用電檢查中竊電與違約用電的管理途徑

姜 濤

（國網四川省電力公司涼山供電公司，四川西昌 615000）

0 引言

用電檢查中竊電及違約用電行為是比較常見的問題，竊電和違約用電不僅會造成電力部門經濟損失，同時還容易導致嚴重的用電安全問題，因此必須加強用電管理，保證用電的質量和安全性，提升用電管理的控制力度和強度，嚴厲打擊違法竊電和違約用電行為，保證電力企業的經濟利益和用戶的用電安全。

1 竊電與違約用電現狀

通過對目前用電檢查和管理情況分析可知，我國電力系統中的非法竊電和違約用電問題比較明顯。調查顯示我國非法竊電以及違約用電的情況發生頻繁，以2015 至2016 年為例，非法竊電案件將近20 萬件，通過對非法竊電案件的查處，共追繳經濟損失3.2 億元。同時通過對電力管理統計中心的相關信息分析可知，全國范圍內，每年被非法偷竊的電力資源達到13.9 億度，電力部門的損失達到12.8 億左右[1]。同時違法竊電問題還在繼續惡化。如不及時采取相應措施對非法竊電問題進行有效管理，必將導致電力系統受到沖擊，電力運行以及經濟效益遭受嚴重損失，使電力企業的生存和發展受到威脅。

除了竊電行為外，違約用電行為也廣泛存在。居民為了生活方便私拉電線行為非常多，某電力公司聯合社區在社區管轄內的8 個小區中，共查處違約用電行為129 處，也就是每個小區平均都存在16 起以上的違約用電行為，對居民的安全產生嚴重的隱患問題[2]。通過以上數據分析可知，當前我國的竊電及違約用電形勢仍然比較嚴峻。供電企業必須加強對這些問題的重視和反思，提升用電管理水平，保證電力企業的經濟效益以及用戶的安全、有序用電。

2 竊電以及違約用電管理問題

2.1 電力系統自身的漏洞

如果電力系統自身存在漏洞，會為一些不法分子提供竊電以及違約用電的機會。從當前電力企業的管理情況來看，部分電力企業對電力系統的維護和保護力度不足，缺乏必要的防竊電、違約用電的保護措施。

2.2 用戶安全用電意識不足

用戶以及用電設備都是電力系統的組成部分，如果用電設備本身存在一定的安全隱患，而且沒有被及時察覺，極容易損壞用戶的用電設備，導致電力系統的運行受到影響，因此，加強對用戶的用電設備檢查尤為必要。此外，用戶違約私接電線或者竊電等也會影響電力系統的運行。因此電力企業需要加強對用戶用電情況以及用電設備的檢查，用電檢查流程見圖1。但部分用戶的安全用電意識薄弱，不配合用電檢查工作的開展。即使檢查人員發現問題，并提出整改意見和方案，用戶不配合工作，導致竊電以及違約用電問題無法有效改善。同時用電檢查中檢查的力度不足，工作人員的素質和能力水平等也是影響竊電和違約用電管理的重要影響因素。

圖1 用電檢查流程

3 竊電以及違約用電管理途徑優化對策

3.1 優化供電方式

電力企業在為用戶提供供電服務前，需要對用戶的年用電量、月用電量等進行調查，同時分析用戶的用電高峰時間和用電量，并以此為基礎制定收費標準。例如對于一些用電量比較大的用戶來說，可以適當進行電費優惠，降低用戶的電力成本，有效預防部分竊電行為。同時轉變供電服務設計思路，在擴報裝工作開展中，供電企業要對用戶電器設備規格、型號以及容量等進行明確后再選擇合理的供電模式，同時對用戶的用電行為進行監督，防止出現竊電、私接電線等行為。供電線路的設計必須要保證合理性，為電力線路的安全運行提供良好的環境，如可以采用隱蔽環境施工、暗敷施工等方式，有效杜絕竊電和違約用電行為。此外，還要加強對高壓供電的管理。在高壓供電管理中嚴格按照高壓高計的原則，采用針對性管理方式。如可以設置特殊的計量柜，并對柜箱和表箱加強防護，設置開箱密碼或上鎖，杜絕竊電和違約用電行為。在多功能計量表的安裝中，做好一線一地的防范工作，并在其中設置報警裝置，一旦出現竊電和違約用電行為會自動報警。對于低壓供電設備，需要完善失壓保護工作，比如可以通過失壓設備以及記錄器等對失壓問題進行防范，這也是解決竊電和違約用電的有效方式。

3.2 提升防竊技術水平

用電檢查工作中不能僅依靠人工管理和監督，還需要利用科技手段提高管理效果。供電企業可以加大技術投資力度，針對非法竊電以及違約用電等行為采用針對性的技術。隨著科技的發展，竊電技術也進一步提升，需要保證技術的高端性以及先進性，如可以通過遠程監控、智能化信息采集和分析技術等對用電行為進行監督，并做好信息采集、記錄和分析工作，實現對非法竊電和違約用電用戶的定位，順利查找竊電點，及時挽回損失。如一些用戶為了竊電而改裝電能計量表，并進行人為控制和調整。通過智能抄表儀器有利于對整個系統的有效控制和監測，可以對電表的開啟情況進行真實、及時的記錄。所有違規用電和竊電的行為都會被詳細記錄，并根據具體的實施情況進行處理。通過智能抄表儀器的應用為查處竊電以及違約用電等提供客觀、真實的依據。

3.3 加強對竊電和違約用電的打擊

用電檢查工作比較復雜，難度大，無法僅憑借供電企業檢查部門單獨完成，特別是對于一些非法竊電和違約用電情況，還需要通過國家司法部門的協助和配合。供電企業首先需要提升用電檢查和管理意識，并積極爭取政府以及司法部門的支持，通過媒體加大對竊電以及違約用電行為的危害和懲罰等方面的宣傳，使人們意識到竊電以及違約用電可能造成的嚴重后果以及自己需要承擔的責任。此外，還需要爭取用戶的合作，提升用戶的安全、有序用電意識，并配合電力企業加強對非法竊電行為和違約用電的打擊工作。

通過與公安機關、監察機關等司法機關的合作，有利于加強各部門間的溝通，發揮合力作用共同打擊竊電行為。根據相關的法律法規對竊電以及違約用電行為進行嚴懲，對違法用電人員給予強烈打擊，維護用電企業的經濟利益，保證電力系統的安全性。

3.4 加強企業內部抄、核、收管理

電力企業用電檢查和用電管理過程中，抄、核、收是非常重要的環節，同時由于涉及到經濟問題因此也比較敏感。要求、抄、核收人員不僅要具有專業能力，而且要具備較高的職業素養[3]。因此電力企業還需要加強企業內部的管理工作，通過培訓的方式提升人員的執業素質和能力，使這部分人員在工作中能始終保持端正的態度。此外，提升抄、核、收人員的防竊電意識，配合企業的用電檢查，及時發現和打擊非法竊電行為。同時企業在抄、核、收管理過程中，還要建立監督和約束制度，使內部人員可以互相監督，防止出現內部問題，提升抄、核、收管理水平。

4 結語

綜上所述，通過調查可知，我國當前竊電以及違約用電行為仍然比較普遍，為此，必須加強用電管理，強化用電檢查。加強對供電方式的優化，通過智能化技術手段，消除竊電以及違約用電的行為。提升防竊技巧，降低竊電問題的發生率。加強對竊電以及違約用電行為的打擊力度，提升對非法用電的震懾力，加強企業內部的管理工作，從內部杜絕違法用電和計量行為，保證電力企業的經濟效益以及用戶的用電安全。