園林機械突破國際貿易保護壁壘的相關建議

文/葉曉波，寧波大葉園林設備股份有限公司

我國園林機械制造雖然起步較晚，但是發展速度快，創新能力強，與美國的MTD、德國的STIHL等國際知名園林機械制造商的差距也在不斷縮小。國內園林機械制造企業在參與國際競爭時，需要客觀看待國家之間對于園林機械技術標準、知識產權等方面的差異，并且要主動適應國際市場形勢，積極尋求突破國際貿易壁壘的方法，然后才能憑借園林機械產品的技術優勢、價格優勢、質量優勢，打開國際市場大門，實現企業競爭力和經濟效益的同步提升。在這一背景下，探究如何突破國家貿易保護壁壘對園林機械制造企業的成長與發展有重要意義。

1 加強知識產權保護，避免模仿和侵權

整體來看，國內關于知識產權保護的重視程度遠不如歐美國家，尤其是在機械制造行業，國內一些創新性的機械產品，經常因為沒有及時申請專利，而被其他同行業企業模仿、抄襲，這種情況的發生，不僅影響了園林機械制造企業帶來了經濟利益上的損失，而且也制約了自主研發和創新創造的積極性，對于整個行業而言也是十分不利的。在進入國際市場時，國內的園林機械生產商也必須轉變思維，避免因為專利侵權而遭到舉報，這樣將會陷入繁瑣的調查、審理等流程，嚴重影響企業進軍國際市場的步伐。即便是最終證明沒有侵權，也會因為聲譽受損而降低競爭力，最終也無法開拓國際市場。

基于上述情況，國內園林機械制造企業可以通過以下途徑維護自身合法權益：其一，企業嚴格遵循國際標準，確實沒有專利侵權行為，此時就要按照合法程序，走正規途徑，積極進行申辯。其二，專利都是有保護年限的，國外一些園林機械制造企業很有可能用過期的專利對國內企業進行無端指責。此時可以申請由專利機構進行鑒定，然后重新申請專利，這樣既可以解決專利糾紛，又能夠幫助國內園林機械提高行業內的知名度。

2 接受國際市場監督，關注最新檢測標準

國內園林機械產品出口到海外，意味著必須要遵循國際市場的準入原則，接受國際市場的監督和審查。通常來說，國內園林機械產品在國外正常銷售，需要經過三個“門檻”：其一是必須取得有效的安全證書；其二是符合銷售地區或國家的相關標準，獲得市場銷售許可；其三是必須隨時接受市場監督。在市場監督方面，監督主體也不盡相同，以歐盟為例，主要有兩類機構擁有市場監督權，分別是官方技術質量監督和行業協會監督。

需要注意的是，隨著新技術、新材料的不斷應用，以及園林機械細分種類的增加，國際上關于園林機械的檢測標準也在發生著動態的變化。對于需要出口海外的園林機械產品來說，從研發、生產再到最終銷售，中間需要經歷較長的一段時間。這一過程中如果出臺了新的檢測標準，很有可能導致這批園林機械產品無法順利通過檢測。因此，園林機械制造企業必須要隨時關注國際行業動態，特別是主要銷售的目標國家，如果該國的檢測機構對園林機械檢測標準做出了調整，就需要對比檢查本企業所生產的園林機械是否符合要求，以免后期被迫召回帶來損失。

3 注意甄別和選擇權威的認證檢測機構

3.1 有國際公告號權威機構的在華分公司

歐盟公告號權威機構的在華分公司，擁有獨立實驗室，資質范圍比較正規和全面。有的可直接簽發歐盟海關承認的CE證書；有的必須由總公司發證，也可以單獨發證（僅用于國內，歐盟海關不承認，但檢測報告有效）。這些公司比較負責和嚴格，會根據所需要的相關標準進行全面檢測和評估，其證書和檢測報告的權威性不容置疑，歐盟國家海關和市場容易接受。這類機構在出現市場監督糾紛時，能夠有效幫助企業協調解決問題。

3.2 國際公告機構與國內檢測機構合作

國內檢測機構與歐盟公告機構合作，并由后者簽發CE證書。這種形式目前比較多，但要看其資質范圍和資質認可的有效期。企業可根據該機構的公告號，在歐盟官方網站ec.europa.eu上查閱經過歐盟認證機構清單notified body中的詳細信息。如果超出其資質范圍及有效期，證書無效。另外，一款產品可能涉及多個不同內容的證書，而這類機構也有可能檢測不全面導致證書不全，或只做形式檢查而不檢測樣機，難以發現產品隱患。所以認證時需要對照國際和歐盟標準明確必要的檢測內容以減少風險，這對企業產品認證工作負責人員的專業素質要求較高。

3.3 純粹的國內檢測機構

無頒發CE證書資格，最多只是CNAS認可實驗室，也以自己的名義亂發證書。由于不是歐盟公告名錄中的機構，其頒發的所謂CE證書不可能被歐盟海關承認，用于出口無效。這類機構，做產品摸底檢測尚可，但不能用于出口產品的CE認證。

4 認證樣機與批量產品要保證一致

CE證書僅代表了送檢樣機符合相關標準，但是并不能代表后期進入市場的所有園林機械的質量。如果園林機械的認證樣機與批量產品不能完全一致，后期有可能面臨起訴、被迫召回，這樣一來是園林機械制造企業因為往返運輸、庫存積壓等，造成了嚴重的經濟損失，二來是嚴重損害了企業的國際市場形象，這也不利于企業今后重新進軍國際市場。

因此，園林機械制造企業必須要堅持“精益求精、品質如一”的經營理念，以對待樣品機械的態度，對待流水線上所有的園林機械。另外，企業還要通過技術創新，不斷提高設計和加工精度，提高園林機械整體質量。企業要避免存在僥幸心理，如果對于批量出口的園林機械，經過反饋確實出現了質量問題，企業方面也應當積極承擔責任，采取有效的應對措施，例如將所有存在質量問題的園林機械召回，并給予消費者一定補貼等，可以將負面影響降到最低。

5 CE證書不可超范圍使用

CE認證是歐盟制定的一種廣泛使用的產品安全認證措施，涉及到了機械、建材、電器等多個領域。園林機械的樣機送檢合格后，會由權威機構出具CE證書，擁有該證書的同一型號園林機械，也可不受國際貿易保護壁壘的限制在國際市場上順利銷售。但是也有一些國內企業，濫用CE證書，或是超范圍使用CE證書。例如同一系列但是不同型號的園林機械，是不能共用一個CE證書的，如果企業違規使用，后期經過檢測不符合標準后將面臨被退回的風險，而且也有可能導致已經獲得的CE證書被注銷。

針對此類問題，其一是園林機械制造企業要嚴格遵守行業準則，禁止其他類似型號產品共用一個證書，從源頭上杜絕CE證書超范圍使用的問題；其二是要明確證書內容，以及CE證書本身的時效性問題。在國內園林機械產品進入歐洲等國家的市場時，要保證CE證書具備效力，這樣海關才不會拒絕園林機械產品的通關，也能夠從源頭上消除園林機械因檢測不合格被召回的風險。

6 結語

當前一些國家未來維護本國企業利益和扶持地方企業發展，設置了國際貿易保護壁壘。但是在經濟全球化的大趨勢下，以及隨著我國“一帶一路”戰略的深入實施，國內一些優質的園林機械企業逐漸進軍海外市場，謀求更大的發展空間。為了打破國際貿易保護壁壘，順利打開國際市場，要求國內的園林機械制造企業一方面要不斷提高技術研發和創新力度，用產品質量說話；另一方面則要遵循國家相關準則，獲取相關證書，這樣才能減小擴展國際市場過程中的阻力，為企業的發展和產品的銷售創造良好的條件。

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