媒體問計 專家解惑

張娜 李軍 劉俊英

A、大同古城保護的典型經驗

人民網：結合大同的實際情況，談談在古城歷史文化保護方面的成功經驗及其感悟。

安大鈞：大同保護古城經歷了兩個階段，一是立法保護階段，二是恢復性修建階段。立法保護階段制定了大同古城保護決議，讓破壞性建筑活動一律停止;制定了《大同古城保護條例》《大同古城保護規劃》。恢復性修建階段是做出修復大同古城的決定，并恢復修建了關帝廟、華嚴寺和云岡石窟周邊環境治理等。對古城歷史文化保護第一應從人大立法做起，做到有法可依;第二應進行科學規劃，以“民生第一”為原則，對古城的歷史文化、人文古跡進行有效保護和合理開發。對于損壞后的文物古建筑，只要按照原形制、原材料、原結構、原工藝進行認真修復，科學復原，依舊具有科學價值、藝術價值和歷史價值。

B、特色小鎮與城鄉融合的關系

中國網：近年來山西省小城鎮，尤其是特色小鎮建設有了長足的進步，請結合山西省的實際談談它與城鄉融合發展的關系及其現實意義？

孟兆國：小城鎮具有聯結城鄉、促進城鄉融合的功能，小城鎮既能承接各級中心城市功能和要素的疏解轉移，還要為廣大的鄉村地區提供公共服務、吸納農村剩余勞動力和轉移人口，對實施鄉村振興戰略具有重要作用。2018年末，山西省共有564個鎮，其中縣城以外建制鎮483個，國家特色小鎮12個（陽城縣潤城鎮、昔陽縣大寨鎮、汾陽市杏花村鎮、稷山縣翟店鎮、靈石縣靜升鎮、高平市神農鎮、澤州縣巴公鎮、懷仁縣金沙灘鎮、右玉縣右衛鎮、汾陽市賈家莊鎮、曲沃縣曲村鎮、離石區信義鎮）、省級特色小城鎮30個。

小城鎮建設對城鄉融合發展意義重大，《中共中央國務院關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》指出，以協調推進鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略為抓手，促進城鄉要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。明確提出要把特色小鎮作為城鄉要素融合重要載體，打造集聚特色產業的創新創業生態圈;完善小城鎮聯結城鄉的功能，探索創新美麗鄉村特色化差異化發展模式。