推動(dòng)事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的探討

張雁華

（荊門市漢江河道堤防管理處，湖北 荊門 448200）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，業(yè)財(cái)融合已由最初的企業(yè)單位，慢慢延伸推廣至事業(yè)單位當(dāng)中。事業(yè)單位應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展形勢(shì)，借助業(yè)財(cái)融合確保事業(yè)單位良好穩(wěn)定發(fā)展。為此，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員應(yīng)重視業(yè)財(cái)融合，通過(guò)構(gòu)建業(yè)財(cái)融合系統(tǒng)、組織業(yè)財(cái)融合團(tuán)隊(duì)、搭建數(shù)據(jù)平臺(tái)、完善風(fēng)險(xiǎn)控制制度等策略，推動(dòng)事業(yè)單位的業(yè)財(cái)融合。

一、事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的必要性分析

在《管理會(huì)計(jì)基本指引》中提及的業(yè)財(cái)融合明確指出，任何單位都應(yīng)將業(yè)財(cái)融合作為管理會(huì)計(jì)應(yīng)用原則，管理會(huì)計(jì)則融入單位所有流程環(huán)節(jié)，以單位業(yè)務(wù)為管理會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，借助管理會(huì)計(jì)方法把單位中的業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)相互結(jié)合。這種結(jié)合方式不同于以往事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作，更加注重核算以及監(jiān)督管理。在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)職能的基礎(chǔ)上，業(yè)財(cái)融合在發(fā)揮傳統(tǒng)職能的同時(shí)，還不斷地拓展延伸，財(cái)務(wù)人員需站在業(yè)務(wù)角度進(jìn)行業(yè)務(wù)管理，這種管理模式既能了解業(yè)務(wù)項(xiàng)目，又能及時(shí)掌握業(yè)務(wù)資料數(shù)據(jù)，積極參與制定業(yè)務(wù)規(guī)則，利用自身財(cái)務(wù)管理理念與方法配合單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，從而幫助單位工作人員找出業(yè)務(wù)部門中存在的管理問(wèn)題，形成財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門通力合作管理的方法。

事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)管整個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)流程就是業(yè)財(cái)融合。這種融合方式主要是由傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中的事后核算轉(zhuǎn)變成事前預(yù)測(cè)、事中監(jiān)管以及事后評(píng)價(jià)這三個(gè)方面。業(yè)財(cái)融合在推動(dòng)財(cái)政資金監(jiān)管、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控以及防止貪污腐敗等方面有著良好的推動(dòng)作用。在實(shí)施業(yè)財(cái)融合時(shí)，財(cái)務(wù)人員要積極主動(dòng)參與到業(yè)務(wù)管理活動(dòng)當(dāng)中，熟悉各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，掌握準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中深化財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門通力合作后，將財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能發(fā)揮最大化。一旦發(fā)現(xiàn)任何漏洞，財(cái)務(wù)人員應(yīng)直接找項(xiàng)目管理人進(jìn)行詢問(wèn)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)融合力度的同時(shí)，也能降低單位內(nèi)部存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。業(yè)財(cái)融合可以利用信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為事業(yè)單位制定良好的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析為單位制定管理決策，幫助事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作順利升級(jí)轉(zhuǎn)型，在提高單位管理水平的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)效益最大化。

二、推動(dòng)事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合策略

（一）構(gòu)建業(yè)財(cái)融合的財(cái)務(wù)新系統(tǒng)

對(duì)于事業(yè)單位而言，數(shù)據(jù)庫(kù)和子系統(tǒng)是當(dāng)前構(gòu)成新型財(cái)務(wù)系統(tǒng)的主要部分。數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容主要有規(guī)章制度、干部信息以及部門信息等，這些信息都是由財(cái)務(wù)部門、人事部門、組織部門一起共同進(jìn)行維護(hù)更新。與此同時(shí)，業(yè)財(cái)融合中新型財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)可以分為兩類，一類是業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，另一類是報(bào)銷子系統(tǒng)。業(yè)務(wù)子系統(tǒng)主要包含基本支出與項(xiàng)目支出這兩項(xiàng)支出業(yè)務(wù)審理流程。而報(bào)銷子系統(tǒng)則包含報(bào)表系統(tǒng)、薪酬核算系統(tǒng)以及憑證制單系統(tǒng)等。由此可見(jiàn)，業(yè)務(wù)子系統(tǒng)進(jìn)行分類時(shí)主要是以報(bào)銷子系統(tǒng)為依據(jù)，確保事業(yè)單位的報(bào)銷系統(tǒng)與制單系統(tǒng)處于相對(duì)獨(dú)立，這樣統(tǒng)計(jì)與核算分析也會(huì)持有相對(duì)的獨(dú)立性。通常子系統(tǒng)主要包含五項(xiàng)內(nèi)容：自動(dòng)化流程、端對(duì)端業(yè)務(wù)運(yùn)作流程、外網(wǎng)填寫(xiě)報(bào)銷單據(jù)、用戶界面便捷性以及系統(tǒng)維護(hù)建設(shè)的安全可靠性。

在事業(yè)單位當(dāng)中，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以確保企業(yè)在及時(shí)收集所有與之相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，通過(guò)深入挖掘這些數(shù)據(jù)資料，對(duì)比這些技術(shù)應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，從而為單位未來(lái)發(fā)展做出準(zhǔn)確判斷，并為單位領(lǐng)導(dǎo)人員做出的決策提供服務(wù)。另外，財(cái)務(wù)工作者還可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)將單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)范圍予以有效掌控，利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建數(shù)據(jù)模型，對(duì)所有業(yè)務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)分析，將傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)變成服務(wù)性工作[1]。

（二）組建業(yè)財(cái)融合團(tuán)隊(duì)

事業(yè)單位中應(yīng)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的業(yè)財(cái)融合團(tuán)隊(duì)，只有這樣業(yè)財(cái)融合才能真正發(fā)揮自身作用。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，財(cái)務(wù)部門可以極為方便的獲取各種數(shù)據(jù)資源，以往傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作中的記賬、報(bào)賬、查賬等日常工作都實(shí)施計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)管理。這就需要事業(yè)單位選擇具有溝通能力強(qiáng)、管理能力出色、有遠(yuǎn)見(jiàn)有膽識(shí)的財(cái)務(wù)人員擔(dān)任此項(xiàng)工作。另外，事業(yè)單位還要定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)全能的復(fù)合型人才。為此，事業(yè)單位應(yīng)實(shí)行業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門交換崗位機(jī)制，強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將原本會(huì)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變溝通管理培訓(xùn)，為今后實(shí)行業(yè)財(cái)融合奠定良好基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)部門還要與業(yè)務(wù)部門制定工作目標(biāo)，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)，這樣才能將單位項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及業(yè)務(wù)范圍予以充分考慮，二者通過(guò)互補(bǔ)確保業(yè)務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施。

（三）實(shí)施全面預(yù)算管理

資金管理、計(jì)劃管理、過(guò)程控制以及目標(biāo)考核這四個(gè)方面都屬于全面預(yù)算管理。事業(yè)單位在實(shí)施管理工作時(shí)，應(yīng)調(diào)動(dòng)所有部門員工的積極性，讓這些員工主動(dòng)參與到全面預(yù)算管理當(dāng)中。只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合。事業(yè)單位所有部門在編制全面預(yù)算管理時(shí)，應(yīng)要根據(jù)各個(gè)部門相關(guān)計(jì)劃為制定依據(jù)，通過(guò)預(yù)算編制讓所有部門能積極配合單位財(cái)務(wù)部門工作，并將財(cái)務(wù)部門中總結(jié)等職能分派到所有部門當(dāng)中，只有這樣財(cái)務(wù)部門才能編制出一套科學(xué)有效的預(yù)算方案。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)部門在完成預(yù)算任務(wù)以后，還需要積極配合業(yè)務(wù)部門，總結(jié)今年的預(yù)算執(zhí)行情況，制定考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。只有這樣事業(yè)單位各個(gè)部門才能予以積極配合，并將所有責(zé)任落實(shí)到人頭，做到有責(zé)必究，使其配合財(cái)務(wù)部門的預(yù)算管理工作，對(duì)預(yù)算管理實(shí)施較好的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)預(yù)算管理執(zhí)行不好的人員予以懲罰，從而讓所有員工正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算的重要性，確保事業(yè)單位制定各種決策時(shí)，財(cái)務(wù)部門能夠成為強(qiáng)化的支撐后盾[2]。

（四）搭建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)

事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間要建立數(shù)據(jù)互換通道，避免財(cái)務(wù)部門重復(fù)輸錄、采集相關(guān)數(shù)據(jù)，提高單位信息質(zhì)量，并在此基礎(chǔ)上搭建符合事業(yè)單位轉(zhuǎn)型的數(shù)據(jù)平臺(tái)。借助各種軟件系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，并將這些數(shù)據(jù)結(jié)合整理后形成綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，依照統(tǒng)計(jì)需求進(jìn)行加工，然后傳送到財(cái)務(wù)系統(tǒng)當(dāng)中，通過(guò)數(shù)據(jù)歸集匯總為今后工作提供分析。事業(yè)單位構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)后，不僅可以降低財(cái)務(wù)工作強(qiáng)度，減少業(yè)財(cái)沖突概率，提高業(yè)財(cái)理解能力，促使業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門的工作能夠完全融合，以此提高整體工作質(zhì)量。

（五）完善審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制制度

事業(yè)單位在審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)以高審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就是高審計(jì)責(zé)任為原則，根據(jù)本單位的自身發(fā)展需求為原則完善審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制制度。事業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)化審計(jì)人員的思想意識(shí)，應(yīng)持有實(shí)事求是的態(tài)度，防止虛報(bào)利潤(rùn)，優(yōu)化業(yè)績(jī)等造假手段。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員還要建立風(fēng)險(xiǎn)小組，深入分析事業(yè)單位中經(jīng)常出現(xiàn)的數(shù)據(jù)作假以及舞弊行為，尋找客觀公平的審計(jì)方法，提高審計(jì)人員的職業(yè)操守。通過(guò)對(duì)審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，使其在工作中保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，并對(duì)事業(yè)單位中所出現(xiàn)的各類問(wèn)題發(fā)表客觀的審計(jì)意見(jiàn)。有些事業(yè)單位審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，并在審計(jì)過(guò)程中缺乏謹(jǐn)慎性，從而造成審計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致審計(jì)工作失敗。當(dāng)前，事業(yè)單位主要審計(jì)缺陷就是審計(jì)人員不能隨時(shí)到場(chǎng)，而是將諸多時(shí)間用在數(shù)據(jù)復(fù)核當(dāng)中，過(guò)于關(guān)注財(cái)務(wù)報(bào)表，沒(méi)有重視各個(gè)環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的舞弊現(xiàn)象。倘若審計(jì)單位提供的相關(guān)會(huì)計(jì)資料與真實(shí)資料不符，那么審計(jì)工作也就失去意義[3]。

三、結(jié)論

綜上所述，隨著社會(huì)快速發(fā)展，事業(yè)單位要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持良好發(fā)展趨勢(shì)，就要緊跟時(shí)代發(fā)展，不斷創(chuàng)新當(dāng)前財(cái)務(wù)運(yùn)行模式，通過(guò)不斷調(diào)整改進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展模式，將財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門優(yōu)化組合，從而提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和進(jìn)步。