如何看待無障礙經濟的發展潛力

郭靜

（沈陽師范大學國際商學院，遼寧 沈陽 110000）

無障礙經濟，是指社會上一切為殘疾人和正常活動能力衰退者提供友好便利生活條件的行為。據殘聯的相關數據統計，我國殘疾人口數已經超過8500萬人，占總人口數的6.5%，也就是說每一百個人中就有6-7個殘疾人，但在我們的日常生活中，幾乎很少在公共場合，尤其是人員密集的場所看見殘疾人的身影。無障礙設施的配套體系不完善和總體占有率較低造成了這種現象的產生。相關調查顯示，目前各行業無障礙設施普及率僅有40%，這對于中國市場上巨大的特殊人群數量是不相匹配的，根據國家統計局調查結果表示，2015年殘疾人輔助器具供應數只有不到200萬件，近幾年的數據也沒有明顯的攀升。這與龐大的殘疾人人口基數相對比，可以看出市場輔助器具供給不足，在應有的需求下，發展較為滯后，沒有起到適量適度的補充和完善作用。這種背景下，隨著龐大的市場需求量，無障礙設施制造行業擁有一定的發展潛力和投資前景。

伴隨我國經濟進入新的發展階段，人們越來越注重經濟發展的質量與社會效益相結合。鑒于城市公共服務體系的優越性，使相同的投入下，獲益或享受此服務的人數更多，范圍更廣，故資源效用最大化，無障礙經濟這一概念便出現在這種情況下。但是，它的潛力絕不僅僅表現在國家公權力任務分配式的補助和政府政策性質的刺激上，而是一個對于無障礙設施設計方、制造商與維護商來說的重大發展機遇。

一、“無障礙”經濟

（一）何為“障礙”

一般情況下，我們所說的無障礙中的“障礙”有兩方面原因。一是指由于自身主體殘疾或殘障導致的不便，比如生理傷殘和缺陷人群，這也是區別于普通非殘疾人在行動上的最重要的特點。二是指因為外界環境等其他人為或非人為因素而造成的困難和阻礙，例如老、弱、孕和攜帶重物出行不便等人群。通常，無障礙經濟的設計過程中將著重解決這兩大類人在生活和出行中所遇到的問題，讓使用者感受到障礙被清除。

（二）無障礙設施集中體現

1、人行道的交叉路口、建筑出口、廣場入口、人行橫道及橋梁、立體交叉口等路口應設立緣石坡道。城市的主要道路、居住區和建筑物的人行地道與人行天橋上，均應設立輪椅坡道和安全梯道，兩側應設有殘疾人或老人專用防滑扶手，人流密集區可利用垂直升降梯代替坡道。中心道路、商業街、步行街等主要地段及公交車站應設立盲道，方便特殊人群的出行。

2、公共領域的座椅，如文娛場所的觀眾席和聽眾席，應該設殘疾人專屬輪椅席位。位置應主要考慮便于到達和疏散及出入通道的附近。每個席位占地面積應滿足各類輪椅擺放需求，便于殘疾人群合理入位，也不會遮擋其他人視線。特殊席位與總席位相比，占比應該均衡，避免出現空間浪費閑置或者因數量不夠而導致的“搶位”現象。

3、根據國際慣例，無障礙停車位應為藍色標識泊位，并標注有殘疾人表示符號，在殘疾人車位旁專門用斑馬線劃出供其上下車的區域。選址應在距建筑入口最近的位置，以便于其直接進入內部，減少非必要的輪椅推行或輔助工具行走過程。

4、無障礙專用廁所，注意內部寬度是否可以使攜帶輪椅者自由出入，廁位門所開方向，內部設施布置，坐便器高度，水平抓桿與垂直抓桿方向及位置。

不僅如此，無障礙也指獲得信息的無障礙化。易于特殊人群辨認并做出決策的信息符號，以及并不會由于其自身缺陷而導致接收信息渠道的阻塞。例如，交通燈語音播報系統、過街音響信號、查詢及搜索系統的特殊字體、售票處或者服務臺的高度、接待室休息室的可達性等。

我國老齡化情況越來越嚴峻，據相關資料顯示，從2030年開始，我國將進入持續的人口負增長中。社會勞動力數量的急劇下降必然會導致經濟的變化。而身處青中年的輕度和中度殘障人群，如果在全社會普遍采用無障礙化設計并落實推廣的前提下，使獨自出行和生活成為可能，將完全有機會實現就業與再就業。這不僅可以補充勞動力市場，而且對于他們自身的社會屬性也是一種肯定。擁有一份正常的工作和社交生活也可以使其遠離消極、自卑、厭世的負面心理情緒，感受到社會的鼓勵和支持以及與他人平等的社會地位。

2019年7月，國務院新聞辦公室發表《平等、參與、共享：新中國殘疾人權益保障70年》白皮書中強調，截至2018年，城鄉持證殘疾人就業人數達到948.4萬人。已占全體殘疾人數的百分之十以上，由此可見，在其力所能及的范圍之內，就自身條件的限制，很多人愿意尋找一份職業，積極主動程度較高。究其原因，我們可以發現，殘疾人大多擁有高額的醫療康復支出，這對其家庭的收入與花銷來說產生著巨大的影響，并且經濟負擔一直是阻礙殘疾人生活質量的重要因素。不僅如此，貧困殘疾人精準扶貧精準脫貧也是打贏脫貧攻堅戰的主要內容。殘疾人因為其特殊的社會角色與生活條件，所以想主觀上改變其經濟狀況更具有艱巨性和反復性。因此，倘若從其自身入手，在無障礙設施、無障礙經濟、無障礙理念能入深入身心并準確落實后，殘疾人的經濟條件才會從根本上轉變，鼓勵他們走出家門，參與到社會當中，尋找新的工作，創造價值，調整心態，增強其生活的主動性和信心，從客觀上徹底使其實現由“輸血”到“造血”的調整。

二、無障礙經濟國內現狀

現如今，我國無障礙設施制造行業市場結構還不完善，產業組織松散，市場績效較低，仍然處于不成熟階段，企業之間普遍存在一些問題：

（一）數量較少。在如今的準入與規制原則下，市場上可知的無障礙設施制造商寥寥無幾，規模化程度低，無法滿足市場的基本需要。

（二）專業化程度低。大多均為普通機電、醫療配件和塑料制品產業下屬一分支生產領域，專業化設計研發隊伍缺失，多為已有產品的仿制品和再生品。缺少創新的技術支持。連接市場需求不對等，目標人群的需要無法真正得到滿足。

（三）本土品牌市場占有率低。不管是無障礙設施市場還是假肢、人工器官及植（介）入器械制造市場，國內品牌大多無法滿足需要，聲譽度和影響力較低。雖然產自美國、德國、瑞士等國外品牌的物品價格較高，但仍成為大多數殘疾人的首選。因此，國內存在較多在本領域知名品牌的代理商和經銷商，形成分銷企業，賺取返利與差價，從而獲取利潤。

“中國制造2025”標志著我國制造業發展進入新階段，加快推進制造業創新發展、提質增效，實現向制造強國的轉變。這也是無障礙設施制造業發展的關鍵時期。若能趁此重大發展機遇，利用已有優勢，強化本土企業在無障礙設施領域的工業基礎能力，加大研發和創新力度，推進信息化與工業化的深入融合，打造屬于中國自己的國際化無障礙發展市場，則將改變全球無障礙經濟領域的發展格局。

無障礙化發展環境除了將被作用于無障礙化設施制造行業，還將推動服務業的發展。無障礙旅游區的建設即是一個很好的示范案例。現如今，我國旅游消費持續增長，國內旅游人數不斷刷新紀錄。2019年，預計旅游收入將超6.5 萬億元。這對于無障礙旅游來說，同樣是巨大的發展契機。早在2008年北京殘奧會之際，故宮博物院就打造了一條無障礙通道，涉及垂直升降裝置、綠色環保的塑膠或可移動坡道以及增設安全護欄等。使特殊群體的出行旅游成為現實。按照特殊人群自身的身體狀況細分，為其提供不同的項目與服務。這對于那些新開發或者準備重新建設打造新招牌的旅游景點或旅游服務公司來說也是另一條新的發展出路。

無障礙旅游作為一種多方式、多層級、多發展對象、多服務格局的建設目標來看具有深遠的意義。無障礙經濟的發展對于旅游業的作用力是極其強大的，設施完善影響經濟發展的潛在動力，經濟活力較高必然導致服務業的興盛。當然在具體地宣傳市場推廣方面，商家和旅游公司需要對這一特殊群體的旅游市場進行不斷探索，通過與不同市場的相同點為入手，盡力開拓以不同點為導向的服務發展新模式。當然，就旅游者自身而言的意義也不可小覷，從心理特征、身體狀況、收入水平以及無障礙設施的基礎建設方面都不僅僅考驗著旅游者，同樣也檢驗著社會的無障礙經濟發展程度與水平。

無障礙經濟的發展與落實的確遠遠離不開政府的支持與鼓勵。但除此之外，市場支配機制也決定著是否無障礙經濟能否健全成長，社會機構與社會組織在宣傳推廣無障礙設施的使用維護方面也起著巨大的推動作用。無障礙公眾意識深入人心、無障礙權益保障法律完善、無障礙城市環境建設符合社會需要，只有這樣，無障礙經濟的發展潛力才能逐步實現上升的態勢，無障礙經濟的可獲利性才能可觀。