真扶貧 出實(shí)招 強(qiáng)黨建

陳志誠(chéng) 徐文飛

一片片山林郁郁蔥蔥，一條條水泥路綠樹掩映，一個(gè)個(gè)大棚蔬菜基地整齊劃一，一幢幢貧困村民的房子舊貌換新顏。江西省全南縣中寨鄉(xiāng)黃竹龍村呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的景象。

黃竹龍村地處江西省邊陲，面積12.5平方公里，下轄11個(gè)村小組，總?cè)丝跀?shù)443戶1658人，是“十三五”省級(jí)貧困村，2017年建檔立卡貧困人口數(shù)51戶180人。

2015年，江西省煤田地質(zhì)局按照省委省政府安排部署，定點(diǎn)幫扶黃竹龍村。四年多來，省煤田地質(zhì)局緊緊圍繞定點(diǎn)幫扶工作各項(xiàng)要求，以推動(dòng)幫扶村科學(xué)發(fā)展為主題，以增加村民經(jīng)濟(jì)收入為主線，瞄準(zhǔn)幫扶村最現(xiàn)實(shí)的問題，幫扶最困難的百姓，辦好群眾最急需的事情，扎扎實(shí)實(shí)為幫扶村做了一些實(shí)事好事，得到了上級(jí)部門和群眾的廣泛認(rèn)可。目前，黃竹龍村整村脫貧，退出省級(jí)貧困村。

真扶貧 夯基礎(chǔ)

“脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前最大的民生工程，也是當(dāng)前最大的政治任務(wù)，必須盡銳出戰(zhàn)。”剛接到定點(diǎn)幫任務(wù)，省煤田地質(zhì)局在第一時(shí)間成立了由黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的定點(diǎn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選派3名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的同志組成駐村工作隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)小組先后20多次到黃竹龍村針對(duì)完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收等扶貧工作進(jìn)行調(diào)研和督導(dǎo)，與村“兩委”干部一起通過入戶走訪、開座談會(huì)、實(shí)地考察等多種形式對(duì)全村住戶進(jìn)行逐一摸排，了解訴求，制定貧困村脫貧規(guī)劃；駐村工作隊(duì)堅(jiān)持在崗在位，噓寒問暖，傾心幫扶，做好貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)貧困人口做到應(yīng)納盡納、真心幫扶。

四年多來，省煤田地質(zhì)局共投入扶貧資金150.4萬元，重修了李山橋，保障了寨頭、李山等2個(gè)村小組群眾的出行安全；重建付屋組灌溉攔水壩，及時(shí)解決了付屋組百姓種植、生產(chǎn)的燃眉之需；為黃坑組修筑了一條從省道口至宗祠的水泥路，解決了村民出行難的問題；實(shí)施全村443戶自來水入戶管網(wǎng)改造，讓村民喝上了安全飲用水……同時(shí)，該局駐村工作隊(duì)還爭(zhēng)取各級(jí)涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金1575.24萬元，整村推進(jìn)項(xiàng)目18個(gè)，積極改善村里基礎(chǔ)設(shè)施。隨著一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的建成，全村道路、安全飲用水、用電、衛(wèi)生、文化等生產(chǎn)生活大為改善，村容村貌也在發(fā)生著翻天覆地的變化。如今，黃竹龍村青瓦白墻的小洋房佇立，戶戶水泥道路相通，家家改水改廁，垃圾集中處理，村容村貌干凈整潔。

出實(shí)招 謀富路

“貧困群眾脫貧致富，必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。”省煤田地質(zhì)局根據(jù)黃竹龍村實(shí)際情況，在大力扶持發(fā)展臍橙、玉米、油茶等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，拿出過硬措施，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)、基地務(wù)工、入股合作社等方式，將貧困戶鏈接在產(chǎn)業(yè)鏈上。目前，全村產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶51戶，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率達(dá)100%。

打造蔬菜聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷基地200畝。2017年省煤田地質(zhì)局撥付產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金80萬元用于支持黃竹龍村成立蔬菜聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷合作社，通過“合作社+貧困戶”模式帶動(dòng)全村貧困戶入社分紅，基地按照“五統(tǒng)一分”（即統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一購(gòu)苗、統(tǒng)一銷售，分戶管理和收益）產(chǎn)業(yè)扶貧模式，讓25戶有勞力的貧困戶到基地種植1畝蔬菜，讓26戶無勞動(dòng)力的貧困戶入股分紅，使有勞動(dòng)力貧困戶戶均年增收5000元以上，無勞力的貧困戶戶均年增收1000元以上。

建成光伏發(fā)電12組。2017年幫助黃竹龍村申請(qǐng)到國(guó)開行捐贈(zèng)資金39.6萬元，建成60千伏村級(jí)光伏電站12組。51戶貧困戶每戶以1股3960元入股參與分紅，同時(shí)發(fā)放入股分紅憑證，年底憑入股憑證分紅，2017-2018年戶均分紅844元。

推進(jìn)黃竹龍村高山坑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。通過招商引資的形式，黃竹龍村成功引進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目，一期工程占地500畝，投資1.2億元，建造鋼結(jié)構(gòu)智能溫控大棚150畝，修筑園區(qū)主要公路等，預(yù)計(jì)2020年可正常投產(chǎn)。建成投產(chǎn)后，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，可輻射帶動(dòng)黃竹龍整村以及中寨鄉(xiāng)全鄉(xiāng)2000戶以上發(fā)展名貴中藥材種植，帶動(dòng)發(fā)展種植面積5000畝以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)獲利和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)黨建 聚合力

省煤田地質(zhì)局以“黨建+扶貧”的工作思路，利用自身的資源優(yōu)勢(shì)和有限的經(jīng)費(fèi)，幫助解決了黃竹龍村黨員活動(dòng)中心和村民活動(dòng)中心、村民文化場(chǎng)所缺乏，文化下鄉(xiāng)、文化進(jìn)村和黨員文化建設(shè)受到場(chǎng)所制約問題。2016年重建黃竹龍社區(qū)活動(dòng)中心，添置社區(qū)活動(dòng)中心辦公設(shè)備，全力打造“農(nóng)家書屋”，購(gòu)買文化、休閑書籍，為全村群眾、學(xué)生提供課余學(xué)習(xí)場(chǎng)所，積極引導(dǎo)留守兒童增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，豐富村民的文化娛樂生活；2017年又全力幫扶“綜合服務(wù)平臺(tái)”大樓的建設(shè)工作，極大地改善了黃竹龍村黨建活動(dòng)陣地。

駐村第一書記通過抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)堡壘，借助黨建活動(dòng)載體，凝聚發(fā)展合力。積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)村“兩委”干部在開展工作中，堅(jiān)持高標(biāo)桿定位，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。按時(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，規(guī)范基層黨支部“三會(huì)一課”，對(duì)村級(jí)事務(wù)嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序進(jìn)行民主決策。同時(shí)，通過“眾說舞臺(tái)”、入戶講解等方式，宣講黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的扶貧政策等。通過強(qiáng)化黨建工作，凝聚起了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力，村民對(duì)扶貧工作更加理解和支持，村“兩委”班子新形象日漸形成，整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黃竹龍村連續(xù)幾年被評(píng)為全南縣“先進(jìn)基層黨組織”。

作者簡(jiǎn)介：陳志誠(chéng)，全南縣扶貧辦公室；徐文飛，全南縣城廂鎮(zhèn)田心村第一書記。

■責(zé)任編輯：程文燕