中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)概覽

宗韻

（中匯信息技術(shù)（上海）有限公司，上海 201203）

1997年之前，中國(guó)并無(wú)銀行間債券市場(chǎng)，只有交易所債券市場(chǎng)。由于交易所沒(méi)有建立有效的交易風(fēng)險(xiǎn)控制，相繼出現(xiàn)一些問(wèn)題，如“3.27”國(guó)債期貨風(fēng)波、銀行資金通過(guò)回購(gòu)等方式流入股票市場(chǎng)，加劇股市動(dòng)蕩等。為解決上述問(wèn)題，防止銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)積聚，穩(wěn)定宏觀金融環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，1997年6月6日，中國(guó)人民銀行要求各商業(yè)銀行一律退出交易所債券交易，改為在全國(guó)同業(yè)拆借中心進(jìn)行現(xiàn)券買賣和債券回購(gòu)，這標(biāo)志著銀行間債券市場(chǎng)的形成。

銀行間債券市場(chǎng)建立至今已有20余年。期間基礎(chǔ)設(shè)施逐漸改進(jìn)，交易方式靈活多樣，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，制度和監(jiān)管日益完善，對(duì)外開(kāi)放水平逐步提高，為參與者提供了一個(gè)顯著優(yōu)化的交易環(huán)境。

一、基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施連接著市場(chǎng)各個(gè)部分，為整個(gè)銀行間債券市場(chǎng)的有效運(yùn)行提供支撐。從交易視角來(lái)看，目前支撐銀行間債券市場(chǎng)運(yùn)行的金融基礎(chǔ)設(shè)施主要有：中國(guó)外匯交易中心暨全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心（以下簡(jiǎn)稱交易中心）、中央國(guó)債登記結(jié)算有限公司（以下簡(jiǎn)稱中央結(jié)算公司）、銀行間市場(chǎng)清算所股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱上海清算所）、中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱交易商協(xié)會(huì)）、人民銀行清算總中心。

交易中心為銀行間市場(chǎng)參與者提供交易平臺(tái)，以及與交易相關(guān)的交易后處理、信息、基準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)等服務(wù)。中央結(jié)算公司和上海清算所是銀行間債券市場(chǎng)的登記、結(jié)算和托管機(jī)構(gòu)，前者提供全額結(jié)算服務(wù)，后者提供全額及凈額兩種結(jié)算服務(wù)。目前中央結(jié)算公司集中托管了中國(guó)債券市場(chǎng)存量的90%，上海清算所主要負(fù)責(zé)創(chuàng)新產(chǎn)品、同業(yè)存單等金融產(chǎn)品的登記托管。此外，上海清算所還能為利率互換、所托管的部分現(xiàn)券提供集中凈額清算，為標(biāo)準(zhǔn)債券遠(yuǎn)期提供中央對(duì)手方（CCP）及凈額清算。交易商協(xié)會(huì)是銀行間市場(chǎng)的自律組織，除對(duì)銀行間市場(chǎng)進(jìn)行自律監(jiān)管之外，還管理非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的發(fā)行和注冊(cè)，發(fā)布回購(gòu)交易主協(xié)議、衍生品交易主協(xié)議等等。上述之外，人民銀行清算總中心和部分具有清算職能的商業(yè)銀行，共同為銀行間債券市場(chǎng)交易提供資金清算服務(wù)。

二、交易方式

在一個(gè)市場(chǎng)中，靈活多樣的交易方式能促進(jìn)交易主體和交易平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施有效結(jié)合，并保證市場(chǎng)交易順利進(jìn)行。目前，銀行間債市的交易方式有四種，分別是詢價(jià)、點(diǎn)擊成交、請(qǐng)求報(bào)價(jià)和匿名點(diǎn)擊。

所謂詢價(jià)就是交易雙方通過(guò)交談自行商定交易要素，達(dá)成交易。詢價(jià)交易需要交易者具有一定的分析能力，并花費(fèi)一定的信息查詢成本，因此適用于機(jī)構(gòu)投資者之間的大宗交易。目前銀行間債市主要采用詢價(jià)交易。交易中，交易員可以直接去市場(chǎng)上尋找交易對(duì)手，也可以將交易意愿或指令發(fā)給經(jīng)紀(jì)商，由經(jīng)紀(jì)商整合市場(chǎng)有效需求信息后，進(jìn)行撮合交易。

第二種交易方式就是點(diǎn)擊成交。點(diǎn)擊成交，它是銀行間債券市場(chǎng)做市商制度的基礎(chǔ)交易方式。在這種交易方式下，做市商或者嘗試做市機(jī)構(gòu)發(fā)送雙邊或者單邊的報(bào)價(jià)，受價(jià)方點(diǎn)擊報(bào)價(jià)后直接成交，省去了雙方交談的過(guò)程。做市商制度是銀行間債券市場(chǎng)最重要的制度安排，具有提高市場(chǎng)流動(dòng)性、促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格等功能。經(jīng)過(guò)人民銀行、財(cái)政部和交易商協(xié)會(huì)的多方激勵(lì)約束，目前做市商制度已成為銀行間債券市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的主要推動(dòng)力。

在做市成交中，參與者除了可以使用點(diǎn)擊成交這種交易方式外，還可以使用請(qǐng)求報(bào)價(jià)。請(qǐng)求報(bào)價(jià)是非做市機(jī)構(gòu)主動(dòng)向多家做市機(jī)構(gòu)就某一支或多支債券詢價(jià)，做市機(jī)構(gòu)回復(fù)報(bào)價(jià)，非做市機(jī)構(gòu)選擇最優(yōu)價(jià)格成交。在這種交易方式下，非做市機(jī)構(gòu)在個(gè)債、交易對(duì)手和價(jià)格上具有一定的主導(dǎo)權(quán)。相對(duì)于點(diǎn)擊成交而言，請(qǐng)求報(bào)價(jià)更有利于非做市機(jī)構(gòu)。

在銀行間債券市場(chǎng)上，最新的一種交易方式是匿名點(diǎn)擊，也即交易中心推出的X系列。現(xiàn)已上線三個(gè)交易品種，一是針對(duì)質(zhì)押式回購(gòu)的X-Repo，另一是針對(duì)利率互換和兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的利率衍生產(chǎn)品的X-Swap，再一是針對(duì)現(xiàn)券買賣的X-bond。匿名點(diǎn)擊是交易中心參考交易所的匿名撮合方式，再結(jié)合銀行間市場(chǎng)的特點(diǎn)，所創(chuàng)新推出的交易方式，交易前提是產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和流動(dòng)性。與交易所匿名撮合方式不同的是，銀行間市場(chǎng)的匿名點(diǎn)擊基于雙邊授信，沒(méi)有集中擔(dān)保交收。

三、市場(chǎng)規(guī)模

衡量銀行間債券市場(chǎng)規(guī)模，可以從三個(gè)維度考察，即交易規(guī)模、參與者規(guī)模和交易品種分布。

從整體來(lái)看，中國(guó)債券市場(chǎng)的交易量隨著債券發(fā)行量和未清償余額的增加而不斷增加。截至2018年11月中旬，中國(guó)債券市場(chǎng)未償還余額83萬(wàn)億，僅次于美國(guó)和日本，位居全球第三名。2001—2018年，中國(guó)債券市場(chǎng)的交易量穩(wěn)步上升。2001年，全市場(chǎng)的債券現(xiàn)券成交額僅為5278億元，但到2018年，現(xiàn)券交易額已接近155.50萬(wàn)億元。當(dāng)然，中國(guó)債券交易在銀行間市場(chǎng)與交易所市場(chǎng)之間的分布是不平衡的。無(wú)論是回購(gòu)交易還是現(xiàn)券交易，都是如此。從現(xiàn)券交易看，2018年，銀行間市場(chǎng)現(xiàn)券累計(jì)成交153.84萬(wàn)億元，占中國(guó)債券市場(chǎng)總成交額的98.7%。從回購(gòu)交易看，2018年銀行間質(zhì)押式回購(gòu)累計(jì)成交708.67萬(wàn)億元；買斷式回購(gòu)累計(jì)成交14萬(wàn)億元。僅就回購(gòu)而言，其交易規(guī)模就相當(dāng)于當(dāng)年GDP的8倍多①據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)2018年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值900309億元。，顯示出銀行間債券市場(chǎng)交易規(guī)模之巨。

從交易主體看，隨著市場(chǎng)架構(gòu)的不斷完善，銀行間債券市場(chǎng)逐漸成為以金融機(jī)構(gòu)為主體，面向所有機(jī)構(gòu)投資者的場(chǎng)外債券市場(chǎng)。截至2018年末，銀行間債券市場(chǎng)成員從啟動(dòng)之初的16家商業(yè)銀行總行，增加到57類、24804家投資機(jī)構(gòu)。

從可交易債券品種看，銀行間可交易債券譜系日益完整，除了國(guó)債、央行票據(jù)、政策性金融債等利率債以外，還包括金融債、短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、資產(chǎn)支持證券、同業(yè)存單等具有不同信用等級(jí)和期限的信用債。

四、制度和監(jiān)管

銀行間債券市場(chǎng)由中國(guó)人民銀行監(jiān)管，這是2003年頒布的《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》所明確規(guī)定的。②該法律第四條規(guī)定，人民銀行“監(jiān)督管理銀行間市場(chǎng)”。僅就銀行間債券交易而言，為提高交易效率，規(guī)范交易環(huán)境，中國(guó)人民銀行就陸續(xù)發(fā)布了一系列管理規(guī)定，并建立了銀行間債券做市商制度、結(jié)算代理人制度、貨幣經(jīng)紀(jì)制度。這些制度辦法的出臺(tái)，規(guī)范了銀行間債券交易，也活躍了市場(chǎng)。與此同時(shí)，人民銀行也對(duì)銀行間債券市場(chǎng)進(jìn)行日常監(jiān)督和管理，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易、會(huì)計(jì)處理、稅收安排、基礎(chǔ)設(shè)施安排、信息披露、投資者保護(hù)等制度，并負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)參與者的債券交易、托管結(jié)算等違規(guī)行為進(jìn)行處罰，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。

在中國(guó)人民銀行之外，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)也會(huì)對(duì)銀行間債券市場(chǎng)參與者監(jiān)管。與人民銀行功能性監(jiān)管、行政監(jiān)管性質(zhì)不同的是，兩會(huì)履行機(jī)構(gòu)監(jiān)管、主體監(jiān)管的職能，分別對(duì)所管轄成員在銀行間債券市場(chǎng)上的行為進(jìn)行管理。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，銀行間債券市場(chǎng)已形成較為完整的制度規(guī)則體系，投資者合法權(quán)益能夠得到有效保護(hù)。

五、對(duì)外開(kāi)放

隨著我們?nèi)嗣駧艊?guó)際化，銀行間市場(chǎng)逐步推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。自2010年8月起，境外三類機(jī)構(gòu)（境外央行、港澳清算行、境外參加行）獲準(zhǔn)進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)。2011.12 RQFII獲準(zhǔn)投資銀行間債市。2013.3 QFII獲準(zhǔn)投資銀行間債市。2015年，隨著人民幣成功加入SDR，銀行間市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放取得重大突破，參與主體和交易品種范圍擴(kuò)大。截至2016年末，銀行間本幣市場(chǎng)境外機(jī)構(gòu)共380多家，投資品種和交易策略不斷豐富，已成為重要的一類市場(chǎng)成員。2017.6.21，實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與香港債券市場(chǎng)互聯(lián)互通合作管理的“債券通”交易模式（BC模式）正式上線。截至2018年12月末，進(jìn)入中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)的境外機(jī)構(gòu)投資者達(dá)1276家。近期，中國(guó)監(jiān)管部門(mén)在完善了境外機(jī)構(gòu)在中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行債券的制度安排，對(duì)境外機(jī)構(gòu)投資中國(guó)債券市場(chǎng)取得的債券利息暫免征收企業(yè)所得稅和增值稅。交易中心和托管結(jié)算機(jī)構(gòu)等銀行間債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施針對(duì)“債券通”用戶推出了交易分倉(cāng)功能和DVP結(jié)算。

總體而言，過(guò)去二十余年間，中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)展迅速，取得了舉世矚目的成就，但從交易便捷性和效率性而言，也還存在一些問(wèn)題，諸如基礎(chǔ)設(shè)施尚未形成合力、做市商制度仍處于發(fā)展階段、投資者結(jié)構(gòu)不平衡、市場(chǎng)有待進(jìn)一步開(kāi)放等，需要進(jìn)一步優(yōu)化。