食品安全提供有效的保證，就需要構(gòu)建一套全面的食品檢測(cè)監(jiān)督體系，建設(shè)食品檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)管理效率的提升。政府部門要將自身的主導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來(lái)，構(gòu)建公平公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作朝著透明化的方向發(fā)展。此外，還要引導(dǎo)企業(yè)采取正當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，逐漸消除各種影響食品檢驗(yàn)檢測(cè)的因素。還可以引導(dǎo)消費(fèi)者參與其中，通過(guò)合理的方式進(jìn)行綜合的判斷，建立良好的市場(chǎng)秩序[3]。

2.5 改進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

在食品的檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)過(guò)程當(dāng)中，我們需要不斷的去學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，并且能夠結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行大膽研發(fā)和創(chuàng)新。針對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)食品安全檢測(cè)存在的普遍問(wèn)題，借鑒美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注他們的最新技術(shù)和成果，以確保食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制能夠被完善，最終實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

3 結(jié)語(yǔ)

為了保障食品足夠安全、人們生活富足健康，就需要盡可能地控制企業(yè)負(fù)擔(dān)與控制公共安全問(wèn)題，其對(duì)社會(huì)發(fā)展而言意義突出。必須做好食品檢驗(yàn)系統(tǒng)的規(guī)劃工作，利用一切可用的檢測(cè)信息與資源。盡可能避免出現(xiàn)重復(fù)檢測(cè)情況的發(fā)生，完善國(guó)內(nèi)食品檢測(cè)系統(tǒng)，發(fā)揮食品檢測(cè)系統(tǒng)本身的價(jià)值。