新常態下建筑施工企業財經管理存在的問題與建議

文/戰智超，中鐵北京工程局

當前我國經濟發展進入新常態，表現為經濟增長速度由高速增長向中高速增長轉變，經濟結構不斷優化升級，以及經濟增長動力由要素和投資驅動向創新驅動轉變。經濟新常態下，作為國民經濟重要領域之一的建筑行業也面臨新的挑戰和機遇，如何適應新時代發展的需要是建筑施工企業迫切需要解決的現實問題。

1 新常態下建筑施工企業面臨的機遇與挑戰

第一，從宏觀經濟形勢來看,近期經濟下行壓力不斷加大,我國經濟外部受中美貿易戰、全球經濟放緩等因素影響,內部受房地產調控、金融去杠桿、地方債務整頓等因素影響，導致經濟增速放緩，整體經濟增長的減緩將影響建筑施工企業的發展，尤其是管理較為粗放的中小型建筑施工企業將更加舉步維艱。

第二，新常態下經濟結構的轉型升級、增長方式向創新驅動轉變、人口老齡化和城市化導致勞動力減少和成本上升，建筑施工企業如何由原有的粗放型、勞動力密集型管理向精細化、技術和創新密集型管理轉變，是建筑施工企業面臨的現實問題。

第三，當前中國城市化進程不斷加速，國內基建行業蓬勃發展，以及“一帶一路”建設帶動建筑施工企業走出國門開拓海外市場，對于建筑施工企業是重要的機遇期。

2 建筑施工企業財經管理的重要性

適應未來的挑戰，抓住機遇實現自身的快速發展，完善財經管理是健全企業管理的重要途徑之一,對建筑施工企業尤為重要。現代企業的最終目標是獲得利潤、追求利潤最大化，財經管理是企業經濟活動的基礎，通過成本核算和財務分析，可以有效降低企業成本費用，不斷提高企業經濟效益，財經管理作為企業管理的重要基礎在規范企業的經營模式、改善企業經營效率、提高企業經濟效益等方面發揮著重要作用。建筑施工企業財經管理貫穿工程投標、建筑生產、材料采購、竣工結算等工程建設的全過程，在管理決策、生產組織、績效評價、業績考核等方面發揮著重要作用，涵蓋了資金的籌集、規劃、使用，預算的編制執行，成本核算，材料調差，變更索賠，清收清欠等內容。財經管理水平的高低直接影響建筑施工企業的經濟效益和市場競爭力，隨著企業管理水平的不斷上升，財經管理的重要性也日益顯著。

3 建筑施工企業財經管理中存在的問題

3.1 管理職責不夠清晰，制度執行有待提高

部分建筑施工企業財務、成本管理職責不清晰，管控不深入，對存在的問題缺乏有效的解決措施，缺乏嚴格的考核機制和責任追究制度，制度體系的前置防范作用、制度促進管理的核心功能沒有充分發揮。

3.2 資金使用普遍緊張，管控能力亟待提高

資金是企業生產經營的“血液”，很大程度上影響著企業生產經營活動正常進行。由于建筑施工企業資金支出與施工收入在時間上存在一定的滯后,加上國家對于農民工工資支付監管日趨嚴格、建筑基礎材料價格上漲壓力不斷加大，對于中小型和民營建筑施工企業的資金管理造成巨大壓力；部分建筑施工企業存在資金管理混亂的現象，這些都影響了企業的生存和發展。

3.3 稅務風險不容忽視，管理水平有待提高

一方面，部分建筑施工企業基層業務人員依法納稅意識不強，給企業帶來潛在的稅務風險和效益流失，將對企業投標、銀行保函與承兌匯票辦理等正常業務的進行造成影響。另一方面，由于部分建筑施工企業缺乏納稅籌劃意識，企業依法納稅的同時未能充分享受稅收優惠。比如在研發費加計扣除環節，合法抵減企業所得稅的政策未能利用，助推企業經濟效益提升的作用沒有充分發揮。

3.4 項目過程管控不嚴，盈利能力有待提高

目前，建筑施工企業整體項目管理水平與現代企業管理的標準化和精細化要求存在一定差距，其中的突出問題是部分項目部對于上級單位出臺的各項管理制度不能做到令行禁止、不打折扣，制度衰減效應明顯，財經基礎管理的缺失更是成為不少項目部的共性問題。

3.5 成本管理水平不高，管理體系亟待完善

部分建筑施工企業對成本管理重視程度還不夠，成本管控水平參差不齊，管理制度不健全，項目管控較為粗放，二次經營效果較差，缺乏嚴格的考核機制和責任追究制度，導致項目整體盈利能力不強。

3.6 人才隊伍參差不齊，素質有待進一步提高

部分建筑施工企業財經工作規范程度不夠，部分項目存在財經業務人員緊缺，很多一線人員從業時間不長，對于行業政策、法律法規等研讀不深，僅僅依靠財經業務的基礎知識、基本技能和方法，不能滿足現場財經管理的需要，財經人員的責任感、使命感需要持續教育宣貫，財經人員綜合素質跟不上企業實際發展需要，財經隊伍建設和能力素質提升有待進一步加強。

4 建筑施工企業財經管理的幾點建議

4.1 加強財經制度建設，提高執行力建設

一是加強財經制度建設，結合建筑施工企業實際情況，充分借鑒和吸收建筑行業內先進企業的管理經驗，修訂和完善現有制度，在依法合規的前提下簡化程序、和流程，使各項制度更具有可操作性、針對性和時效性。二是以制度為準繩，以考核獎懲為導向，提高執行力。建筑施工企業應進一步優化業績考核指標設定，從而充分發揮業績考核對執行力建設的導向作用。三是要加強制度宣貫，保障制度下行渠道暢通，提高員工思想認識、加深制度理解和執行。

4.2 推進資金基礎管理，提升資金集中效益

一是建筑施工企業要堅持“現金為王”的理念，應按照多收少付、快收慢付的原則，提高貨幣資金存量，細化資金預算安排，完善內部資金分配流轉機制，有效盤活企業貨幣資金，提高經營活動現金凈流量。二是發揮沉淀資金再利用作用和充分利用戰略供應商墊資能力，通過物資集中采購實現低成本或零成本融資經營效果。

4.3 高度重視稅務管理，有效降低稅務風險

一是加大稅法的宣貫和培訓力度，讓業務人員熟知相關政策，努力做到應知盡知，對建筑施工企業存在的重點稅務問題和不足認真梳理稅務風險點與防控措施，有效降低稅務風險。二是充分運用研發費加計扣除等稅收優惠政策降低企業所得稅稅負，合理籌劃增值稅進銷項配比、運用勞務分包抵稅等政策降低增值稅稅負、減少資金占用。

4.4 強化全面預算管理，全面提升基礎管理

加強項目成本管理，努力地降低各種成本費用，是提升建筑施工企業經濟效益的主要途徑，而項目全面預算管理又是加強成本管理的主要手段。建筑施工企業加強項目全面預算管理可以從增強預算執行的強制性、強化預算考核的嚴肅性、加強預算執行的過程監督等方面入手。強化全面預算管理的剛性約束，嚴格控制預算外支出，防止預算編制和執行脫節，有助于提升建筑施工企業經濟運行質量。建筑施工企業應通過預算管理的全面實施和經濟活動分析的有效開展，對項目的真實運營過程實現實時掌控，對可能出現的問題提前發現并制定預防措施，以規避風險，保證項目的成本控制到位、資金周轉順暢。

4.5 強化成本過程管控，加強二次經營效果

一是加強項目成本全方位管理，使成本管理有據可查、有章可循。建筑施工企業應進一步理順業務流程，規范管理制度，推動成本管理邁向標準化、系統化和規范化。二是要充分利用現代化信息技術手段，大力推進項目成本管理信息化建設，使成本管理數據的采集、歸集和傳遞更加方便快捷，進一步提高工作效率和工作質量。將項目管理等全過程管控納入信息化系統，切實增強動態管控能力，確保項目成本受控。三是加強二次經營，提升經濟效益。二次經營是工程項目管理的一項重要內容，也是項目能否實現經濟效益的關鍵，建筑施工企業應牢固樹立質量效益觀念，盯緊變更索賠工作，積極做好變更設計、索賠資料的整理和簽認，確保項目利潤點增長。

4.6 推進財經隊伍建設，提升人員綜合素質

一是建筑施工企業應強化財經隊伍建設和人才的培養，利用形式多樣、覆蓋全面的業務培訓學習，全面提升財經人員業務水平。全面關心和愛護一線業務人員，加強中長期規劃，加大選拔使用力度，緊密結合建筑施工企業實際，拓寬人才培養思路，創新培訓手段，著力打造高素質復合型人才。二是推進財務共享中心建設，建立財務快速部署團隊，整合財務共享、稅務、資金、會計、預算、信息技術等多方面管理人員，形成資源共享、成本節約的管理體系。三是推動員工發揚愛崗敬業精神，加大對員工的關懷和幫助，加強員工的歸屬感和責任感，促進員工努力工作的熱情和積極性，增強建筑施工企業凝聚力。

5 結語

在當前經濟新常態下，建筑行業機遇與挑戰并存，我國建筑施工企業財經管理還存在著一些問題和不足，加強財經管理對于建筑施工企業抓住機遇實現高質量發展具有重要的推動作用。通過采取健全財經管理制度、完善預算管理、加強資金集中、強化成本管控、化解稅務風險、推進財經隊伍建設等措施，有助于建筑施工企業有效降低財經風險和經營風險，有助于企業在不斷變化的國內外環境和日趨激烈的市場競爭中實現高質量發展。