我國國際商事仲裁邁上新臺階

張莉

11月5日，《中國國際商事仲裁年度報告（2018—2019）》（以下簡稱2018—2019年度報告）中英文版在京發(fā)布。作為國內(nèi)唯一專門針對中國國際商事仲裁發(fā)展所做的年度總結(jié)，2018—2019年度報告通過大數(shù)據(jù)分析以及對典型案例的剖析，首次總結(jié)涉“一帶一路”國家/地區(qū)商事爭議案件的特點和特色、當(dāng)事人處理涉外商事爭議案件的經(jīng)驗與啟示，并提出風(fēng)險防范建議。

自2014年以來，中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（以下簡稱貿(mào)仲）每年開展中國國際商事仲裁年度報告系列研究項目，受到業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。2018—2019年度報告是第五次年度報告。

貿(mào)仲副主任兼秘書長王承杰指出，我國的國際商事仲裁始于1956年貿(mào)仲的設(shè)立，迄今已有63年歷史。63年來，我國國際商事仲裁工作始終與共和國對內(nèi)改革、對外開放的時代脈搏共鳴，在國家的大力支持下獲得了長足發(fā)展。自1995年仲裁法實施以來，更是取得了世界關(guān)注的新進展，形成了百花齊放的新格局。以貿(mào)仲為例，2016年至2018年連續(xù)3年，貿(mào)仲受理案件總量迅速增長，2018年涉案標(biāo)的額首次突破千億元人民幣大關(guān)，標(biāo)的額上億元案件達171件。

年度報告呈現(xiàn)五大亮點

當(dāng)前，中國國際商事仲裁正面臨著歷史上最好的發(fā)展機遇，同時也面臨著國際市場競爭的巨大挑戰(zhàn)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2018年12月印發(fā)的《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》指出，中國仲裁要服務(wù)國家全面開放和發(fā)展戰(zhàn)略，提升國際競爭力，努力開創(chuàng)新時代中國特色社會主義仲裁事業(yè)新局面。

在此背景下，開展專項課題研究，每年發(fā)布我國國際商事仲裁年度報告，反映我國國際商事仲裁的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)歷史經(jīng)驗，這對于推動我國國際商事仲裁的理論研究和實踐發(fā)展，為國家立法司法部門提供參考，為國內(nèi)外仲裁界搭建信息交流平臺，提升我國在國際仲裁界的影響力和競爭力，促進我國國際商事仲裁制度的完善和仲裁事業(yè)的進一步發(fā)展，都具有重要而現(xiàn)實的意義。

2018—2019年度報告主要呈現(xiàn)五個亮點：一是在中國國際商事仲裁的發(fā)展概況部分，為追求研究的時效性，與往年年度報告立足當(dāng)年度數(shù)據(jù)相比， 2018—2019年度報告涵蓋了2018年度中國國際商事仲裁案件數(shù)據(jù)和2019年上半年的仲裁實踐概況，并對此進行梳理分析，概述中國國際商事仲裁政策和法制的發(fā)展情況，以及中國國際商事仲裁理論研究的動態(tài)進展。

二是進行了“中國涉‘一帶一路國家/地區(qū)仲裁實踐觀察”，從貿(mào)仲審結(jié)的涉“一帶一路”國家仲裁案件中，搜集和選取了263件典型案例，在隱去當(dāng)事人、仲裁員、案號等信息后，通過大數(shù)據(jù)分析以及對典型案例的剖析，首次總結(jié)了涉“一帶一路”沿線國家/地區(qū)商事爭議案件的特點和特色，當(dāng)事人處理涉外商事爭議案件的經(jīng)驗與啟示，并提出風(fēng)險防范的建議。

三是緊密結(jié)合實踐熱點難點，以近幾年業(yè)務(wù)發(fā)展最為迅猛、市場交易規(guī)模巨大、涉及法律問題相對復(fù)雜多樣以及違約糾紛頻發(fā)的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)為視角，就金融糾紛案件處理的最新發(fā)展、問題和挑戰(zhàn)進行論述和分析，完成了“中國金融仲裁實踐觀察”。

四是關(guān)注多元化爭議解決機制，值中國簽署《聯(lián)合國關(guān)于調(diào)解所產(chǎn)生的國際和解協(xié)議公約》（又稱《新加坡公約》）之際，以專章介紹《新加坡調(diào)解公約》的背景和基本內(nèi)容，著重分析了公約項下的調(diào)解與仲裁程序中調(diào)解的關(guān)系，以及加入公約對中國現(xiàn)行立法的影響，并提出了中國加入公約后現(xiàn)有“調(diào)解中心”開展調(diào)解工作需要注意的問題。

五是繼續(xù)由曾經(jīng)長期從事全國涉外仲裁案件司法審查與監(jiān)督工作的最高人民法院法官完成對中國國際商事仲裁司法審查情況的研究，相關(guān)數(shù)據(jù)具有權(quán)威性，所選取的案例具有典型意義，評論視角亦可反映我國司法的主流意見，使年度報告具有重要的研究價值和參考意義。

中國企業(yè)應(yīng)重視爭議解決機制預(yù)先設(shè)計

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，貿(mào)仲在過去幾年里處理的涉“一帶一路”國家案件的主要爭議類型，包括國際貨物買賣、建設(shè)工程糾紛、服務(wù)糾紛、技術(shù)糾紛等，中國企業(yè)參與國際經(jīng)貿(mào)事務(wù)顯著增加，領(lǐng)域不斷拓寬，遇到的跨境商事糾紛的類型也越來越多。

根據(jù)研究的現(xiàn)實情況，安杰律師事務(wù)所合伙人董簫律師建議，中國企業(yè)應(yīng)該特別重視爭議解決的機制預(yù)先設(shè)計。“仲裁作為專業(yè)、高效的方式已經(jīng)成為越來越多的國際商事的第一選擇，特別是在跨境案里邊，大家都不愿意去面對一個陌生的其他國家的訴訟體系，而國際仲裁有它自身的特點，允許當(dāng)事人雙方通過協(xié)商，對解決爭議的仲裁結(jié)構(gòu)、適用法律、仲裁機構(gòu)、仲裁庭組成人員等，自主做出選擇，同時仲裁裁決還得到1958年紐約公約的支持，更方便得到跨境的執(zhí)行。”他說。

根據(jù)實際案件中反映出來的信息，董簫對于在“一帶一路”涉及國家和地區(qū)中開展跨境貿(mào)易投資活動的中國企業(yè)給出如下提示：

第一，在涉及仲裁條款的時候要謹慎設(shè)置仲裁的前置條件，過于復(fù)雜的多個層次的前置條件往往不利于雙方的爭議迅速解決。

第二，應(yīng)該特別重視仲裁地的選擇，仲裁地的法院有權(quán)決定是否撤銷仲裁。所以，選擇仲裁司法行動便利、仲裁司法審查經(jīng)驗豐富的地方作為仲裁地，對于仲裁程序的順利推進至關(guān)重要。

第三，應(yīng)該選擇值得信賴的仲裁機構(gòu)，在選擇仲裁機構(gòu)的時候應(yīng)將機構(gòu)管理案件的效率、該機構(gòu)仲裁規(guī)則、仲裁費用情況、仲裁裁決在世界范圍內(nèi)獲得承認的情況，各項因素考慮進去。毋庸置疑，中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會應(yīng)該說是一個很好的選擇。

董簫表示：“中國企業(yè)應(yīng)該通過商務(wù)和法律安排，盡量避免發(fā)生爭議，但是也要做好前期準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生爭議能夠及時起動應(yīng)急機制，推動國際仲裁體制來幫助我們企業(yè)盡快解決問題。”

努力打造融合中國特色經(jīng)驗的國際仲裁平臺

隨著國家改革開放不斷深化，對外貿(mào)易投資迅猛增長，“一帶一路”倡議穩(wěn)步推進實施，我國的仲裁事業(yè)蓬勃發(fā)展，國際商事仲裁也在良好的政策環(huán)境下邁上了一個新的臺階。

王承杰表示，貿(mào)仲自成立以來一直堅持專業(yè)化和國際化的方向，在經(jīng)濟全球化，特別是“一帶一路”建設(shè)大的背景下，貿(mào)仲在迎接歷史性的發(fā)展機遇的同時，不斷加強自身能力，提升公信力和影響，采取的措施是多方面的。

提高仲裁的質(zhì)量和效率，提升仲裁服務(wù)的能力。近年來，貿(mào)仲堅持強化管理，從程序環(huán)節(jié)切入，不斷深化改革，開拓創(chuàng)新，全面提升辦案管理質(zhì)量和效率。另外，貿(mào)仲不斷總結(jié)仲裁實踐，不斷保持仲裁規(guī)則的先進性。在當(dāng)前新形勢下，貿(mào)仲不斷提高庭審的國際化水平，推進信息化建設(shè)，用好案件核閱制度，對大案或者國際社會影響重大的案件進行裁決質(zhì)量把關(guān)，始終把為當(dāng)事人提供獨立便捷的服務(wù)作為仲裁工作的重點。

繼續(xù)推進境內(nèi)外機構(gòu)建設(shè)。貿(mào)仲先后在深圳、上海、天津、重慶等省市設(shè)立了11個國內(nèi)分會，2012年在香港地區(qū)設(shè)立了貿(mào)仲香港仲裁中心，2018年又分別在溫哥華設(shè)立貿(mào)仲北美仲裁中心，在維也納設(shè)立貿(mào)仲歐洲中心，就近為當(dāng)事人提供服務(wù)，形成了仲裁調(diào)解并進的多元法律服務(wù)的新格局。

貿(mào)仲不斷拓展創(chuàng)新多元化服務(wù)領(lǐng)域，滿足當(dāng)事人的不同需求，不僅頒布了國際投資仲裁規(guī)則，還聘請了具有國際影響力的仲裁員，制定了仲裁員名冊。另外還專門設(shè)定了調(diào)解中心，頒布了調(diào)解規(guī)則，制定了調(diào)解員名冊。

此外，加強仲裁員和秘書兩支隊伍建設(shè)，打造仲裁公信力，貿(mào)仲始終堅持仲裁員隊伍建設(shè)，不斷擴大外籍仲裁員人數(shù)，重視仲裁員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督管理，加強案件監(jiān)督工作，保證仲裁裁決的公正性，保障貿(mào)仲裁決在世界范圍內(nèi)得到廣泛認可。

王承杰表示，未來，貿(mào)仲將不斷提升服務(wù)能力，打造融合中國特色經(jīng)驗的國際仲裁平臺。