基于內(nèi)部控制的中學(xué)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新體系建設(shè)分析

文/劉敏，云南省開遠(yuǎn)市第一中學(xué)校財(cái)務(wù)室

中學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作開展過程中，從內(nèi)部控制角度出發(fā)，才能真正的有助于工作的完善，才能有助于創(chuàng)新體系。內(nèi)部控制的理念是和內(nèi)部牽制相隨發(fā)展的，在財(cái)務(wù)管理中加以應(yīng)用成為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的重要方法。

1 中學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部管控的現(xiàn)狀

從當(dāng)前我國中學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部管控的現(xiàn)狀能發(fā)現(xiàn)，受到管理的理念以及方法等多方面因素的影響，還存在著一系列的問題，主要有以下幾個(gè)方面：

其一，財(cái)務(wù)內(nèi)部管控策略漏洞。中學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部管控策略優(yōu)劣關(guān)乎財(cái)務(wù)管理的最終效果，從具體來看，在管控策略層面還存在著一些疏漏之處。主要是內(nèi)部管控在人員的配置上存在不足問題，有一人多崗以及代管的現(xiàn)象。管理人員和財(cái)務(wù)內(nèi)控人員的業(yè)務(wù)水平達(dá)不到崗位要求，缺乏必要的專業(yè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，從而對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部管控的安全產(chǎn)生了影響。再有就是財(cái)務(wù)管理部門管理能力不足，職責(zé)不明，這些都會(huì)造成財(cái)務(wù)內(nèi)部管控問題發(fā)生。

其二，缺乏健全財(cái)務(wù)內(nèi)部管控制度。完善的內(nèi)部管控制度是規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作的有效保障，但是從實(shí)際財(cái)務(wù)內(nèi)部管控制度的建設(shè)來看，還存在不完善以及不科學(xué)之處，沒有注重財(cái)務(wù)內(nèi)部管控制度建設(shè)的重要性。缺乏完善管控制度必然會(huì)給中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作帶來諸多的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)管理中缺乏完善制度作為保障，就很容易出現(xiàn)管理混亂以及工作隨意性大的問題，影響了財(cái)務(wù)管理工作的高效開展。

其三，財(cái)務(wù)內(nèi)部管控的監(jiān)督力度薄弱。中學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部管控工作的實(shí)施中，在監(jiān)管的力度上比較薄弱，以及監(jiān)管工作的形式化，造成財(cái)務(wù)內(nèi)部管控的效率低下以及管理質(zhì)量差的現(xiàn)象發(fā)生。有的中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)的內(nèi)部管控的重要性認(rèn)識(shí)不足，在監(jiān)管工作方面的實(shí)施沒有和實(shí)際工作要求緊密的結(jié)合起來，從而造成監(jiān)管無效的問題。

2 內(nèi)部控制下中學(xué)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新體系建設(shè)意義和策略

2.1 內(nèi)部控制下中學(xué)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新體系建設(shè)意義

提高中學(xué)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，就要注重創(chuàng)新管理體系，從內(nèi)部控制的角度來創(chuàng)新管理體系就顯得比較重要。通過建立內(nèi)部控制的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新體系，就能有助于優(yōu)化教學(xué)管理，這是推動(dòng)教學(xué)工作的有效促進(jìn)力量，也能夠?yàn)榻虒W(xué)工作的有序進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

再者，建設(shè)內(nèi)部控制的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新體系，是加強(qiáng)資金監(jiān)管以及預(yù)防腐敗問題的有效舉措。從當(dāng)前的財(cái)務(wù)信息化發(fā)展的形勢(shì)來看，加強(qiáng)內(nèi)部的控制體系建設(shè)，完善管理協(xié)調(diào)程序，是提高財(cái)務(wù)管理水平的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)內(nèi)部管控創(chuàng)新體系建設(shè)能從源頭上解決管理腐敗問題，再這一完善的體系執(zhí)行下，能強(qiáng)化資金的監(jiān)管力度。

另外，內(nèi)部控制下的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新體系的建設(shè)，是優(yōu)化決策流程的保障。中學(xué)管理工作有教學(xué)管理以及教學(xué)保障管理，財(cái)務(wù)管理作為保障管理的一個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容，其管理水平的高低就會(huì)對(duì)教學(xué)管理的優(yōu)化產(chǎn)生直接影響，也會(huì)影響教學(xué)管理措施的實(shí)施效果。所以建設(shè)內(nèi)部控制下的中學(xué)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新體系，就能有助于促進(jìn)決策流程的優(yōu)化。

2.2 內(nèi)部控制下中學(xué)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新體系建設(shè)策略

第一，財(cái)務(wù)內(nèi)部管控模式的優(yōu)化。中學(xué)財(cái)務(wù)的管理要以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)，進(jìn)行創(chuàng)新管理體系，要從內(nèi)部控制環(huán)境的優(yōu)化方面加強(qiáng)重視，需要有相應(yīng)法規(guī)制度作為保障，和學(xué)校自身財(cái)務(wù)管理的情況相結(jié)合，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的制度，這是發(fā)揮財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制作用的重要基礎(chǔ)。要和學(xué)校規(guī)模相結(jié)合，進(jìn)而確定管理模式。生源量小以及占地面積小的中學(xué)通過集中化的管理模式應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收支統(tǒng)一管理。生源量大以及占地面積大的中學(xué)通過分層管理的模式，這樣層層遞進(jìn)提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。

第二，及時(shí)完善中學(xué)財(cái)務(wù)管控制度體系。建立完善財(cái)務(wù)內(nèi)部管理機(jī)制，才能有助于相關(guān)工作的全面實(shí)施。中學(xué)要和國家所頒布的中小學(xué)財(cái)務(wù)制度以及行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范等相應(yīng)的制度相結(jié)合，結(jié)合中學(xué)的財(cái)務(wù)管理需求建立完善財(cái)務(wù)內(nèi)部管控制度并加以落實(shí)。這就需要中學(xué)管理層加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的意識(shí)，通過相應(yīng)內(nèi)部控制制度的研讀和學(xué)習(xí)提高自身的管理意識(shí)。要充分將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)放在首要位置，然后建立預(yù)算管理以及資金管理和職責(zé)落實(shí)等相應(yīng)的機(jī)制，在實(shí)踐中完善，避免發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，注重預(yù)決算的完善，提高財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行力。財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新體系的建設(shè)，在內(nèi)部控制的應(yīng)用過程中，就要從預(yù)決算的完善上著手落實(shí)。充分重視預(yù)決算編制工作的開展，需要有專人負(fù)責(zé)預(yù)決算的相關(guān)工作，相關(guān)工作人員要對(duì)預(yù)決算過程中反饋財(cái)務(wù)管理問題，及時(shí)的加以整理總結(jié)財(cái)務(wù)工作的狀況以及特點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。

3 結(jié)語

綜上，中學(xué)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新體系的建設(shè)，需要有新的方向和視角，在內(nèi)部控制視角下的創(chuàng)新體系建設(shè)，就要充分注重結(jié)合中學(xué)實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作的需要，進(jìn)一步的優(yōu)化。通過發(fā)揮財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新體系的積極作用，這對(duì)提高中學(xué)的財(cái)務(wù)管理水平就有著保障基礎(chǔ)。