澳門邁入“世界旅游休閑中心”新時代

劉源隆

文化交融 中西交匯，融合共存，這是澳門文化的最大特色，也是澳門最吸引觀光客駐足的地方。

提起澳門，很難不讓人想到博彩。作為中國唯一正規(guī)合法的賭博地區(qū)，博彩業(yè)是澳門重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。然而，自2015年起，澳門博彩業(yè)收入開始下滑，直至2019年，博彩業(yè)收入高低起伏，再也不見了世紀(jì)之初的高增長榮光。也正是從2015年起，澳門博彩業(yè)的低迷讓“澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展”的原則開始被澳門各界重視。2014年當(dāng)選為澳門特區(qū)第四任行政長官的崔世安呼吁澳門的賭場運(yùn)營商應(yīng)在博彩業(yè)與非博彩業(yè)間取得平衡。

很快，新濠影匯、威尼斯人、永利皇宮等博彩酒店陸續(xù)進(jìn)駐澳門路氹城，“大型娛樂綜合度假村”開始形成氣候，旅游休閑成為了澳門破解經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的突破口。

2015年12月，澳門回歸16年來首次公布五年發(fā)展規(guī)劃，提出澳門未來的定位是世界旅游休閑中心，這一定位也被寫進(jìn)國家“十三五規(guī)劃”中。為把澳門加快建設(shè)成為“世界旅游休閑中心”，澳門特區(qū)政府成立了由崔世安親任主席的建設(shè)世界旅游休閑中心委員會。

澳門特色與世界標(biāo)準(zhǔn)

那么，澳門為什么能夠成為世界旅游休閑中心？它的標(biāo)準(zhǔn)又是什么呢？

在澳門特別行政區(qū)旅游局副局長程衛(wèi)東看來，城市的魅力不在于大，而在于獨(dú)特。每個城市不僅地理、環(huán)境不同，也因歷史承載的不同而擁有自身獨(dú)特的文化內(nèi)涵。世界旅游休閑中心應(yīng)該包含兩個方面。程衛(wèi)東告訴《小康》·中國小康網(wǎng)記者：“首先就是澳門有但別的地方?jīng)]有的，也就是旅游資源要具備澳門特色?！?/p>

穿行在澳門老城區(qū)，腳踏白黑兩色小方石鋪成的狹窄街道，在大三巴牌坊、主教堂、崗頂劇院等一座座具有數(shù)百年歷史的老教堂或修道院前凝神佇立，你時時都能感受到撲面而來的南歐風(fēng)情;而媽祖閣、哪吒廟、關(guān)帝廟、鄭家大屋和盧家大屋，又不斷提醒你這是一個有著悠久歷史的中國小城。中西交匯，融合共存，這就是澳門文化的最大特色，也是澳門最吸引觀光客駐足的地方。

澳門特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)暨普查局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年入境澳門的旅客達(dá)2028.5萬人次，同比增長20.6%，全年游客預(yù)計(jì)超4000萬人次。程衛(wèi)東表示，近年來澳門入境旅游市場呈現(xiàn)出客源分布更加均衡、游客結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、旅游消費(fèi)更加旺盛、度假休閑更加普遍等特點(diǎn)，并帶動餐飲、住宿、購物、娛樂等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，為澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

“建設(shè)世界旅游休閑中心，澳門要提供更加優(yōu)質(zhì)與多元化的旅游服務(wù)和產(chǎn)品。”程衛(wèi)東表示，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施也是世界旅游休閑中心的第二個標(biāo)準(zhǔn)。隨著港珠澳大橋2019年10月24日正式通車，港珠澳一小時生活圈正式起步。截至2019年9月澳門擁有酒店121家，提供客房近4萬間;澳門餐飲融合粵菜、葡國菜和東南亞菜風(fēng)格，各類餐廳食肆遍布全城，現(xiàn)有米其林餐廳18家;澳門12個綜合度假村的購物中心面積約40萬平方米，零售店1154家，提供國際頂尖水準(zhǔn)且多元化的購物體驗(yàn);澳門演出場館包括澳門文化中心、威尼斯人劇場、金光綜藝館、新濠影匯綜藝館等，硬件設(shè)施達(dá)到國際一流水平，既有駐場表演也有巡演，形式多樣且風(fēng)格各異。

“未來，多元化發(fā)展是澳門旅游業(yè)發(fā)展重要趨勢。”程衛(wèi)東表示，澳門將依托現(xiàn)有的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展非博彩性質(zhì)的旅游休閑項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)和開發(fā)更多的休閑資源，建設(shè)主題型的休閑基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬旅游休閑空間，豐富旅游休閑產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)旅游休閑產(chǎn)業(yè)多元升級，打造文化休閑、商務(wù)會展、娛樂購物、節(jié)慶美食等多位一體的旅游休閑中心。

粵港澳旅游一體化

澳門地域狹小，要建設(shè)世界旅游休閑中心，必須考慮與粵港協(xié)同發(fā)展，并在協(xié)同中發(fā)揮和提升澳門核心優(yōu)勢。據(jù)程衛(wèi)東介紹，多年來，粵港澳三地在推動旅游發(fā)展方面，一直保持著良好的合作共贏關(guān)系。今后澳門旅游要發(fā)展，必須推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地建設(shè)，加快粵港澳無障礙旅游區(qū)共建。

2015年國家旅游局工作組赴廣東專門調(diào)研，2016年11月23日，中山與澳門游艇自由行正式通航。澳門特區(qū)政府支持廣東省政府報送了粵澳游艇自由行實(shí)施方案。2017年6月，交通運(yùn)輸部、公安部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局四部原則同意該方案，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地建設(shè)?！坝绕涫?018年10月24日港珠澳大橋開通后，對澳門旅游業(yè)發(fā)展效果非常明顯?！背绦l(wèi)東表示，港珠澳大橋正是通車使用后馬上就成為澳門的第二大旅客入境口岸。

“現(xiàn)在有了粵港澳大灣區(qū)這一國家戰(zhàn)略，會向外界傳遞一個概念，就是我們是一個整體，我們同根同源，灣區(qū)內(nèi)部無論是人或物都是自由流通的，沒有太多的分割?！笔澜缏糜谓?jīng)濟(jì)研究中心主席、信德集團(tuán)行政主席何超瓊對于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)充滿期待。而且，在她看來，旅游和文化是大灣區(qū)融合發(fā)展的一個很好的突破口?！耙?yàn)樗鼈冏钊菀捉Y(jié)合，且灣區(qū)本身就有著豐富的旅游資源，有利于促進(jìn)多方面的有機(jī)結(jié)合互動。首先從旅游這里打開一個切口，進(jìn)而輻射到各個領(lǐng)域，加快推動大灣區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。”

澳門旅游零售服務(wù)業(yè)總商會理事長葉榮發(fā)在接受《小康》·中國小康網(wǎng)記者采訪時也對澳門融入大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展期待很多。他表示，未來粵港澳三地需要聯(lián)合開發(fā)“一程多站”旅游精品線，發(fā)揮三地旅游互補(bǔ)優(yōu)勢，爭取成為有世界影響力的旅游休閑品牌。要發(fā)揮粵港澳匯集東西方的多元文化魅力，推動粵港澳三地旅游資源、產(chǎn)品和要素深度整合，建設(shè)具有世界影響力和競爭力、有引領(lǐng)帶動性的世界旅游勝地。要聯(lián)合提升粵澳旅游服務(wù)質(zhì)量，建立健全粵澳旅游市場監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合打擊違法違規(guī)操作，大力推行誠信旅游、品質(zhì)旅游，引導(dǎo)企業(yè)和從業(yè)人員規(guī)范服務(wù)，共同規(guī)范粵澳旅游市場秩序。

“一帶一路”新窗口

2019年10月，促進(jìn)澳門世界旅游休閑中心建設(shè)聯(lián)合工作委員會在澳門舉行2019年度工作會議。國家文化和旅游部副部長張旭表示，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)等國家戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，內(nèi)地對澳門服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放程度不斷擴(kuò)大，澳門也必將迎來新的更大的發(fā)展機(jī)遇。希望澳門抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，并希望充分發(fā)揮聯(lián)委會機(jī)制作用，積極探索內(nèi)地與澳門文化和旅游合作新趨勢，引領(lǐng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。

僅30多平方公里、60余萬人口，經(jīng)濟(jì)以旅游業(yè)博彩業(yè)為主，澳門參與“一帶一路”建設(shè)有何優(yōu)勢？在2019年4月第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，崔世安明確表達(dá)：旅游合作是“一帶一路”的有機(jī)組成部分，是各國人民增強(qiáng)交流、增進(jìn)友誼的高效途徑。

澳門世界旅游休閑中心建設(shè)聯(lián)合工作委員會自成立以來，一直積極支持澳門參與和助力“一帶一路”旅游建設(shè)，將澳門納入國家“一帶一路”旅游發(fā)展規(guī)劃，支持澳門旅游部門加入“中國海上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟”，將澳門納入“21世紀(jì)海上絲綢之路風(fēng)情游”旅游線，充分發(fā)揮澳門在“海上絲綢之路”建設(shè)中的節(jié)點(diǎn)作用。此外，自2016年起，澳門為包括“一帶一路”沿線國家在內(nèi)的17個國家和地區(qū)的100余名政府官員、旅游業(yè)和教育界人士提供培訓(xùn)服務(wù)，成績斐然。

“澳門一直以來就是內(nèi)地與世界溝通的‘窗口?！背绦l(wèi)東表示，400多年來東西文化在這里扎根融合，造就澳門特有文化景觀的同時，也形成了澳門珍貴的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。特別值得一提的是，已經(jīng)成功舉辦18屆的澳門美食節(jié)，2019年11月迎來第19屆，來自世界各地的120多個商戶，超過1000多種美食齊聚澳門，為澳門旅游業(yè)帶來了更多的世界客源。澳門作為“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，旅游業(yè)不僅為澳門的繁榮做出重要貢獻(xiàn)，澳門也將以旅游休閑將中國文化展示給世界，這也正是新時代澳門的獨(dú)到之處。