供銷社：搭建服務“三農”的大平臺

楊雪 王宇萌

作為抗戰勝利后全國最早的解放區、解放戰爭的后方基地，黑龍江省成立了全國最早的省級供銷合作社——黑龍江省供銷合作社。70多年間，供銷社這個脫胎于計劃經濟體制的“三農”服務機構，始終堅持“為農、務農、姓農”的根本方向，與農業、農村、農民結下了血脈親情。

從破繭而出到風華正茂，從計劃經濟到市場經濟，從單一經營到內外并舉，從“三尺柜臺”到“網上供銷”，70多年間，黑龍江省供銷合作社系統逐步發展為農業社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量，在這片黑土沃野上為服務“三農”、鄉村振興搭建了綜合化、專業化、智慧化的大平臺。

便利為農的“商業平臺”

黑龍江省供銷社早在1948年隨著東北合作事業的發展就已初步建立起來。到了1949年10月新中國成立時，全省共有供銷社1069個，社員54萬人。

1955年9月至12月間，毛澤東同志在編輯《中國農村的社會主義高潮》一書時，對浙江省平湖新倉供銷社與農業生產合作社訂立結合合同的經驗給予充分肯定并作出重要批示：“供銷合作社和農業生產合作社訂立結合合同一事，應當普遍推行。”

在毛澤東同志這一批示的推動下，黑龍江省的供銷合作社事業得到迅速發展，到1957年，供銷合作社遍布全省廣大農村，基本達到了兩三個行政村就有一個供銷社。

從供銷社成立之日起，就肩負著生產資料和生活用品銷售、開發利用農副產品資源、開展購銷的任務，成為農村商業的一條主渠道。當時，供銷社的門市部是每個村里最大的綜合商店，本著為農民服務的宗旨，積極供應農民生產資料、推銷農副產品、廉價向農民供應基本生活用品。三尺柜臺內擺著各類商品——在大人眼里，這里有生產必需的農具、種子、化肥，有生活必需的油、鹽、醬、醋、茶；在孩子眼里，這里有誘人的玩具、糖果、新衣服、小人書……

“一手買，一手賣”催生了換購方式，農民用自產的糧食、蔬菜、雞蛋等農副產品到供銷社換購商品，在當時非常流行。為了方便農民買賣，一些供銷社職工趕著馬車、背著背簍、挑著貨筐走鄉入村上門服務。從1949年到1957年，全省供銷社的零售額占農村零售額的比重逐年增加，最高比重達到87.9%，供銷合作社與農民建立了休戚與共、水乳交融的親密關系。

短短幾年時間，供銷合作社不僅成為滿足農民生產和生活需要、組織農村商品流通的主渠道，而且成為聯接城鄉、聯系工農、溝通政府與農民聯系的橋梁和紐帶，對恢復國民經濟、統一財經、穩定物價、促進農業和農村經濟的發展、改善農民生活、引導農民走社會主義道路發揮了重要作用。

經歷了初期的發展，供銷合作社的零售網點遍布龍江大地，到1962年，全省農村共有供銷部（主要零售業務部門）6388個，達到歷史最高峰。

改革開放后，1982年的中央“一號文件”，即中共中央批轉1981年12月的《全國農村工作會議紀要》頒布，正式拉開農村改革的序幕。隨著改革開放的不斷深入，市場化機制成為主導。為充分發揮供銷社在流通中的優勢，保障農民在市場競爭環境中獲得更大利潤，供銷社在廣袤的農村地區培育起新的商業零售市場。

改革破局，大步前行。供銷合作社打破過去一買一賣傳統經營格局，大膽走出三尺柜臺，引進現代流通模式，著力建設“新網工程”，千方百計打造農資、日用消費品、農副產品、再生資源等四大體系，逐步改變了農村流通組織的落后面貌。

2008年起，省供銷總社將爭取到的國家資金向縣級社重點傾斜，多策并舉改造基層網點。同時鼓勵創新體制、機制，堅持“投資主體多元化、改造形式多樣化、經營業態現代化”的原則，通過自籌資金、招商引資、借助政策機遇和吸收社會加盟等方式，對縣鄉大中型超市、直營店，村級超市、農家店等進行改造，改善農村購物環境，方便農民生產生活。除了為農民提供農業生產資料外，很多基層供銷社還因地制宜開拓新業務。

2016年1月，在樺川縣東河鄉，惠農綜合服務中心建設完工。這座三層樓的惠農綜合服務中心，不僅有日用品超市、農副產品交易中心、種子農藥化肥專營區，還有餐廳、物流代辦點和幼兒園入駐，為農民提供覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業社會化服務及多層次、多樣化、便利實惠的生活服務，滿足農民生產生活需求。

如今，在全省像東河鄉惠農綜合服務中心這樣的農村綜合服務社已超過1萬個，帶有“中國供銷合作社”標識的經營服務設施遍布鄉村各地，成為供銷社服務城鄉居民的重要渠道和載體，有效保障了我省農業生產的需要，提升了新型城鎮化公共服務水平。

促進增收的“專業平臺”

20世紀90年代以來，隨著社會主義市場經濟的快速發展，一家一戶分散型、粗放型的經營方式與社會化大生產、小生產與大市場的矛盾越來越突出。面對這種形勢，1995年2月，中共中央、國務院作出《關于深化供銷合作社改革的決定》，其中提出：“當前，我國農業和農村經濟正向社會主義市場經濟發展，廣大農民迫切要求提供各種經濟、技術、信息服務和聯合起來進入市場，供銷合作社要緊緊圍繞這個中心，真正辦成農民的合作經濟組織。”

根據文件精神，省供銷社系統搭建專業平臺，引導農民規模化種植、標準化生產、品牌化經營，并在技術服務、生產資料供應、教育培訓和信息交流等多方面開展服務。

——強化領辦力度。全省供銷系統充分利用自身的組織網絡和經營業務優勢，領辦了一批規模大、服務好、品牌優、帶動力強的專業合作社，涌現出克山縣昆豐大豆、寧安市渤海鏡泊湖大米、訥河市魯民馬鈴薯粉條等一大批專業合作社的典型。

——提供科技培訓。建立科學試驗示范田，在備耕等關鍵期開展農技培訓，為種田大戶及種植帶頭人普及農技知識，將產前、產中、產后全程服務送到田間地頭，為農戶和新型農業經營主體提供全產業鏈綜合服務。

——打破行業限制。吸納各級供銷合作社和社會企業加盟，有效增強了供銷合作社的發展活力和內生動力。通過加大產業招商力度、引進重大項目等途徑，對社有企業優質資產或相關業務進行重組、整合，在全省發展了一批有影響、有實力的綜合性企業集團，市場競爭力、企業實力持續提升。

進入21世紀，隨著我國工業化城鎮化的快速推進，越來越多的農民進入城市工作生活，“誰來種地”的問題日益突出。為破解“誰來種地”和“怎么種地”的難題，省供銷合作社聯合社積極開展土地托管服務，通過專業社與農民簽訂土地托管合同，為農民提供耕、種、管、收、加、貯、銷的“保姆式”“菜單式”服務。外出務工，借助供銷合作社的土地托管服務，農村群眾就能做完耕地播種、澆水施肥、莊稼收割等農活，科學有效地進行種植管理。經過供銷社托管的土地，畝均節省化肥用量2至3公斤，增收50至150元，既促進了農業適度規模經營，又避免了土地流轉中的“非農化”“非糧化”問題。農民實現了打工種地“兩不誤、同增收”，既進得了城，又留得住根。

2018年底，全省系統共實現土地托管面積 252.5萬畝，建立科學試驗示范田33 760畝，培訓農村實用人才7268人。省供銷合作社已成為全省最大的為農服務經濟合作組織。

黨的十九大提出鄉村振興戰略后，為我省農村發展注入了新的活力。為吸收更多的農民加入專業合作社，省供銷合作社聯合社通過引領專業合作社實行規模化種植、市場化銷售、品牌化提升，實施“一村一品”“一社一業”，帶動一方，形成產業，帶動農民增收致富。

“以前種地憑經驗，容易出錯，現在靠科學，更精準。”在牡丹江市迦南美地葡萄種植專業合作社，幾十個大棚的葡萄生長情況顯示在幾臺電腦屏幕上，一幅幅動態曲線圖記錄著棚內實時空氣、土壤溫濕度等數據，這已經成為全省專業合作社運行的常態。

目前，全省系統組織農民興辦的各類專業合作社4660個，入社成員207 440人。通過有機、綠色、無公害等權威認證的專業合作社有904個，占全部專業合作社的19.4%。這些有規模和品牌的專業合作社，有效帶動了當地產業，增加了產品的附加值和農民收入。

創新發展的“智慧平臺”

在70多年的發展歷程中，供銷合作社在為農服務、促進城鄉物資交流、保障市場供給等方面做了大量工作，步入網絡信息時代之后，電子商務對傳統商業模式的沖擊日益凸顯。

為順應“互聯網+”的現代流通新趨勢，加快發展農村電子商務，供銷合作社不斷增強農村電商服務帶動小農戶的能力，引導小農戶生產適合網絡銷售的特色優質農產品，讓小農生產的特色優質農產品通過電商平臺，賣向全國、賣出好價錢。

2012年，農合電子商務公司網上交易平臺——黑龍江“網上供銷社”上線，這是全省第一家主要面向農民的網絡平臺。平臺主要經營大宗農副產品、山特產品、農資農機和特色工藝品，以及旅游信息等日常生活服務。“網上供銷社”的正式開通、上線運營，不僅標志著供銷社朝著實質性經營目標邁出了重要一步，也標志著供銷社以信息化改造傳統網絡戰略思路登上了新的臺階。

經過5年的發展，2017年底，供銷社在全省41個縣（市、區）開通了縣域電商平臺，建起了8個縣電商運營中心，通過電商平臺解決“最后一公里”問題，幫助農民推銷農副產品，累計實現交易額302億元，形成了農產品上行、工業品下行的“雙向流通”渠道。

智慧農業是農業生產的高級階段，是物聯網、大數據、云計算等現代信息技術與農業生產、經營、管理、服務乃至農民生活方式的融合和重組。為了給農民搭建智慧平臺，將集散的小農業發展為大農業，供銷合作社確定了以“互聯網+供銷社”為核心的千億元發展戰略。

圍繞這個戰略，2015年，省供銷總社新組建了5個公司，形成三大板塊。一是金融板塊。成立了惠豐農村合作金融股份有限公司、黑龍江絲路融資擔保股份有限公司，為涉農龍頭企業、中小型企業、農業新型經營主體和自然人提供融資性擔保服務，破解農民融資難的問題。二是電子商務板塊。成立了惠豐金源電子商務公司，上線運營供銷社各項為農服務的核心平臺“惠豐通村網”，開通了農資供應、農村金融、農品購銷、農技咨詢等四大服務模塊，先后在五常市、哈爾濱市雙城區等18個市縣鋪設基層服務網點1640個，數據庫錄入會員信息69 450個。三是食品加工板塊。成立了惠豐農牧科技股份有限公司、金惠豐綠色食品股份有限公司，致力整合黑龍江有機綠色農產品，創建黑龍江有機綠色農產品優質優價的市場營銷渠道。

“水稻還長在地里，就有近一半的量通過電商平臺賣出去了。”在五常市供銷電子商務服務站里，網絡供銷使“稻花香”香飄萬里。

在大力發展鄉村振興和脫貧攻堅的背景下，供銷社搭建的“互聯網+農業”這一平臺也有效帶動了生產與市場需求的精準匹配，重塑了農產品流通渠道，帶動了偏遠貧困地區優質綠色農產品走出深山、走向市場。

站在新時代的歷史起點上，一個“基礎更加牢固、網絡更加健全、服務更加齊全、實力更加雄厚、管理更加規范、社會更加認同”的全新供銷平臺在黑土地上搭建起來，供銷合作事業進入了一個全新的發展階段。一個“買全省、賣全國，買全國、賣全省”的良好局面正在形成，這個服務“三農”大平臺將把供銷社系統的為農服務水平提升到一個新高度。

（本文圖片由黑龍江省供銷合作聯合社提供）