發電企業物資管理現代化的推進策略

石俊彬

（華電山東物資有限公司，山東 濟南 250014）

一、當前發電企業物資管理中存在的問題

（一）物資采購招標制度的執行度不高

我國在物資采購方面有明確的法律制度規定，主要包括物資采購權限以及在采購過程中金額的限定等。比如在項目建設過程中，四百萬元以上的工程、兩百萬元以上的貨物以及一百萬元以上的服務項目采購，都要進行公開招標。但是采購項目的額度沒有達到這一標準的，就可由當地的發電企業進行自主采購。隨著招標制度的施行，一些規避招標采購的方式就逐漸暴露出來。例如一些單位對于招標起點以上的采購項目進行拆分，通過非招標采購方式實施自主采購。另外，國家對這一方面的監督管理不是非常的嚴格，導致一些地方的發電企業不按照規章制度來辦事，使得物資采購招標制度執行度不高。

（二）供應商管理不規范

從發電企業采購物資的情況看，在發電物資采購的過程中，沒有嚴格的制度管理供應商隊伍，未建立完善的評價體系約束供應商行為，未實現供應商分類分級管理，發電企業缺少與固定的供應商建立長期穩定的合作關系，這些問題導致發電企業在采購的過程中采購成本增加、采購效率降低。另外，供應商隊伍不穩定，供應的產品檔次不固定，導致難以保證產品質量。因此，設立完善的供應商管理制度及評價體系，篩選優質的供應商群體，建立長期穩定、互惠互利的戰略合作關系是非常必要的。

（三）采購過程中的談判機制存在弊端

發電企業在進行物資采購的過程中，對于供應商的選擇是重中之重，從理論的角度出發，可供選擇的供應商應當是越多越好，這一方面我國相關法律法規也有明確的規定。除了公開招標方式對潛在投標人有明確的數量要求外，非招標方式采購，如詢價、競爭性談判等方式，也應當由三家或者三家以上的供應商參與。但是在實際的采購過程中，一些發電企業并沒有按照相關的法律法規及規章制度來執行。

（四）在采購過程當中公開程度不夠，缺乏監督

從我國發電企業物資采購管理的現狀看，有許多的發電企業進行物資采購時，采購信息是在企業內部發布或者不發布，社會公眾對這一過程了解甚少，采購范圍局限且缺少公眾監督。從供應商范圍選擇、供應商資質審查、技術規范審查、確定價格及確定供應商等采購環節，由個別部門或個別人直接決定，不公開透明，缺少監督制約,這一現象非常不利于發電企業的可持續發展。

二、發電企業物資管理現代化的策略

（一）完善相關的規章制度

在發電企業物資管理中，對于物資管理制度的建立健全是非常重要的，嚴格的執行這一規章制度也是非常有必要的。但是從發電企業的現狀來看，發電企業的物資采購管理仍存在許多弊端。導致出現這一現象的原因就是企業執行國家法律法規不嚴且缺少結合本企業實際制定的規章制度。如果在物資采購方面出現問題，責任就難以追究到負責人，并很難避免類似情況再次發生。因此，發電企業需要結合本企業實際制定完善的物資管理規章制度，并且要按照規章制度嚴格執行，這樣才可以使物資管理的每一個環節都有所保障，提高發電企業的物資管理水平。在發電企業進行物資管理的過程中，只是依賴于內部的監督是不夠的，難以保證物資管理諸多環節不出紕漏，尤其是擁有采購權、審批權等存在腐敗風險的崗位。因此，建立完善的物資管理制度，打造物資采購及監督制約體系，規范物資管理，營造公開、公平、公正的物資采購環境，這也是提高電力企業可持續發展的必然要求。

（二）引入全新的物資采購模式

在傳統的物資采購工作中，發電企業內部采購人員權力過于集中，采購過程不夠規范，不夠公開透明，缺少監督制約手段，無計劃采購、超計劃采購、規避招標等不規范行為時有發生。為了改變這種情況，在物資的采購過程中應該引入全新的物資采購形式。在采購計劃方面，嚴禁無計劃、超計劃采購，明確審批流程和審批權限，明確考核機制。在執行采購方面，達到招標起點的項目，一律進行招標采購，嚴格按照法定招標程序進行采購，嚴禁拆分項目規避招標的行為。對于非招標采購項目，原則上公開發布采購信息，并成立由采購計劃需求部門、采購部門及監督部門人員組織的采購小組，除單一來源采購方式外，應至少有三家供應商參與采購報價，并密封報價，進行充分競爭。嚴格進行商務審查、技術審查，采購結果逐級按審批權限報批。

（三）采用電子商務平臺開展網上采購

利用電子商務平臺開展網上采購具有擴大采購范圍，規范供應商管理，全流程在線監控，采購資源永續追溯等優點。同時，高速發展的網絡平臺縮短了采購周期，降低了買方的采購費用，也減少了供應商的報價成本，使得采購工作總體上縮短了采購周期，降低了采購成本。另外，網上公開發布采購信息，接受公眾的網絡監督，也符合公開、公平、公正的采購原則，實現發電企業物資管理的“陽光采購”。

三、結束語

綜上所述，在發電企業物資采購管理中存在的弊端是由諸多方面原因造成的，所以發電企業在進行物資管理的過程中，一定要積極地進行管理上的創新。在實際的管理中要善于發現問題，根據相關的問題提出具體的建議，促使發電企業可持續發展。