閆杰
(蓬萊市教育和體育局,山東 蓬萊 265600)
我國的事業(yè)單位主要從科技、教育、文體、衛(wèi)生等方面為社會群眾提供公共的事業(yè)服務和管理,確保國家社會服務性能的全面發(fā)揮。管理會計屬于一項新的職能服務,能確保事業(yè)單位服務職能的發(fā)揮。其也屬于事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié),保障事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作的順利開展。根據(jù)事業(yè)單位的長期戰(zhàn)略發(fā)展目標,制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略,引導事業(yè)單位的發(fā)展方向,不斷提升事業(yè)單位財務管理水平和質(zhì)量,確保事業(yè)單位的長足發(fā)展。將管理會計運用于事業(yè)單位自身的管理工作中能夠進一步完善單位的財務管理體系,并與本單位內(nèi)控管理形成高效的管理模式,改變事業(yè)單位財務管理體制,推動事業(yè)單位財務管理的轉(zhuǎn)型發(fā)展,逐漸實現(xiàn)事業(yè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展目標。
現(xiàn)階段,很多事業(yè)單位都是由國家財政補助的,有著社會公益服務的特性,決定了事業(yè)單位財務管理對成本管理、內(nèi)部資源優(yōu)化配置等方面的敏感度不高,也會缺乏精細化的成本預算管理。財務管理工作依舊按照上級主管部門的指示進行操作,有的按照國家頒布的相關法律法規(guī)執(zhí)行,使財務管理缺乏自主性,其積極性也受到了抑制,這樣也會在一定程度上影響管理會計工作的落實。
有的事業(yè)單位也推行了管理會計工作,但是由于對管理會計的相關內(nèi)容研究不夠深入,受到自身發(fā)展的限制,導致管理會計理論與實踐結合不密切,影響管理會計的實際效果。我國事業(yè)單位管理會計的相關研究主要借鑒西方國家的研究經(jīng)驗,沒有結合自身發(fā)展的實際情況進行實踐性的研究,使管理會計研究側(cè)重于理論研究,而忽視了實踐研究。事業(yè)單位內(nèi)部建立的管理會計體系側(cè)重于財務管理方面的發(fā)展,忽視了本單位各個環(huán)節(jié)的管理工作,導致理論與實踐存在差異,影響管理會計的實施成效[1]。
由于事業(yè)單位缺乏完善的內(nèi)控管理制度,嚴重影響到本單位內(nèi)控管理的積極性,缺乏行之有效的內(nèi)部監(jiān)督考核機制,忽視事業(yè)單位財務管理制度的落實,使事業(yè)單位管理會計缺乏權威性。比如,有的事業(yè)單位在財務報銷時,相關工作人員并沒有按照相應的規(guī)章制度執(zhí)行,只要看到領導簽字就直接進行報銷,這樣會影響財務管理的質(zhì)量。
管理會計的要求更高,現(xiàn)階段事業(yè)單位財務管理人員還不能滿足管理會計的專業(yè)要求,有的工作人員對管理會計的認識不夠深入,缺乏相應的實踐經(jīng)驗,都會影響到管理會計的運用效果。在教育方面也缺乏管理會計方面知識的教學,也沒有制定專業(yè)的財務管理教育方案,導致管理會計人才缺乏,也會影響到事業(yè)單位財務管理的實際成效。
事業(yè)單位在管理會計方面的資金投入相對比較少,也沒有結合市場發(fā)展的需求建立信息化的管理會計系統(tǒng),使管理會計的信息化程度不高,相應管理會計的實際運用效果不強。
事業(yè)單位要嚴格按照《關于全面推行管理會計體系建設的指導意見》執(zhí)行,及時轉(zhuǎn)變財務管理觀念,引進管理會計理念。事業(yè)單位領導層要充分重視管理會計工作,結合本單位的實際需求由上至下的推進并執(zhí)行管理會計,促進事業(yè)單位財務管理工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展[2]。在事業(yè)單位內(nèi)部進行管理會計宣傳,確保事業(yè)單位所有人員都能認識到管理會計的作用,動員全體職員參與到管理會計工作中,為管理會計提供良好的氛圍環(huán)境。根據(jù)黨中央、財政部的相關要求,將管理會計的相關內(nèi)容落到實處,積極完成財稅改革工作,提升事業(yè)單位財務管理的水平,推進事業(yè)單位的進一步發(fā)展。
管理會計要想發(fā)揮出真正的應用成效,需要根據(jù)不同類型的市場經(jīng)濟文化制度構建獨立的管理會計體系,這樣才能保證其職能的充分發(fā)揮。對我國的事業(yè)單位來說,中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制就是事業(yè)單位構建管理會計體系必須考慮的前提。要結合本單位的實際情況建立專屬于本單位的管理會計體系,并設置獨立的管理會計部門,這樣才能保證管理會計的獨立性和實效性。在構建管理會計體系時可以參考西方國家的管理會計研究理論,也要結合本國和本單位的實際情況,注重管理會計的實踐研究,從而更好地指導事業(yè)單位管理會計工作的實踐,確保管理會計的成效[3]。
事業(yè)單位要結合管理會計的需求,不斷完善本單位的內(nèi)部控制制度,深入落實內(nèi)部監(jiān)督考核機制,確保管理會計的權威性,為管理會計掃平障礙,確保管理會計的深入落實。根據(jù)管理會計的相關需求,在單位內(nèi)部制定完善的管理制度和實施細則,將管理會計落實到個人,確保管理會計的執(zhí)行效果,進一步完善管理會計體系,加大內(nèi)部控制管理力度,確保兩者能各司其職、齊頭并進,規(guī)范事業(yè)單位管理流程,從而提高事業(yè)單位財務管理的質(zhì)量。
在推行管理會計時,事業(yè)單位要注重管理會計專業(yè)人才的培養(yǎng),制定相對應的人才培養(yǎng)計劃,定期對本單位的財務管理人員進行專業(yè)培訓,確保工作人員能充分掌握管理會計的相關信息。結合管理會計工作的需求,引進專業(yè)水準的管理會計人才,提高管理會計人才的質(zhì)量,制定相應的崗位福利,吸引單位其他部門的優(yōu)秀人才參與到管理會計工作中,確保管理會計的質(zhì)量。此外,結合本單位的實際情況組建專職的管理會計小組,做好管理會計的宣傳工作,并對相關人員進行專業(yè)培訓,實行思想意識、業(yè)務技能的雙向培訓,為管理會計工作提供充足的人才支撐。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術不斷更新?lián)Q代,事業(yè)單位要做到與時俱進,借助現(xiàn)代化的財務管理軟件在單位內(nèi)部建立大數(shù)據(jù)共享平臺,能夠確保財務管理信息數(shù)據(jù)的實時共享,提高單位財務管理的水平。這個信息化管理平臺既要包含本單位的管理數(shù)據(jù)、財務基礎數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)智能分析等功能,又要包含數(shù)據(jù)信息之間的融會貫通、信息整合等內(nèi)容,加強各管理部門之間的溝通與交流,做好各項數(shù)據(jù)分析工作,確保管理績效、數(shù)據(jù)的透明化、直觀化發(fā)展,這樣才能保證管理會計的運用效果。
綜上所述,管理會計在事業(yè)單位財務管理中發(fā)揮著重要的作用,是事業(yè)單位發(fā)展的必然趨勢,能夠進一步提升單位的財務管理水平,確保事業(yè)單位的長足發(fā)展。教育事業(yè)單位要結合本單位的實際發(fā)展狀況,轉(zhuǎn)變財務管理觀念,引進管理會計理念,構建獨立的管理會計體系,完善管理會計制度和實施細則,注重內(nèi)部控制管理工作,確保管理會計工作的順利實施。同時,還要注重單位管理會計人才的培養(yǎng),引進專業(yè)化的管理人才,組建專職的管理會計小組,確保管理會計的獨立性和科學性。借助現(xiàn)代化的財務管理軟件建立信息化的管理會計系統(tǒng),提高財務管理的水平和質(zhì)量,從而推動教育事業(yè)單位的現(xiàn)代化發(fā)展。