事業單位會計內部控制策略淺談

(安徽省懷寧縣園林綠化管理處 安徽 安慶 246121)

現如今，事業單位的運轉和發展面臨著愈加完善的市場經濟環境和現代化建設需求，作為具有公益性質的單位，事業單位肩負著給群眾辦實事的重要使命，其會計內部控制的環境和工作要求相較于以往已經大不相同。如果事業單位不能與時俱進創新會計內部控制工作，勢必會由于資產控制和實際情況脫節、人員結構不合理、監督體制不健全、工作方法落后等問題的出現，嚴重浪費單位的財政資源，難以保證服務職能充分發揮到人民群眾中去。由此可見，我國的事業單位要認清形勢，堅持高舉“為人民服務”的旗幟，積極建立起科學合理的會計內部控制體系，制定相關的制度規范，將工作重心聚焦于如何推動事業單位現代化建設與提高資源使用價值上。

一、事業單位會計內部控制工作概述

相較于其他企業而言，事業單位由于其特殊行政和服務職能，做好會計內部控制工作具有更為重要的社會意義、現實意義，可以說與百姓的生活便利和進步有著間接影響。現階段，我國事業單位在發展中要準確掌握會計內部控制的工作內容，將工作重心放在探尋保證財務報告完整性與真實性、保護單位財政資產的有效方法上，而不是過分執著于資金的單純控制上，著力于構建一個有科學組織規劃及合理程序的會計內部控制體系，以此為有力“武器”保證新會計制度徹底貫徹和順利實施。作為單位內部控制和綜合管理中不可缺少的組成部分，會計內部控制制度要與單位各項業務情況聯系起來，通過會計管理效率、內部監督水平、會計信息質量的提升，保障事業單位的良好運轉和科學經營。

二、目前我國事業單位會計內部控制存在的問題

(一)會計內部控制意識淡薄

意識是行為的指導，在任何工作中良好的意識都能夠促進工作效率和工作實踐不斷提升，事業單位的會計內部控制工作也不例外，需要充分的會計控制意識為基本保障方可得到創新發展。不過，綜合我國事業單位現狀來看，無論是領導層、管理層、專業會計人員還是其他崗位工作人員，對會計內部控制的認識都不夠清楚，缺少必要的會計內部控制意識，導致此項工作未得到充分重視和相關資源投入，因此開展的工作質量也與單位快速發展的步伐不相符，成為“拖后腿”的一個環節，難以真正發揮出新時期會計內部控制的積極價值。此外，一個單位的良好運轉需要各個部門之間默契配合。許多事業單位的職員缺乏內部控制自覺性和責任心，因此并沒有把內部控制融入本職崗位工作中，造成各個部門難以實現會計內部控制目標，影響了單位整體的會計內部控制水平。

(二)會計內部控制體系有待完善

現如今，事業單位的規模相較于過去更加壯大，服務職能、內容、形式、職工愈加多樣化，會計內部控制的范疇也隨之不斷擴張，需要更加健全、完善、可行的會計內部控制體系才能夠全面、有序地落實工作。不過，通過分析事業單位現行會計內部控制體系的情況來看，依舊存在很多需要進一步完善的地方，一旦未及時解決現有體系內存在的缺陷問題，將會導致內控制度在事業單位的執行效果大打折扣，容易出現制度規定要求與實際發生的人員配置、崗位分工情況不相符，也容易發生資金審批限制不明確引起的資金浪費問題，這些都會給單位的財務監督與合理管理應用產生負面作用。

(三)財務管理制度傳統落后

社會無時無刻不在發生改變，人們的生活方式和環境也處于不斷變化中，過去大量的農村泥土房現在也變成了社會主義新農村的小洋樓，變化之于我國發展而言標志著一層層的進步。現代社會事業單位的工作方式和環境等具體情況同樣處于變化中，如果單位會計人員依舊延續使用傳統落后的財務管理制度，那么會無法滿足新時期的會計管理需求和新會計制度要求，令所開展的會計內部控制工作失去了應有的目的性。

(四)會計監督協調性不足

現代會計工作的崗位需求不僅對從業人員專業會計資質和扎實理論知識有較高要求，對會計工作中的監督協調性也有一定要求，能否發揮出管理會計的作用，讓各個部門與會計內部控制工作聯系到一起，參與到監督單位會計內部控制中。不僅如此，也要充分調動社會公眾的力量，將對單位會計內部控制工作的監督職能利用起來，形成各方有效、實時、協調發展的會計監督循環系統，保證會計內部監督的質量。但是在實際情況中，部分事業單位并未做到這一點。

三、加強事業單位會計內部控制的策略

(一)加強宣傳教育，強化內控意識

首先，領導作為一個單位的領頭羊，要從自己的思想觀念革新為切入點，重視會計內部控制體系的建設意義，明確自己在這項工作的組織、管控與實踐中的職責，樹立起責任意識，秉持嚴謹、負責的工作態度，積極投身于事業單位會計內部控制的推進工作。其次，為了讓單位所有部門、所有工作人員都可以對會計內部控制有全面、清晰的認識，加強這項工作的宣傳教育力度，讓單位上下都能夠意識到內控工作的必要性，將其作為促進個人工作發展和推動單位良好運轉的手段，積極學習內控相關管理理念和方式方法，并將學習經驗融入自己的工作中，轉化成各個崗位工作的內部控制成果，形成單位重組的內部控制意識。

(二)打造專業會計隊伍，保證會計信息可靠性

會計信息是事業單位會計內部控制工作開展的主要依據，也是發現和科學分析單位財務現狀進而及時處理解決財務問題的重要介質。所以事業單位在加強會計內部控制工作的過程中，要著力打造專業會計隊伍，做到以下三方面要求。

首先，時刻掌握并緊緊抓牢單位會計基礎業務工作。以增強會計工作的準確化、標準化、規范化為目標，不斷提升會計工作人員的專業水平與綜合素質，最大限度地避免和減少單位會計工作出現賬務混亂、手續不全或者不嚴、職責混淆不清等不良現象。

其次，分離不相容的會計職務。禁止單位會計工作職務內出現不相容職務的情況，以實現會計職務職責明確、不相容崗位間可相互制約與相互限制為目標，堅決禁止違法亂紀行為發生，必須保證單位所有會計記錄的完整與真實性。

最后，加強對單位財務人員從業資格的跟蹤式管理。以往財務人員一經聘用，便拿起了“鐵飯碗”，從業資格的管理與提升很快懈怠下來，導致業務水平與專業知識停滯不前。新時期的事業單位要在此工作上創新改革，實行跟蹤式管理模式，加強會計人員的在職教育與再發展，進一步提升會計信息可靠性。

(三)重視信息化建設，完善設備設施條件

信息技術現如今已經滲透到各個行業工作中，是提升工作效率、減少人為工作誤差的有效技術手段，基于此，事業單位的會計內部控制體系建設要積極落實信息化建設工作，引入先進的會計信息管理系統、會計電算化設備設施、企業各個部門的會計信息安全傳輸網絡通道等，為會計內部控制質量和實效性的增強提供充足的軟硬件設施基礎。

此外，利用信息技術動態管理和審核單位內部資產，做到對內部資產每一個細節的掌握。比如，在采購部門購置資產后，需要立即備案資產的供應商家、采購時間、生產商聯系方式、相關票據復印件、售后等信息，實時記錄工作中涉及的資金變動或者資產變動信息，在此過程中注意手續齊全。

(四)多部門聯動，提高內部控制水平

為了提高事業單位會計內部控制水平，政府財政部門、審計部門等相關部門要形成聯動機制，結合事業單位的實際情況，共同制定出可行的事業單位會計內部控制機制，并完善相對應的追責制度、獎懲制度、績效機制、監督制度等，集合多方聯動力量，一起提升事業單位內部控制水平，在事業單位發展中踐行“團結就是力量”的民族精神。

四、結束語

綜上所述，加強事業單位會計內部控制體系的建設非常必要，直接關系著事業單位的服務職能的發揮與社會進步發展，對人民群眾的生活有著深遠的影響作用。新形勢背景下的事業單位要從實際出發，深入挖掘并分析目前會計內部控制中存在的不足問題，以解決實際問題為入手點創新會計內部控制策略，更好地保障事業單位各項業務順利開展。