關于政府會計制度下事業單位計提折舊的探討

萬濤

（眉山職業技術學院，四川 眉山 620000）

現階段政府會計制度改革，對事業單位會計核算提出了新的挑戰。固定資產計提折舊有關問題，是目前事業單位會計核算的重點和難點之一。固定資產是事業單位開展業務活動的重要保障，固定資產計提折舊時會計核算的準確性，涉及事業單位的整體經濟業務核算，決定著事業單位會計核算工作能否提供準確的會計信息，更好地服務于單位經濟管理。

一、事業單位開展固定資產計提折舊工作的必要性

（一）有利于促進事業單位的健康發展

整體來看，我國絕大部分事業單位在固定資產核算方面，沿用的是歷史成本法，忽視了固定資產計提折舊處理，這將無法正確體現單位資產的整體價值。例如：在歷史成法下的固定資產賬面上，面對一些損耗十分嚴重的固定資產，沒有對其進行折舊管理，僅僅是將購入的資產放置起來，這與會計核算可靠性的信息質量基本要求是相違背的。因此，我國事業單位在會計核算過程中，有必要將固定資產計提折舊工作放到一個重要地位，充分發揮折舊的作用，正確核算單位固定資產價值，提高單位資源的使用效益，減少資源浪費。

（二）有利于提高事業單位的會計信息質量

我國傳統的事業單位劃分種類較為單一，面對快速發展的現代化經濟，政府會計改革將事業單位進行種類劃分，例如：經營類、公益類單位等。傳統會計制度與行政單位現實情況的結合，實現了經濟與政治的有機融合，以適應社會新形勢的發展需要。因此，政府對會計制度進行改革，將權責發生制一同納入會計改革體制中，按照會計核算的原則對固定資產計提折舊進行核算，以提高會計核算質量。事業單位的會計核算方法也愈加完善，雖然新的計量屬性的增加會對會計核算造成一定的計算難度，但是這種相對完善的會計核算體系在很大程度上減少了會計信息的誤差，為會計核算的準確性奠定了基礎，減少了事業單位在管理過程中出現的會計信息失真問題。

二、政府會計改革下事業單位固定資產計提折舊中存在的問題

（一）部分事業單位固定資產計提折舊政策尚未落實

固定資產計提折舊政策在部分事業單位中并未普及開來，除了高等學校、醫院事業單位等管理相對集中的單位，仍有部分事業單位對固定資產計提折舊的方法幾乎“聞所未聞”缺乏對固定資產的科學管理，沒有相對完善的管理方法，對這些單位的長遠發展是非常不利的。因此，必須對固定資產的來源進行系統的差異化分析，全面的認識固定資產計提折舊的意義，結合實際情況完善固定資產計提折舊政策，并為事業單位的發展提供一套完善的管理體系，明確事業單位自身資產的實際使用價值，使資源發揮自身的最大效用，高效使用，減少事業單位不必要的經濟損失。

（二）缺少靈活的固定資產折舊計提方法

據調查顯示，我國大部分事業單位在固定資產折舊計提中主要采用年限平均法、工作量法這兩種傳統方法。雖然這兩種折舊計提方法的應用十分廣泛，但是卻不能夠直接、準確地反映固定資產的折舊狀況。例如：年限平均法能夠簡單地將固定資產的使用狀況呈現在管理者面前，但是其縮短估計年限的方式限制了對固定資產實際使用狀況的反映，雖然節省了時間，但其計算結果對管理者來說沒有太大意義；而工作量法雖然能夠較為全面地反映固定資產使用狀況，但是在計算過程中考慮的眾多復雜因素，對會計核算過程提出了極大的挑戰，計算過程長而冗雜缺乏靈活性。

（三）固定資產內部會計控制力度不足

要想完成政府會計改革的順利實施，就必須為固定資產折舊的實施提供一個良性的內部環境，這對順利推進會計制度改革有重要意義。因為固定資產在事業單位總資產中所占資產比值相對較大，流動性差，因此單位事業工作人員沒有充分關注固定資產使用價值的流失，造成資源浪費。會計核算的過程具有相關性，固定資產流失卻未被發現，這種隨意性、不嚴謹性就會形成會計核算結果的誤差。完善固定資產管理制度和相關手續也是目前事業單位固定資產管理所要解決的問題之一。

三、政府會計改革下事業單位固定資產計提折舊的完善對策

（一）強化折舊政策的統一

信息的統一性和吻合性對會計核算來說極為重要。在進行固定資產計提折舊的過程中，事業單位必須考慮多方面的影響，結合折舊年限、折舊標準等多方面因素，選擇合適的折舊方法。同時，相關工作人員必須認識到會計核算的嚴謹性，明確每一筆資金的來源，實現成本與收入的正確比對，為事業單位提供準確的會計核算信息。

固定資產折舊的方法必須依據折舊資產的期限、損耗程度等性質來確定。隨著科學技術與經濟的發展，我國的固定資產折舊損耗中無形損耗的占比越來越大，因此事業單位必須順應社會發展狀況，提高自身的科技創新能力來應對時代發展的要求。事業單位的相關財會人員要結合政府會計準則下權責發生制的原則，對固定資產計提折舊的計算進行驗證，以確保計算結果的準確性、科學性。同時，可以減少內部人員徇私舞弊、私自占有資產等現象，減少人為誤差，為事業單位的發展提供一個良好的內部環境。

（二）加強信息技術在會計核算中的靈活應用

固定資產計提折舊方法涉及到許多會計科目，其核算過程也較為復雜，因此固定資產計提折舊將對原有的會計核算結果造成影響。固定資產折舊作為一種對資產價值的估算方法，會影響單位的資金預算、現金管理和未來費用估算。如果數據不正確，就會造成事業單位資金損失。因此，資產累計折舊數據的準確性對財會核算來說至關重要。而網絡技術作為一種科技性高、靈活性強、準確性高的新型計算系統，可以為累計折舊計提的核算提供幫助，減少人為數據計算的誤差和人工計算時間，提高財會核算效率，實現資產和核算結果的統一。

（三）統一固定資產報廢處置辦法

固定資產的報廢處理如果不夠系統完善，就會擱置資源造成浪費，不利于事業單位資產的清查管理。許多地區早在多年前就推出了固定資產管理系統平臺，結合網絡技術，將固定資產的使用、變動數據錄入網絡管理系統，以高了固定資產的分析效率和準確率。事業單位固定資產報廢處置需要經過一系列部門審批流程，可以提出采用固定資產管理云平臺的管理模式建議，防止報廢固定資產長時間擱置而造成資源流轉不暢等問題。

（四）加強會計信息披露

固定資產在事業單位資產中所占的份額相對較大，因此容易發生固定資產信息舞弊等現象。因此，規范化的固定資產核算必須將會計信息披露作為關鍵。其一，加強會計披露的透明度，擴大會計披露的范圍，讓事業單位中的所有人員了解單位資產的市場價值、固定資產的報廢原因等。而非財務信息的會計披露力度也需要加大，各方信息相互印證，使固定資產計提折舊工作準備更加充分。其二，固定資產計提折舊核算的過程中，貫徹落實政府會計核算準則，制定完善規范的信息披露規則，尤其是固定資產方面加強監督，防止內部工作人員將固定資產據為私人財產等狀況。

四、結束語

綜上所述，我們必須提高對事業單位固定資產計提折舊的認識，順應我國會計制度改革現狀，用規范、準確的會計核算方法保障事業單位的建設和發展。我國政府會計制度改革中完善了對固定資產計提折舊，彌補了我國長期以來事業單位會計核算的缺陷。這也在一定程度上體現了我國對事業單位固定資產管理工作的重視。在固定資產計提折舊的實際核算過程中，選擇公平、準確的價值評判標準對固定資產進行折舊，可以逐步解決我國事業單位固定資產管理的遺留問題。