推動高層次人才服務(wù)再升級激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

文/于清華，威海市人力資源公共服務(wù)中心

當(dāng)前，人才工作已經(jīng)從1.0階段幫助人才解決初創(chuàng)時期的基礎(chǔ)問題，2.0階段提供專業(yè)的財(cái)務(wù)、法律、市場等相關(guān)服務(wù)，到3.0階段打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的轉(zhuǎn)變。各地應(yīng)堅(jiān)持“服務(wù)人才就是服務(wù)發(fā)展”“一流服務(wù)吸引一流人才”的理念，創(chuàng)新人才服務(wù)模式，拓寬人才服務(wù)路徑，推動服務(wù)供給型向需求導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，打造高層次人才服務(wù)品牌。

1 健全機(jī)制、協(xié)同聯(lián)動，推動高層次人才服務(wù)運(yùn)行一體化

一是構(gòu)建高層次人才服務(wù)體系。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以高層次人才服務(wù)綠色通道建設(shè)主線，以上下聯(lián)動、線上線下相結(jié)合為手段，以高效便捷為目標(biāo)，整合高層次人才服務(wù)資源，再造服務(wù)流程，豐富服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建上下貫通、橫向協(xié)同、職責(zé)明確的高層次人才服務(wù)體系。

二是完善高層次人才服務(wù)經(jīng)辦機(jī)制。加強(qiáng)高層次人才服務(wù)窗口建設(shè)，按照統(tǒng)分結(jié)合、分級負(fù)責(zé)的原則，設(shè)立服務(wù)窗口，采取“一窗接件、并聯(lián)預(yù)審、及時反饋、專員辦理、統(tǒng)一建檔”的方式，為引進(jìn)人才提供全方位、全過程服務(wù)。推行“按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、逐一反饋”的服務(wù)事項(xiàng)辦理模式，確保服務(wù)事項(xiàng)及時高效辦理。

三是強(qiáng)化高層次人才服務(wù)事項(xiàng)督辦考核。對高層次人才服務(wù)窗口受理的高層次人才服務(wù)事項(xiàng)，要建立定期調(diào)度、跟蹤過程、限時辦結(jié)的督辦機(jī)制。加大考核力度，進(jìn)一步完善高層次人才服務(wù)事項(xiàng)辦理情況、服務(wù)承諾落實(shí)情況、服務(wù)專員履行情況的綜合考核評價(jià)，強(qiáng)化對考核結(jié)果的使用，確保高層次人才服務(wù)體系健康高效運(yùn)行。

2 積極引導(dǎo)、多方參與，推動高層次人才服務(wù)主體市場化

一是引導(dǎo)社會力量服務(wù)高層次人才。加強(qiáng)對高層次人才服務(wù)社會化的引導(dǎo)，研究制定人才工作領(lǐng)域的政府購買服務(wù)事項(xiàng)，有序引導(dǎo)社會力量參與人才服務(wù)供給。落實(shí)政策獎勵措施，積極培育和引導(dǎo)社會化組織、團(tuán)體主動承接高層次人才服務(wù)。

二是加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鼓勵各類社會力量在產(chǎn)業(yè)園區(qū)大力發(fā)展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)形成產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵新技術(shù)、新知識在人力資源服務(wù)中的運(yùn)用，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展人力資源服務(wù)領(lǐng)域。引進(jìn)培育一批國內(nèi)外知名的人力資源服務(wù)企業(yè)，不斷提升人力資本的服務(wù)能力、創(chuàng)新能力，逐步形成產(chǎn)品創(chuàng)新豐富、骨干品牌引領(lǐng)、人力資源科學(xué)配置的人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

三是強(qiáng)化人才工作隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)人才政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時了解前沿科技新情況、政策形勢新動態(tài)、先進(jìn)地區(qū)新作法，并選派優(yōu)秀青年骨干掛職鍛煉。定期舉辦人才服務(wù)工作高級研修班，全面提高人才服務(wù)工作的專業(yè)化、科學(xué)化水平，提升人才服務(wù)質(zhì)效。

3 專員服務(wù)、精準(zhǔn)對接，推動高層次人才服務(wù)過程便捷化

一是建設(shè)服務(wù)專員隊(duì)伍。建立貫通各級、覆蓋用人單位、主管部門、承辦單位、服務(wù)窗口的服務(wù)專員隊(duì)伍，為高層次人才提供政策咨詢、手續(xù)代辦、待遇落實(shí)等“一對一”“保姆式”服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)專員隊(duì)伍建設(shè)，抓好業(yè)務(wù)知識和職業(yè)道德培訓(xùn)，不斷提升服務(wù)能力，推進(jìn)人才服務(wù)“一次辦好”。

二是引入“互聯(lián)網(wǎng)+”助力人才服務(wù)。主動適應(yīng)新媒體技術(shù)發(fā)展的新趨勢和高層次人才多元需求，開通人才服務(wù)微信公眾號，建立指尖上的微信群、QQ群等，主動為高層次人才推送人才政策、項(xiàng)目對接、辦事指南等服務(wù)，構(gòu)建“線上+線下”同步服務(wù)的保障體系。

三是推動人才服務(wù)數(shù)據(jù)互通共享。打通數(shù)據(jù)壁壘，推進(jìn)教育、公安、工商、稅務(wù)、銀行、保險(xiǎn)等部門、機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享交換平臺互聯(lián)互通,加快構(gòu)建暢通便捷統(tǒng)一的信息應(yīng)用網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)高層次人才生活工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。

4 個性服務(wù)、團(tuán)結(jié)引領(lǐng)，推動高層次人才服務(wù)內(nèi)容多元化

一是推動人才融入城市。統(tǒng)籌市域服務(wù)資源，不斷深化高層次人才出入境和居留、配偶安置、子女入學(xué)、休假保健等服務(wù)內(nèi)容。建立與高層次人才對話聯(lián)系和反饋機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決人才在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及困難。完善人才表彰獎勵、人才建言獻(xiàn)策、高層次人才擔(dān)任政府決策咨詢專家機(jī)制，組建高層次人才聯(lián)誼會，搭建集學(xué)習(xí)、交流、研討于一體的高端人才交流平臺，增強(qiáng)其榮譽(yù)感、歸屬感和融入感。

二是扶持人才企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等人才載體建設(shè)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺承載力和轉(zhuǎn)化能力。開展創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，把脈問診人才企業(yè)，提出發(fā)展建議，助力企業(yè)做強(qiáng)做大。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，有效引導(dǎo)各類投資資金向人才項(xiàng)目投入，拓展人才企業(yè)金融支持渠道。

三是實(shí)行人才聯(lián)動跟蹤服務(wù)。整合部門資源、市場資源，圍繞對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的初期孵化運(yùn)營、中期融資管理、后期產(chǎn)業(yè)加速等，有針對性地提供“鏈?zhǔn)健狈?wù)。