新形勢下高校財務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)變

鄧琳蕾

（西華師范大學，四川 南充 637000）

當前，高校財務(wù)面臨著精細化管理，強調(diào)資金使用績效和深入“放管服”改革政策的雙重壓力，政府、教師都對高校財務(wù)提出了更高的要求。在這種背景下，高校財務(wù)必須以信息系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ)，從業(yè)務(wù)財務(wù)一體化融合、財務(wù)全流程服務(wù)和財務(wù)全過程管控等方面入手，努力推動財務(wù)管理模式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，最終達到提升財務(wù)管理質(zhì)量的目的。

一、以財務(wù)信息化為基礎(chǔ)提高財務(wù)管理能力

隨著國家加大對高校經(jīng)費投入，高校財務(wù)人員的業(yè)務(wù)量日漸增長，受困于日常煩瑣的財務(wù)核算業(yè)務(wù)，無法將精力集中于財務(wù)管理工作，更無法顧及提升服務(wù)質(zhì)量。高效的信息化可以構(gòu)建財務(wù)管理體系的標準化、程序化和規(guī)范化，將財務(wù)工作人員從復(fù)雜的報銷工作中解脫出來，思考更多管理和服務(wù)的工作，所以高校必須著眼于信息化建設(shè)的頂層設(shè)計，組建專業(yè)的信息化建設(shè)團隊，將高校財務(wù)涉及的總賬管理、工資管理、收費管理、稅務(wù)管理、預(yù)算管理、報表管理各個業(yè)務(wù)模塊連通。一方面，學生、老師通過線下“自助繳費機”，線上微信、支付寶、網(wǎng)銀等繳費平臺繳納學費以及其他費用，并利用“電子發(fā)票”系統(tǒng)在線實時開票。另外一方面，老師利用“網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)”填制報銷憑證，工資津貼系統(tǒng)申報當月工資收入，再經(jīng)過自助投單機將原始單據(jù)投遞至財務(wù)處，財務(wù)處工作人員審核完原始憑證之后，提取數(shù)據(jù)直接生成記賬憑證，經(jīng)過復(fù)核工作人員，銀行出納通過“銀校互聯(lián)”系統(tǒng)將報銷金額直接轉(zhuǎn)入報銷人銀行卡內(nèi)。由此，財務(wù)處依托信息化建設(shè)完成了“收入和支出”相關(guān)的全部過程。

二、以精細化預(yù)算為抓手提升資金使用效率

精細化的預(yù)算管理一直是高校財務(wù)管理的核心工作，精細化的預(yù)算管理不僅可以將精確計劃、精確決策、精確控制、精確考核覆蓋到高校的各個角落，促進財務(wù)管理高效、準確和到位，以促進資源達到合理配置以致發(fā)揮最大效益，提升學校整體的管理水平，而且能防范高校廉政風險，細化財務(wù)支出。高校精細化預(yù)算管理工作必須做到有章可循，以往受制于信息化程度，高校在預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核的整個過程都出現(xiàn)不同程度的問題?，F(xiàn)階段，高校應(yīng)該依托于信息化建設(shè)，根據(jù)學校各個部門要實現(xiàn)的目標去編制收入和支出預(yù)算，以此來合理配置資金。首先，高校應(yīng)該制定專門的預(yù)算管理制度，讓精細化預(yù)算管理有制度的保障，能切實有效的執(zhí)行；其次要將精細化的預(yù)算管理與財務(wù)信息化相結(jié)合，構(gòu)建預(yù)算管理系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，從而使預(yù)算編制更加切實可行、具有針對性及可操作性；最后要加大預(yù)算執(zhí)行考核力度，細化執(zhí)行進度、資金績效等考核標準。將預(yù)算執(zhí)行考核結(jié)果與年度考核掛鉤，納入學校領(lǐng)導考核指標體系，對預(yù)算執(zhí)行不到位，資金使用效率低的部門，相應(yīng)扣減有關(guān)責任人的獎勵性績效。

三、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為契機降低信息溝通成本

伴隨經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的發(fā)展，各行各業(yè)的財務(wù)活動愈發(fā)復(fù)雜化，高校也不例外。傳統(tǒng)的高校財務(wù)管理模式往往過于單一，集中于核算工作，信息不透明現(xiàn)象普遍存在。高校因為其業(yè)務(wù)的特殊性，為例保障數(shù)據(jù)安全，往往都是自身形成一個財務(wù)內(nèi)網(wǎng)，并沒有和學校的業(yè)務(wù)部門形成數(shù)據(jù)共享，這就造成信息不對稱，影響高校財務(wù)的服務(wù)質(zhì)量。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)該用的快速發(fā)展，尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)不止在個人社交，逐漸開始在工作中開始得到應(yīng)用。高校財務(wù)服務(wù)也要以此為契機，引入互聯(lián)網(wǎng)+模式，讓師生通過常用的微信公眾號隨時隨地查詢自己的工資收入信息、繳費信息、項目收支情況、差旅住宿標準等，將國家的財經(jīng)政策以淺顯易懂的方式及時推送給師生。針對師生報銷中遇到的難題，開通QQ群，微信群，安排專門的財務(wù)人員線上指導，對相關(guān)問題及時予以回復(fù)和解決。

四、以高素質(zhì)財務(wù)團隊增強服務(wù)效能

現(xiàn)階段，高校經(jīng)費逐年增加，經(jīng)濟活動日趨復(fù)雜，財務(wù)管理工作人員就會面臨巨大的壓力，業(yè)務(wù)盡調(diào)、財務(wù)并表、政府會計制度改革等一系列工作都會讓財務(wù)管理人員忙不過來。其實這樣的問題，也就顯現(xiàn)出了高校對于財務(wù)管理團隊沒有一個整體結(jié)構(gòu)的整合。財務(wù)管理人員知識結(jié)構(gòu)、知識層次參差不齊，人員的流動機制、理論研究和實踐都是導致這種情況發(fā)生的原因。為了適應(yīng)高等教育事業(yè)的發(fā)展需要，就必須加強高校財會隊伍建設(shè)，提升財務(wù)人員的素質(zhì)。首先要改善財務(wù)管理隊伍的人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。高校要根據(jù)自身情況，有針對性的招聘會計和計算機專業(yè)的高素質(zhì)人才，尤其要注重人才引進時的年齡結(jié)構(gòu)，避免出現(xiàn)人才斷層。其次要建立財務(wù)助理制度，雖然現(xiàn)如今大部分高校已經(jīng)開展網(wǎng)上預(yù)約報賬，在一定程度緩解了報賬速度的問題，但是師生卻普遍反映填報困難，退單率高。究其原因都是因為各個學院的報銷人員不固定，不了解審批流程，缺乏基本的報銷常識，建立財務(wù)助理團隊，可有效緩解這些問題。最后要吸納優(yōu)秀的財務(wù)實習學生。財務(wù)部門可以與學校商學院建立實訓基地，招收優(yōu)秀的財會專業(yè)學生到崗實習，一方面可以為學生提供實踐鍛煉的機會，另一方面也彌補財務(wù)一線審核崗位不足的現(xiàn)狀，極大的充實財務(wù)團隊。

總之，新時期高校競爭日益激烈，高校財務(wù)管理也受到各方面的壓力，面對系列挑戰(zhàn)，必須要樹立“服務(wù)型”的財務(wù)管理思想，從傳統(tǒng)的財務(wù)管控向財務(wù)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，使財務(wù)管理真正做到為教學和科研服務(wù)，從而促進高校穩(wěn)定的發(fā)展。