基層衛生院財務內部控制研究

文/徐伯字，膠州市洋河鎮中心衛生院

基層衛生院財務內部控制關系到基層衛生院的財產以及物資安全，所以隨著時代的進步，為了更好地保障基層衛生院的財物安全，應該合理的建設基層衛生院財務內部控制體系，這樣能夠對基層衛生院的發展起到促進作用，通過加強基層衛生院財務內部控制力度間接的提高基層衛生院的管理水準。

1 基層衛生院財務內部控制存在的問題

1.1 基層衛生院財務工作人員專業素質不強

基層衛生院財務與內部控制兩者之間的聯系十分密切，如果讓專業素質不強的工作人員來執行內部控制制度，將會大大降低內部控制制度所帶來的效果，使基層衛生院財務內部控制出現一片混亂的狀況。再者來說，有些基層衛生院財務人員的專業性雖然說非常強，但是就整體的綜合素質來說并不高。例如，某些財務工作人員的道德素質存在問題，在財務工作過程中由于自己的貪欲做假賬，這種危害社會的行為將會對衛生院的聲譽以及形象帶來很消極的影響。所以，要求基層衛生院財務工作人員的綜合素質要高，這樣才會避免發生不必要的損失。

1.2 基層衛生院財務內部控制分工不明確

在基層衛生院財務工作過程當中，由于缺少綜合素質較高的工作人員，所以存在分工不明確的問題，有些工作人員身兼多職，這將會使工作人員將財務工作和別的工作弄混，造成財務工作出現混亂，基層衛生院各項項目的賬目出現問題，將會導致基層衛生院出現經費不足的現象。

1.3 基層衛生院財務內部控制監管體系不完善

基層衛生院作為我國醫療事業重要的組成部分，其重要性不言而喻。基層衛生院財務內部控制制度必須要遵循我國衛生部所頒發的相關規定，在此基礎上以及自身工作情況完善不足之處以期達到更好的效果。然而，按照實際情況來看基層衛生院內部控制制度實施的狀況并不是十分樂觀，尤其是在監管體系這一方面有所缺失，這就使得內部控制制度在基層衛生院實施起來的效果并不明顯，并且在一些較偏遠的鄉鎮，由于缺乏監管體系就沒有內部控制制度，這將導致基層衛生院的財務情況出現混亂，對于基層衛生院的發展十分不利，容易使基層衛生院在時代的發展潮流中被淘汰，讓偏遠鄉鎮地區出現看病就醫不方便等問題。

2 基層衛生院財政內部控制改進措施

2.1 提高基層衛生院財務工作人員綜合素質

在上文已提到有部分基層衛生財務工作人員綜合素質不高，特別在道德素質方面。所以基層衛生院在有關財務工作招聘時，不僅僅要看中個人專業能力，還要看中個人道德素養，基層衛生院應該建立財務工作人員道德考核制度，這個考核制度不僅僅針對新員工，還要針對老員工，考察期限并不是說只在一段時間，應該長期考察，這樣有利于培養員工的道德素質。并且還因該在后期對財務工作人員進行培訓，提高其業務能力。這樣在能夠做到在提高財務工作人員道德素質的同時提高其業務能力，即節省了基層衛生院對工作人員的培養時間，有利于基層衛生院財務工作的長期發展。

2.2 明確基層衛生院財政內部控制工作的分工

因為基層衛生院財政內部控制工作的分工不明確，而造成財務工作混亂不利于基層衛生院的發展。所以基層衛生院必須將財務內部控制工作進行明確分工，不能出現一人身兼多職的情況，應該專人專職分工明確，這樣基層衛生院財務內部控制工作才不會出現混亂的現象。基層衛生院財政內部控制工作的明確分工有利于基層衛生院財務工作有秩序進行，對基層衛生院的長期發展十分有利。

2.3 完善基層衛生院財務內部控制監督體系

在基層衛生院財務內部控制工作監督過程中，應該設立監督小組，小組成員不應該全部由財務內部控制工作人員組成，應該合理搭配，即要保證監督小組的專業性，還要保證監督小組的公平以及公正性，同時還應該保證監督小組成員在私下不與其他部門討論工作情況，在工作過程中不帶有私人感情。監督小組應該根據基層衛生院財務管理條例以及基層衛生院財務的實際情況，合理的制定出監督條例，如果發現基層衛生院財務工作人員違反該條例，應該及時作出懲罰，這樣才會在工作人員心中樹立起威信，使工作人員不敢輕易違反監督條例。這樣才能保證基層衛生院財務工作不出現腐敗行為，對基層衛生院財務工作創造一個良好的環境。

3 結束語

綜上所述，我國對于醫療事業的發展越來越關注，特別是在基層醫療事業這一塊，基層衛生院財務內部控制是基層醫療事業工作中的重中之重，應該注意好其工作建設問題，如以上討論所述，應該從提高基層衛生院財務工作人員綜合素質、明確基層衛生院財政內部控制工作的分工、完善基層衛生院財務內部控制監督體系這三個方面著手，努力做好基層衛生院財務內部管理工作，這樣才能對我國基層醫療事業建設出一份力，進而能夠對我國的醫療事業起到促進作用，為病人創造一個更好的就醫好環境。

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