杭州市消費者農產品質量安全意識及影響因素分析

陳雅婷

（浙江中醫藥大學，浙江 杭州 310053）

一、消費者對農產品質量安全的認知分析

本文所用數據來源于2017年對杭州市八區的問卷和訪談資料。調研數據充分考慮樣本的隨機性、分散性，調研地點主要集中在八區內的各大超市和農貿市場。

（一）消費者購買農產品的渠道主要為菜場和超市

在消費者的意識中，菜場和超市是購買農產品的安全渠道。在杭州市，有51%的消費者傾向于在菜場購買農產品，在超市購買的消費者占34.7%。還有一些消費者會去零售店、馬路市場，但所占比例甚少，均不到7%。

（二）消費者對農產品質量安全相對放心

從整體看，消費者對購買的農產品質量安全方面，相對放心，并保持樂觀態度（49.6%）。還有一些消費者認為政府有必要加強監管（33%），這說明消費者對整個農產品消費市場還是認可的，對政府很信任，并保持依賴性，這與政府的權威性有關。

（三）消費者大多通過電視關注農產品質量安全信息

消費者一般通過電視、報紙、網絡、廣播、聊天等方式了解農產品質量安全。在獲取其安全信息的渠道中，電視仍然作為主要的傳播媒介（47%）。同時報紙（18.5%）和網絡（23.2%）的力量也不可忽視。在調查中，消費者得到農產品質量安全的負面消息愈多，對政府就越不信任，對農產品安全的評價就越低。

（四）消費者眼中政府的監管

在政府方監管面，農產品一旦出現質量問題，消費者認為應該是質量監督局（58%）農業技術局（19%）和工商部門（20%）的責任。農產品質量安全監管面太廣，任務重，政府監管機制不健全，監管力量不足。

（五）消費者對綠色、有機、無公害“三品”的認知情況一般

消費者對認證農產品并未形成普遍關注。半數消費者購買農產品時會注意包裝上的認證標志（51%）；一些消費者認為“三品”相較一般農產品更加健康安全（50.3%），但仍有消費者認為“三品”與一般農產品并無太大區別，但價格卻偏高（24.9%）。根據訪談資料，農貿市場并未對兩者做一個明顯地區分，有些小商販會自己在蔬菜和雞蛋上貼上綠色農產品的認證標簽，價格就比一般農產品高出30%—40%左右。超市方面也并未把兩者分開擺放，在問及“三品”在超市的份額時，超市人員也不太清楚。通過對消費者的訪談，就算相信“三品”比一般農產品更健康安全、更有營養、更環保，消費者也不會經常購買，因為“三品”對普通的消費者而言，價格上難以接受，而且信任程度也不高。多數消費者對“三品”的信任程度為“一般”（64.3%），選擇很信任“三品”的消費者并不多（14.3%），有些消費者并不了解“三品”，對農產品的界定也并不清楚（18.1%）。還有部分消費者表示更愿意購買那些菜農自產自銷的農產品，經濟實惠，而且相對健康安全。

（六）消費者購買“三品”和一般農產品的考慮因素

消費者在購買農產品時更多選擇一般農產品（76.6%）。購買一般農產品時，新鮮度是消費者首先考慮最重要的購買因素。其他因素按其重要性依次排列如下：保質期、安全度、營養價值、色澤、便利度、價格、進口農產品。 經常關注并購買“三品”的消費者并不多（23.4%）。結果顯示，這類消費群體以收入穩定，追求生活品質的中青年為主。消費者收入水平越高，對價格的敏感性就越低。部分消費者認為“三品”質量好（46%）、安全性高（37.4%）。認為三品比一般農產品更貴的消費者占一半左右（45.2%）。消費者對“三品”的信任程度隨著銷售場所的變化而變化。“三品”相對于一般農產品在價格上偏貴，也限制了一些消費者的購買，同時也限制了認證農產品在農產品市場上的普遍推廣。消費者在對“三品”的認知上，口感（24.3%）、營養度（21.7%）、時尚（12.2%）等因素并不是消費者購買的主要考慮因素，可見消費者購買“三品”主要考慮的還是農產品的安全性和價格，其他方面并不很重要。

二、結論

（一）消費者對農產品的質量安全情況比較關注，但對目前的農產品市場的評價并不放心，還需要政府和相關部門加強監管；對綠色、有機、無公害等認證農產品的關注和認可程度比較高的為男性、受教育程度比較高、收入比較穩定的消費者。

（二）消費者在購買農產品時傾向于選擇大型超市和農貿市場。這些地方干凈衛生，管理制度完善，農產品的質量安全相對來說比較有保障。但超市和菜場并未對“三品”做一個明顯的區分，加強這些地方的規范化管理，保障農產品的安全，對消費者而言十分必要。

（三）消費者對農產品的概念界定并不是很清楚，對“三品”的區分度不明顯，購買農產品時，大多會注意產品包裝上的認證標志。由于“三品”的價格比較貴，消費者消費“三品”的欲望較高但實際消費能力有限。

（四）目前對“三品”的認證機制不完善，虛假標注信息的行為層出不窮，造成部分消費者對“三品”的不信任。政府對農產品質量安全的監管還不到位，地方監管設施配備落后，檢測能力難以保證生產基地農產品質量安檢任務的需求。

（五）在對待農產品的質量安全問題上，消費者期望在農產品的生產過程中，能夠嚴格把關，減少農藥、化肥的使用量；在一些農產品的加工過程中減少防腐劑、染色劑等對人體健康沒有任何益處的化學物質的使用。同時加大對使用有害農業投入品的處罰力度，營造生產、銷售和使用安全農業投入品的良好氛圍與環境。

三、建議

（一）加大宣傳力度，廣泛宣傳農產品質量安全法

政府應該高度重視輿論宣傳。充分發揮大眾媒體的宣傳作用，采取各種形式，向消費者和生產企業宣傳農產品質量安全知識，加強消費者對農產品質量安全的意識。同時深入生產基地，同時倡導生產者科學合理使用農業投入品，建立一個被消費者認可的統一的信息渠道，及時公告農產品質量管理工作動態及監測結果等信息，增加消費者對“三品”的信任。嚴厲打擊虛假標注農產品信息的行為，對違規的生產者、經營者予以懲處。同時應正確引導消費者，避免因某一類農產品質量問題而造成對整個市場的不信任。

（二）加強現代農業生產的建設水平

農業生產是農產品質量安全的源頭。政府應該從源頭出發，建立現代化的農業產業體系，加強監管，不走形式；育強育大農業龍頭企業，提高產業化水平，提高生產者的安全和法律意識；加強對生產基地“三品”工作的認證力度；保障農技推廣工作經費，健全農業技術推廣隊伍，強化農業生產基地質量安全生產技術的培訓和輔導。

（三）加強監管隊伍建設，提升監管能力

農產品質量安監部門應注重在農產品質量安全法、生產技術、農產品監測等方面的工作，加強對監管員的培訓，明確監管員的工作職責和任務，建立責任追究和考核評比制度。加強對使用認證農產品標志的監管，不同時間對認證農產品實行抽檢，不斷提高“三品”認證的有效性，增強消費者對“三品”的信任程度。

（四）加強農業生產科技創新，提高生產效率，降低成本

加大科研投入費用，注重創新，在保證認證農產品質量的同時，降低認證產品的生產成本。讓“三品”的價格更容易被消費者接受，可以適當消費一些認證農產品。同時加強農產品的監管機制創新，做好經費預算。強化各個相關部門協調配合，共同監管農產品質量安全，全面提升農產品質量安全水平。

優化農產品市場，消費者也應加強農產品質量安全的意識和識別能力，了解相關知識，不要輕信商家的宣傳，片面的注重價格。多渠道關注農產品質量安全信息，知道通過相應的渠道維護自己的利益。同時要客觀看待現階段農產品市場出現的一些問題，自覺遵守市場秩序，相信政府一定會加快優化農產品市場的進度，給消費者一個良好放心的購物環境。