如何提高國有企業內部審計質量

胥一龍

（山東黃金歸來莊礦業有限公司，山東 臨沂 273307）

我國的國有企業經歷過并購或重組后，實力得到了顯著增強。伴隨企業規模的持續擴大，其內部管控能力也要達到更高的層次，才能確保國有企業各項活動的順利開展。而內部審計是整個管控活動的重中之重，審計部門審計能力的高低直接關乎著企業內部審計質量的高低。一直以來，審計工作都倍受企業重視，審計工作的每個細節都會對企業的運營產生影響。因此，如何提高國有企業內部審計質量，使內部審計切實為我國的經濟繁榮貢獻力量，將是國有企業必須深入探討的問題。

一、新形勢下國有企業內部審計概述

新形勢下，企業內部審計的環境、政策都有所變化。

（一）新形勢下的審計環境

審計環境是指同內部審計有關的多種內外部要素的組合，是同審計活動相關的多項管理工作的整合。審計理論的形成與市場環境有著密不可分的關系，內部審計的運作要領也與企業審計環境的改變息息相關。

新形勢下，市場活力進一步被激發，國有企業在成長過程中應當更加關注質量，以順應形勢。鑒于此，國有企業應盡快形成一套能夠防控風險、優化管理的審計系統，從合規審計、質量審計、風險管理審計以及財務審計等層面，在新形勢下獲得更好的發展。

（二）新形勢下的審計政策

最近幾年，我國對反腐工作予以高度重視，新形勢下的審計政策也與之前有所區別。這在政府公布的文件中有顯著體現。

2018年，《審計署關于內部審計工作的規定》第一章第五條規定：內部審計機構和內部審計人員在進行內部審計活動時，必須從嚴依據相關法律法規及內部審計規范，恪盡職守，確保公正、獨立、客觀、保密。禁止內部審計機構和內部審計人員參加有可能影響其公正、獨立、客觀履職的業外活動。同時，第二章第六條指出：國有企業必須按照有關規定構建總審計師制度，總審計師的職責是幫助黨組織、董事會（或者主要領導人）管理內部審計工作。同時明文規定：下屬單位、分支機構相對多的或是實施系統垂直管理的單位的內部審計機構對全系統內部審計工作負有指引和監督的責任。

通過分析現行政策不難看出，新形勢下，國家對國有企業的內部審計工作出了更加嚴格的規定。首先是對內部審計的獨立性做出了進一步強調；其次是內部審計職能應當日漸完善， 增強防控風險的能力；最后是國家對于國有企業內部審計的管理更加集中，內部審計所運用的技術方法也有了明顯創新，廣泛借助網絡審計技術，使審計效率大大提升。

二、提高國有企業內部審計質量的意義

（一）有利于降低國有企業運營風險

國有企業是推動我國經濟發展的重要力量，提高國有企業內部審計質量是當今信息化時代有效提升運營效益，掌握國民經濟發展方向的關鍵措施，最重要的是能夠防止國有企業內部出現各種不法行為，降低國有企業的運作風險。在此基礎上，能夠強化有關人員的責任意識和風險意識，促進企業內部各項制度的圓滿貫徹。

（二）有利于國有企業的可持續發展

提高國有企業內部審計質量能夠確保企業內部每項活動都依法依規進行，指引企業運營活動朝著健康的方向發展，從而有利于國有企業的后續發展，若是內部審計制度缺乏合理性，質量不合格，就難以得到最有效的貫徹，這無疑會造成國有企業經濟效益明顯下降、貪腐情況多發、資產大量流失等不良后果，更有甚者會招致經營危機，給國有企業的后續運營帶來障礙。

綜上所述，國有企業內部審計關系著企業的健康運轉以及后續成長，其重要性不言而喻。只有國有企業順利運營下去，社會經濟才能不斷繁榮，國家才能不斷進步。

三、國有企業內部審計現狀

（一）內部審計意識薄弱

由于受以往固有觀念的影響，國有企業的審計人員一心只考慮企業的現實利益，在內部審計方面過于松懈，存在一定的僥幸心理，希望依靠外部審計來縮減內部審計所要進行的工作，經過調查可以發現，產生這種現象的原因是國有企業員工在日常工作中養成了自由散漫的陋習，已經難以適應當下快節奏的新經濟環境，內部審計意識相當薄弱，造成國有企業在實際運營活動中狀況頻發。

（二）內部審計制度有待繼續規范

在國有企業內部，有關強化國有企業內部審計的制度不是很規范，存在很多不符合國家法律規定的制度，甚至同標準的審計規則有所出入，嚴重有損國有企業內部審計質量。除此之外，這還造成了國有企業在內部審計中主觀性太大，有關審計方案和規劃缺乏嚴謹性與科學性，且極度不透明，實在有違審計政策實行的初衷。

（三）內部審計信息化水平滯后

如今是信息化時代，各大企業都在利用信息化手段不斷優化自身管理。但是有些國有企業內部審計的信息化水平還相對滯后，難以實現高標準、高效率的內部審計，這直接降低了國有企業的集體管控水平，也增添了財務管理上的困難。

（四）缺乏嚴格的內部審計監督

企業的每一項運營活動都離不開嚴格的監督，這樣才能防止一些不好的行為產生。國有企業內部審計監督力度不足，在很大程度上助長了不法行為的產生，有的審計人員單純以為內部審計只是來監督企業的資產狀況的，無須對內部審計部門進行監督，致使其產生了實行不規范甚至不法行為的念頭，這將嚴重影響審計質量。

四、提高國有企業內部審計質量的措施

（一）做好內部審計宣講工作以提升員工內部審計意識

當下，很多企業實行內部審計的成效根本不明顯，主要原因是國有企業內部審計規范太過陳舊，難以適應新的經濟環境。如此不但造成企業內部審計缺少活力，阻礙了其更好地成長，而且難以促使員工改變陳舊觀念并對國企內部審計加強重視。鑒于此，國有企業應當做好宣傳工作將相關的審計新觀念融入到平時的工作里，運用宣講手段，使員工熟悉最新的審計策略，提升相關人員的內審意識及水平，從而確保內部審計工作高質量完成。

（二）優化企業內部審計制度以提高審計質量

國有企業內部審計制度的優化應當以國家標準為依據，在國家標準的前提下制定符合自身情況的內審制度，這是確保國有企業審計質量的關鍵。不但如此，還應結合國有企業的發展勢頭和方向，確定與之配套的審計準則。在優化現有審計制度的同時，也務必要把制度內涵蓋的政策貫徹起來，不能紙上談兵。所以應當對國有企業的審計體系予以規范，加強其內部審計政策和路徑的實行。這樣的話，首先要根據制度規定給每位員工分配任務，明確每個人的職責。其次要規范內部審計的各個程序，防止不法行為的產生，以便形成合格的內部審計報告。

（三）增強國有企業內部審計監督力度

在國家政策不斷更新以及企業內部制度不斷完善的前提下，應當更加注意把國有企業內部審計貫徹到底，以發揮其最大效用。為達成這個偉大目標，第一步就是要在新經濟形勢下重新構建國有企業內部審計框架，然后根據所確定的計劃和目標，在不停化解各種疑難問題的時候，兼顧改善本身的內部審計體系，并強化同外部審計的交接。除此之外，明確規劃各部門的職權是確保內部審計有效、獨立運作的前提條件。所以國有企業應當進一步增強內部審計各部門間的信息溝通，不但確保審計信息的真實獨立，而且盡可能地達到信息的互通共享，減少內部審計的支出，推動審計質量得到不斷提高。更需要引起注意的一點是，內部審計應當配備嚴格的監督體制，有效的監督是確保審計質量的屏障，監督系統是不是發揮了其應有的價值會決定內部審計的實行成效。只有加強監督才可能防范國有企業內部人員不法行為的產生，切實保證內部審計的真實性、客觀性，對其內部審計的監督是一項長期性的工作，并不是出于應付上級部門的檢查，需要全體員工的配合。

（四）加強信息化研究以提升國有企業內部審計的信息化水平

如今是信息開放時代，信息網絡系統受到了極高的青睞，不論是我國還是世界各國，審計準則中都明確指出了信息化審計的重要性，因為信息化審計推動著企業方方面面的進步。鑒于目前我國很多國有企業在內部審計上信息化水平還有待提高，不同地區、不同類型的國有企業應當主動出擊，聯系自身發展的特征，增加資金、技術投入以進行信息化研究，不斷創新，從而促進國有企業內部審計的信息化水平達到更高的層次，使內部審計工作加倍高效、暢通無阻地進行。

五、結語

國有企業的內部審計是當下我國審計制度中不可或缺的內容，是國有企業開展各項運營活動的關鍵監督手段。內部審計在對國有企業每項活動進行審核后，能夠明顯地促進企業管理的公開性、透明性，并在最短時間內察覺企業顯露出的不足，及時督促企業改進。相信伴隨審計制度的不斷優化、全員審計理念的提升、審計信息化水平的進步以及企業內部審計監督體制的逐漸完善，我國國有企業的內部審計工作必然會更加順利，成為推進企業成長壯大的中堅力量。