EPC 模式下國際物資采購的有益探索

陳宏明

（中交二公局鐵路工程有限公司，陜西西安 710065）

0 引言

隨著國家“一路一帶”政策的深入，國內產業結構發生了巨大的變化，在國際范圍內，國際地鐵和輕軌項目使EPC 工程承包方式成為一種較為常見的工程控制方式，和傳統的E+P+C 模式有著本質的區別，該模式的應用可以保證物資供應更為順利。在國際地鐵和輕軌項目建設中，因為施工材料的采購工作較為復雜，長期需要物料運輸，物料在運輸的過程中需要頻繁的裝卸，最終導致采購風險明顯增加，如果不能合理的加以應對，勢必會影響整個項目的執行。EPC 工程承包模式的應用有效緩解了這些風險，已經被廣泛地應用于國際各類地鐵和輕軌項目的建設過程中。

1 采購過程中需要遵循的原則及流程

1.1 國際EPC 工程采購原則

為了保證項目采購活動可以合理、順利地開展，在開展采購活動的過程中必須遵守相應的原則和規定。在EPC 模式下國際物資采購需要遵守的原則被專家稱為“5R”，也就是適時、適質、適量、適價、適地，如圖1 所示[1]。在實際采購的工作中，實現5R 原則的難度較大。

1.2 采購流程

圖1 國際EPC 工程的采購原則

國際EPC 工程采購工作流程是采購工作中相當重要的管理工具，是具體執行采購活動的指導文件，是采購管理制度得以實施的重要工具。國際工程承包商的規模越大，采購數額越大，就應該越發重視采購具體流程的設計，采購流程中的各個工作環節嚴格按照制度和流程履行工作職責，各司其職，是保證采購工作任務順利完成的前提，國際EPC 工程采購組織結構如圖2 所示。一般采購流程包括采購計劃、計劃審核、采購實施和管理評價4 個環節，但是在國際EPC 工程中，采購流程長度有了延伸，采購工作環節有了細化，這樣才能滿足其采購要求。

2 主合同形成階段存在的風險及應對辦法

2.1 材料設備價格的上漲風險

通常來說，在EPC 模式下開展采購活動，其工程合同上所規定的總價是一定的，不會隨著外界市場的變化而變化。對于國際地鐵和輕軌項目來說，不管是施工材料，還是施工設備，其采購周期都較長，涉及到的環節也較多，導致實際采購價格和合同上所規定的價格產生一定的偏差，最終導致相關風險的存在。針對這類風險，通常采取以下方法加以應對：①做好材料價格調查，充分了解市場變化情況，在投標的過程中，必須充分考慮市場價格變動最終給采購活動所帶來的影響；②在簽署主合同的過程中，積極爭取關于價格變化的條約內容，做好價格應對的方法，仔細核算施工材料和設備的采購費用，及時和業務進行溝通和交流，保證將價格采購風險降到最低；③充分考慮國際地鐵和輕軌項目的實際情況，制定物資采購清單，確定施工材料和施工設備需要采購的時間和數量；④選擇最佳的支付方式，降低市場價格變化給整個工程造價可能造成的損失和影響。

圖2 國際EPC 工程采購組織結構

2.2 設計制造標準差異方面的風險

在EPC 工程采購合同中通常會對施工過程中的技術加以規范，承辦單位在確定物資采購清單時應該綜合考慮實際施工技術，保證所采購的材料或設備可以為技術所應用。另外，承包單位必須保證從正規的供應商處采購物資。但是在實際采購過程中，企業可能沒有嚴格遵守相應的標準和規定，只是按企業內部的標準開展采購，針對這類風險，應該采取以下方法加以應對：①保證精準的開展投標，在投標期間，企業首先需要充分地了解招標文件的要求，加強企業內部溝通。此外，投標單位應該主動地收集企業各方面的信息，避免投標過程中出現投標價格過低的現象；②工程初設期間，將自己的設計標準和招標文件規定的設計標準加以比對和分析，加強培訓，提高設計人員設計水平，保證所設計出來的符合招標文件規定的技術標準和要求。加強人員標準意識的培養，保證這些人員可以仔細閱讀相關資料和文件，一旦發生問題，立即和業主單位取得聯系加以溝通解決[2]；③加強供應商的管控，加強施工材料質量控制，保證所有施工材料進入施工現場前都已經經過了嚴格地檢驗，深究問題根源，如果是業主的原因導致材料成本有所增加，就應該做好相應的索賠工作，保證承包商單位的經濟效益。

3 主合同履行階段存在的風險及優化方案

3.1 供貨商供貨風險

不管在哪個國家，也不管是哪個行業，都會發生一定的市場波動，而且企業的生產因為各種因素的影響也會有所不同，最終可能導致供貨不及時或者物資價格變化等情況。另外，如果生產資料的質量沒有得到嚴格地控制，還會出現質量不達標和生產資料缺陷多等風險，還有些合同在執行的過程中因為各種因素的影響導致售后服務不及時，最終給承包企業帶來一定的風險[3]。針對這些風險，承包單位應該采取以下方法加以應對：①在開展采購活動中，如果所產生的采購問題是由業主引起的，應及時和業主單位取得聯系，做好問題的解釋和溝通，積極采取有效的措施加以處理，在告知業主單位之前應該做好證據資料的收集，方便后續索賠工作的開展；②在開展物資采購的過程中，必須選擇資質較好的供應商單位；③開展采購之前，首先要和供應商單位簽署相應的合同，保證合同內的條款必須全面、精確；④加強設備質量控制，為了保證施工可以順利開展，可以派駐專業人員對施工過程進行控制；⑤加強供應商的管控，調整施工進度。

3.2 物流運輸風險

在EPC 模式下，國際地鐵和輕軌項目最容易出現風險的一個環節就是物流運輸環節，承包單位必須綜合考慮項目實際情況和物流公司的資質水平，選擇運輸效果最好、最經濟的物流運輸公司用于施工材料和施工設備的運輸，保證這些施工材料和施工設備可以及時地運送到施工場地。在施工材料運輸的過程中，通常會涉及到港口操作流程，承包單位必須仔細地了解當地的法律文件，選擇經驗較多、能力較強的物流公司，避免在物流運輸的過程中，受到清關等因素的影響，導致施工材料或施工設備沒有及時運送到施工場地，最終延誤施工工期，影響承包商的經濟收益。另外，施工材料在運輸過程中會涉及到多次倒運，倒運的過程中，可能會導致施工材料的質量受到影響，為了有效規避這些風險，承包單位應該采取以下應對方法：①做好相應的調研分析，了解當地的法律法規；②選擇能力較強，資質較好的物流公司用于施工材料或設備的運輸；③通過比較選擇最合適的物流方式，保證運輸質量的同時，確保所選擇的物流運輸方式更具經濟性，進而保證承包單位的經濟收益；④在運輸過程中，物流單位必須將包裝牢固地固定到運輸工具上，避免丟失。另外，還應該將假期、地域風俗等因素考慮在內。

4 結語

綜上所述，當前，EPC 物資采購模式已經被廣泛應用到各種施工項目的建設中，這種模式不僅可以保證企業施工生產水平，還能有效降低企業物資運輸成本，對于保證承包企業的經濟收益和社會收益大有裨益。但是在該物資采購模式下，承包企業所面臨的風險較多，為了保證可以有效降低風險給企業帶來的影響，承包企業必須有針對性的做好風險應對策略。