生態文明視角下的我國垃圾發電問題研究

文/王丁丁，江蘇大學京江學院

1 背景與現狀

全球性生態危機的出現促使人們開始反思人自身和自然的關系，生態文明概念應運而生。城市生活垃圾的現狀不適應生態文明的發展要求，垃圾困局的產生有著深刻的經濟、社會根源，轉變消費方式、探索高水平的垃圾處理技術無疑成為適應生態文明建設要求的方法。我國垃圾焚燒發電雖起步較晚，但發展迅速，截至2016年年初，我國共有434家垃圾焚燒發電廠，運行的有234座，其余為在建或擬建。全國正在運行的垃圾焚燒發電廠每天能處理23萬噸垃圾。其中，北京高安屯、深圳老虎坑、廣州李坑、蘇州七子山、佛山南海等垃圾焚燒處理設施，堅持按高標準建設運行，已經達到國際同類設施先進水平。

2 垃圾發電的技術介紹

垃圾發電主要發電方式有兩種，一種是焚燒法垃圾發電，另一種是填埋法垃圾發電。

2.1 填埋法垃圾發電介紹

填埋法垃圾發電，又稱為生化法垃圾發電。通過垃圾填埋將生物轉化過程中產生的大量氣體(包括甲烷、二氧化碳和少量的氮、氧等)收集起來，就形成一種可以利用的新能源。一般由填埋氣體收集系統、氣體處理系統、氣體發電系統幾個部分組成。沼氣發電有2種方法，

是沼氣在燃氣鍋爐中燃燒，由單一蒸汽輪機發電;二是沼氣燃燒后在燃氣輪機中發電，燃氣輪機中排出的廢氣進余熱鍋爐產生蒸汽，再由蒸汽輪機發電。其缺點也十分明顯，易爆，不安全，其次垃圾填埋容易污染地下水。

2.2 焚燒法垃圾發電介紹

①氣化焚燒法。氣化焚燒爐又稱為空氣氧化控制裝置，其燃燒過程可分為:熱解、氣化和燃盡。此項技術以德國諾爾公司的NOEL熱解氣化技術和加拿大瑞威公司的TOPS垃圾氣化處理系統為代表。

②流化床焚燒法:床料熱容量大，適用熱值范圍廣，但垃圾需預處理，預處理設備投資費用高，且預處理中容易造成臭氣外逸，造成環境污染。流化床的主要形式為循環流化床、內旋流流化床和鼓泡流化床等。

③回轉窯焚燒法:可處理各類垃圾、有毒工業廢物和高熱值廢料。它對廢物顆粒要求不高，簡化了垃圾的預處理。然而設備運行噪聲大、年運行小時較短等因素，限制了該法的應用。

④爐排型焚燒法。如采用滾動爐排、水平往復推飼爐排和傾斜往復爐排(包括順推和逆推傾斜往復爐排等)。主要特點是垃圾無需嚴格的預處理，但是大量的爐渣特別是含重金屬化合物的爐渣，對環境會造成很大的危害，必須經過填埋或固化處理。

3 垃圾發電存在的問題

3.1 技術問題

可以說，我國最缺乏的就是技術，我國的大部分焚燒發電機多出于國外，或者有國外進口機器，與國產機器配置在一起工作，并未有系統掌握垃圾焚燒技術。其次，我國垃圾熱值較低，不足以用來發電。垃圾發電在一次污染上可以有較好的控制，但在二次污染上并未有很好控制，比如，填埋法如何防止填埋的垃圾污染地下水，排除的氣體是否會污染大氣等。

3.2 企業問題

我國垃圾發電廠企業面臨著國外成熟垃圾發電機器制造業競爭國外知名企業有：日本的荏原、三菱重工、日立造船、久保田和石川島播磨重工，德國的諾爾-克爾茨，法國的阿爾斯通，以及美國的歐格登等機構。如果是國外的相關大型垃圾焚燒發電項目與工程公司，這些公司實力雄厚，擁有成熟的技術，在國外有良好的專業記錄，但其投資建設垃圾發電廠的造價昂貴，運營成本也居高不下，缺乏對中國國情的了解及各方的協調能力，也不能適應國產化的要求。

3.3 電價問題

垃圾電廠造價較高，根本不夠還貸本息。況且因為垃圾費很難收起來，在很多城市對垃圾電廠只是進行補貼承諾，事實上垃圾電廠很難得到。通過計算，垃圾電廠電價只有在0.7元/度才能賺一點錢.但由于總收入較低，浙、粵兩地垃圾發電企業普遍反映經營困難，個別企業甚至不能正常歸還貸款，主要原因是垃圾發電廠的上網電量較少，有些地方的政府垃圾處理補貼標準偏低或尚未完全落實，電價相對較低。

4 解決措施

4.1 政策

（1）需要對垃圾發電企業，出臺更詳細的或者其他優惠政策，促進企業積極性。

（2）除了政策扶持以外，還可以增加響應的財政支持，例如降低稅收，進行資金補貼等。

（3）設立相應的獎項或者基金，獎勵對垃圾發電技術發展有貢獻的公民或者企業。

（4）設立服務部門，給予相應宣傳或者向相關企業進行咨詢等實際服務

4.2 企業

（1）主要是吸收民間資本，注入資本，增加企業活力

（2）成立相應的科學研究發展企業自身的核心技術。打造自身的企業品牌

（3）提高二次污染的治理技術

（4）培養優秀技術人才，研究發展新型技術。

4.3 電價

根據國家發改委和省有關規定，適當提高部分電價較低的地方電廠上網電價水平，并自20006年6月30日抄見電量起執行。調高電廠上網電價也體現了扶持環保電廠的作法。比如，菏澤錦江環保垃圾電廠由于是垃圾發電，每千度電上網電價達到520元，電價比別的發電廠每千度要高60元左右。這樣也可以增加企業的利潤，使企業更為積極。

4.4 民眾

（1）廣泛宣傳，讓公民重視并參與發展垃圾發電的事業之中。例如可以向相關企業投資等。

（2）高校多培養技術型實用人才，研究型人才。

5 結語

生態文明的提出是我們面對全球日益嚴峻的生態環境問題、貫徹落實科學發展觀的必然抉擇，也是科學發展觀的題中應有之義，從根本上樹立“綠色發展”的和諧理念，對建立“資源節約型、環境友好型”社會具有重要的戰略意義。