針對如何改善新時代基層統計工作的分析

文/劉俊芳，萊州市統計局三山島統計站

受到習近平總書記提出的“一帶一路”戰略以及“實現中華民族偉大復興夢想”的影響，國內社會經濟發展動力強勁、增速平穩，各產業結構都在相繼發生改變。因此，基層統計部門在新時代中開展工作的過程中必然會遇到諸多的問題；但是，新環境的出現也為基層統計工作的開展提供了全新的發展機遇。所以，確保基層統計工作能夠有效服務社會發展就十分重要。

1 闡述新時代基層統計工作遇到的些許難題

1.1 日常統計任務加重

中國社會經濟改革已經進入關鍵時期，全國各地受經濟下行壓力影響，都必須面臨無法預見的全新問題及風險。所以，要做好數據統計工作，為防范、化解風險危機提供數據支持；因此，才使得統計工作任務加重。首先，國內統計考核評價內容變多，考核的指標變得越發豐富，涉及的部門種類及數量增加；其次，在統計工作中，調查對象存在的非行政化、巨量、多變等特點也增加了工作難度。

1.2 缺乏先進的統計方法

在新環境中，以戰略性新興產業、高新技術產業、電子商務、互聯網金融、商業綜合體等為代表的新經濟快速成長，對傳統經濟下滑的影響發揮了重要的對沖作用。雖然國內經濟受新經濟影響得以快速發展，不過由于缺乏和新經濟相互符合的調查制度、指標體系等，所以，導致政府統計工作的開展困難重重。

1.3 大數據對政府統計地位產生了影響

由于大數據技術在國內得到了推廣、使用，政府統計已經不再是數據統計的唯一途徑。當前，國內諸多非官方民間機構通過對大數據技術的運用有效的將市場中潛在的數據進行了發掘、利用，同時，相關數據信息更具實效性、準確性。而企業網絡上報是國內各級政府對數據采集、統計的主要方式，由于部分企業出于自身利益考慮易產生數據瞞報、虛報行為，導致數據失真、失實；或者這種數據采集過程本身也具有滯后性。所以，使得廣泛的數據信息有效性滯后，影響了政府數據統計的利用價值。

1.4 未能高度關注統計工作

首先，國內很多地區的鄉鎮、各部門等領導缺少統計意識，認為有人進行數據統計工作即可，從而忽略了數據統計的有效性及來源渠道是否真實可靠。

其次，頻繁更換基層統計員工。國內基層統計工作的開展中，很多地方政府、企業等并不重視統計人才的培養與保留，經常更換員工，致使工作交接效果受到影響，拉低了基層統計工作效果。同時，基層統計員工缺乏學習新統計知識、技術的意愿，在工作中無法適應更新的指標及要求。因此，統計員工綜合素質水平也是影響基層統計工作效果的重要因素。

最后，在統計工作開展中，各部門或單位聯通水平較低。統計部門服務于外單位時，需要外單位在統計工作中提供幫助，但是實際效果差強人意，而且還會“碰壁”。這就導致其工作效率降低，特別是對于年度統計年鑒的編撰工作，阻力相對更大，這種現象完全是因為未能高度關注統計工作造成的。

2 改善新時代基層統計工作的方法

2.1 增加數據生產面

政府部門要做好利用大數據技術、信息技術等，實現大數據統計信息采集平臺的構建。同時，在對國內轉型發展領域進行研究時，要結合創新驅動、節能降耗、全面小康等信息構建數據檢索、檢測評價等系統，從而善統計含義、增加統計覆蓋范圍。

2.2 完善統計服務

在統計工作開展中，應重點解析事前政策、關注事中統計調查、合理判斷事后發展建議與對策，要使各地區的社會經濟發展目標的制定都有統計部門的身影，從而改善目標制定的有效性。

2.3 完善部門協作效果

在新時代開展政府統計工作時，政府統計部門應積極地與各部門交流、協作，通過數據共享、深度聯系等方式，才能有效發揮政府統計職能。在名錄庫建設方面，要與工商、稅務、質監等部門做好電子化行政記錄的交換，摸排推進“無轉有”、“個轉企”、“下升上”工作；在完成主要經濟指標考核任務方面，要與財政、發改、經信、商務、建管、金融辦等部門聯合開展數據的質量控制和審核評估；為了全面改善政府統計工作效果，開展全行業統計監測工作時，應積極與各部門溝通，及時做好行業劃分及界定工作。

2.4 確定組織結構，滿足統計工作對統計員工的需求

各級政府、企業、單位等應結合有關法律法規科學設置統計機構、確定其統計職能，還要不斷強化其統計力量，建立“基于綜合統計為核心，由上而下協調運轉、有效統計的新網絡”。如確定各統計部門責任人及領導、確定其擔負的職責等；同時，要加大對部門統計人員業務培訓力度。做好部門統計人員業務培訓工作是政府統計部門的職責之一，也是廣大部門統計人員及時了解統計工作的新制度、新方法，熟練掌握各類統計專業知識和統計專業軟件的重要途徑。除此之外，統計部門要結合具體的工作需求、特點等，定期招聘具有工作經驗及統計知識的優秀人才，還要通過定期為內部統計員工提供培訓、學習的方式，改善統計部門統計團隊業務綜合水平。

3 結束語

綜上所述，在新時代發展環境中，要想有效的提高基層統計部門的工作開展效果，就必須結合當前基層統計工作的實際狀況，有針對性的制定改善方法，才能使基層統計工作更好的服務于社會經濟的發展及建設。