凝聚智慧 破解難題

王順利

中國特色社會主義進入新時代，我國經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段。為深入貫徹中央對于推進高質量發展的重大部署，踐行“五個扎實”要求，加快陜西追趕超越步伐，11月16日，由陜西省社會科學院主辦、陜西省社會科學院經濟研究所承辦的“追趕超越與高質量發展論壇”在西安隆重舉行。陜西省委政策研究室副主任蔣錄祥，陜西省委宣傳部理論處處長、省規劃辦主任何軍，省委政策研究室文化處處長藺懷周，省內外關注陜西發展的社科研究機構及高校專家學者、企業家以及媒體記者等百余人參加了論壇。

陜西省社會科學院副院長白寬犁研究員主持開幕式。白寬犁說，在今年舉國上下喜慶新中國七十華誕之際，陜西省社會科學院迎來了恢復建院四十周年。為了回顧歷史、展示成就、謀劃未來，進一步增強全院干部職工的凝聚力、向心力、戰斗力，院黨組決定舉辦紀念恢復建院四十周年暨系列學術活動。我們將舉辦全國性的“一帶一路”長安智庫論壇和追趕超越與高質量發展、紀念西部大開發二十周年、鄉村振興及西部城鄉融合發展等五個分論壇，邀請全國、省內知名專家學者，為推動陜西“一帶一路”建設、經濟社會發展和我院樹學立論、建言獻策提供智慧力量。

陜西省社會科學院黨組書記、院長司曉宏致開幕詞。司曉宏表示，“追趕超越”是2015年2月習近平總書記來陜視察，對陜西作出的科學定位。“高質量發展”是黨的十九大在國際國內環境大變革格局下作出的重大判斷。借省社科院恢復建院四十周年之際，經濟研究所承辦“追趕超越與高質量發展論壇”，搭建開放平臺，旨在匯集智慧、形成共識，加快破解發展難題。哲學社科領域要貫徹落實中省重大戰略部署，加快社科理論創新步伐，為更好地服務區域發展而努力奮斗，為繁榮發展我國哲學社會科學事業而努力奮斗。

陜西省政府研究室黨組書記、主任楊三省致辭。楊三省表示，四十年來，省社科院取得了顯著成就，獲得了豐碩成果，對全省發展做出了積極貢獻。楊三省認為，在當前經濟下行壓力加劇的背景下，高質量發展對陜西發展是極端重要的，我們要正確認識高質量發展和追趕超越之間的關系，追趕超越是量的擴張、質的提升、體制的創新，是在高質量發展的要求下才能實現的。實現追趕超越，必須堅定不移堅持高質量發展路徑。我們要從傳統產業和新興產業協調、發揮市場化配置資源作用、環境保護與產業發展同步、新型城鎮化和鄉村振興同步等四個方面發力，實現陜西的追趕超越和高質量發展。

論壇研討階段，省內外專家學者聚焦“奮力追趕超越，推動高質量發展”這一主題，圍繞“十四五”國內外經濟發展形勢及其對陜西的影響、“十四五”陜西經濟發展的形勢分析與走勢預測、陜西經濟發展的階段性特征、陜西高質量發展的路徑與對策、陜西數字經濟發展、陜西區域協調發展研究等議題展開深入探討。

中國社會科學院工業經濟研究所副所長張其仔就“十四五”產業轉型升級面臨的新形勢、新任務闡述了自己的觀點。張其仔指出，從長期來看，“十四五”產業轉型升級仍然面臨階段的變化和基本矛盾發生變化、如何實現又好又穩的經濟增長的宏觀形勢，要促進“十四五”產業轉型升級，需處理好工業與服務業發展的關系、傳統產業與新興產業的關系、區域間產業轉移與區域內產業培育的關系以及國際與國內兩種市場、兩種資源的關系，提升社會的持續學習與創新能力，推進數字化、網絡化、綠色化、智能化建設，構建智能共享生態系統。

西安交通大學經濟與金融學院教授馮根福通過比較中國東部、中部、西部、東北四大區域發展差異以及南、北方省份之間發展差異，分析得出中國區域經濟發展存在兩個“逆轉現象”，其主要歸結于歷史原因、地理與人口原因、機械理解西方新古典增長理論的區域經濟發展的“趨同假說”、機械理解西方“雁陣產業轉移理論”、文化原因等。他提出國家要運用多種經濟政策支持西部和北方地區經濟發展，并因地制宜制定工業化發展和環境保護政策;西部和北方地區應聚集有限資源建設經濟增長新高地;加快轉變西部和北方地區干部發展經濟理念等促進區域協調發展的對策建議。

陜西師范大學國際商學院院長雷宏振基于Grossman等（2008）和鄭若谷（2012）的理論框架拓展的模型比較2003-2015年十三年間的相關數據，發現中國OFDI（Outward Foreign Direct Investment，即“對外直接投資”）通過技術溢出效應、要素供給效應及生產率效應作用于沿線國家產業升級，其中，相比技術溢出效應，要素供給效應是中國OFDI推動沿線國家產業升級的最重要渠道;與中國高層互訪能強化中國OFDI對沿線國家產業升級帶來的推動作用。同時還指出中國OFDI對沿線國家產業升級的影響在異質性東道國間存在較大差異。

陜西省社會科學院經濟研究所所長裴成榮通過對陜西經濟發展的階段性特征分析和“十四五”經濟發展環境的研判，對“十四五”陜西經濟高質量發展主要目標進行了預測。她針對陜西“十四五”經濟高質量發展的總體目標，提出“十四五”陜西高質量發展的重點及優化投資結構，提升投資有效性;培育新動能，加快現代產業體系建設;深度融入“一帶一路”，加快內陸開放創新高地建設;深化體制機制改革，不斷優化營商環境;持續推進脫貧攻堅戰，大力實施鄉村振興戰略;大力實施生態保護工程，筑牢生態安全屏障;立足可持續發展，建設綠色經濟體系等對策建議。

安徽省社會科學院城鄉經濟研究所所長孔令剛介紹了安徽與長三角發展之間的關系，回顧了七十年安徽發展的三個戰略，即農業基礎戰略、工業化戰略、智能化戰略，并就當前安徽區劃調整的幾個問題進行了闡述，提出全省保持“一家人、一條心、一盤棋、一張圖”，才能推動安徽高質量發展。

四川省社會科學院經濟研究所所長藍定香從四川省產業結構的演進歷程出發，總結四川省產業結構升級的舉措、成效和存在的問題，提出深入分析和應對“百年大變局”的影響、突出四川產業特色、著力優化產業結構、全面改善營商環境等進一步推動四川產業結構升級的建議。

西安郵電大學經濟管理學院院長張鴻認為，陜西追趕超越要抓住數字經濟發展的新機遇，高質量發展要抓住三化融合的趨勢，提出陜西追趕超越思路為：一是要提出數字陜西的口號，把發展數字經濟作為一號工程;二是把發展數字經濟和三個經濟融合起來;三是要加快數字鄉村、數字農業建設;四是加快陜西的工業互聯網建設;五是積極發展陜西的數字化平臺，構建陜西的中國蘋果交易網、獼猴桃交易網、智能制造交易網等。

西北大學經濟管理學院副院長師博講到，應構建由發展的基本面和發展的社會生態成果組成的高質量發展指數，評價各行業的發展水平。師博指出，2004-2017年中國實體經濟高質量發展水平呈W型變動趨勢，高技術行業發展質量最高，資源型行業發展質量低位徘徊。他提出推動實體經濟高質量發展要深化供給側結構性改革、加大知識產權保護力度和公共創新環境營造、通過創新提升高技術行業的質量和加大傳統產業的改造升級力度等對策建議。

西安石油大學教授曾昭寧通過分析陜西GDP增速、規上工業增加值增速、固定資產投資增速等指標，指出2019年陜西經濟形勢十分嚴峻，認為造成經濟下滑的主要原因為經濟矛盾長期積累和疊加、中美貿易摩擦、以能化為主的工業結構、投資拉動的經濟增長方式等，并提出加快工業轉型升級、增大投資、優化投資結構、加大固定資產改造更新力度、加快創新驅動等對策建議。

陜西省發改委發展研究中心副主任錢進寶選取柯布—道格拉斯生產函數法，通過HP濾波法、灰色預測模型預測“十四五”期間陜西GDP年增長率;指出“十四五”陜西面臨有利的內外環境、城鎮化轉型拓展經濟發展空間、創新驅動成為新動力三大機遇;并提出構建現代產業體系、全面開放新格局、堅持科技創新發展等對策建議。

陜西省統計科學研究所副所長郭秦川分析近年來陜西居民收入現狀，指出了影響居民收入的經濟發展現狀和社會保障支撐基礎現狀，并總結了陜西“擴中縮差”呈現的亮點以及存在的問題，認為應正確認識和面對當前“擴中縮差”的形勢與任務，提出“擴中、增低、調高”的改革思路以及有效推進和提高城鄉居民收入的12條路徑建議。

陜西省決策咨詢委員會辦公室副主任王海燕結合工作實際，從專業分工、技術創新和優化連接三個方面，分析了經濟增長的動力機制，進而提出了自己對于“三個經濟”的理解。從加大工業投資、能化產業提質增效、培育設計產業、發展外向型產業集群、深化三農改革、優化營商環境等六個方面，提出了推動陜西經濟高質量發展的建議。

山西省社會科學院副研究員花永興提出，區域經濟的發展越來越多地依賴網絡經濟的發展，網絡經濟離不開區塊鏈。區塊鏈是天然的公共資本，是全世界消費者的公共要約，使供給和消費成為人類的直接需求。區塊鏈資本的出現，解決了困擾現代經濟學的通貨膨脹和壟斷問題。

中國航空工業供銷西北公司總經理別家昕回顧了傳統的物流業態以及演進特征，并分別介紹了智慧物流、云物流、跨境物流、末端物流等四種物流新業態，提出在國家政策的頂層支撐保障作用下，以區塊鏈和5G等新時代信息化技術為抓手，降低風險、降低成本、改善服務、提高目標企業的核心競爭力，在實現物流企業實行更大的規模和效益的同時，也推動物流業在新時代下的高質量發展。