強化企業全面預算管理的若干措施

李冬

（沈陽博奧通機電工程有限公司，遼寧 沈陽 110013）

隨著現代企業管理制度的推廣及管理會計理念的形成，我國多數企業的財務管理不僅實現了轉型，而且在管理效率提升等方面取得了一定的成績，特別是全面預算管理的實施為企業管理層經營決策提供了科學、及時的參考信息，促使企業通過預算管理工作不斷降低企業經營成本。

一、概述

所謂預算即為通過事先對企業經濟業務制定各項量化指標，將企業各項投入資源進行合理的調配，在提高資源使用效率的同時，保證企業經濟利潤目標的實現。全面預算管理工作是指通過企業各個生產、行政管理部門之間的配合、協作，以使企業可以在投入最小成本的基礎上實現最大化的利潤。

二、企業實施全面預算管理的意義

（一）幫助企業制定科學、有效的經營目標。全面預算管理工作要求企業管理層應關注生產經營流程、相關政策出臺，使企業管理層在制定經營目標、計劃時具有科學的參考依據。

（二）通過全面預算可以強化各部門之間的合作。全面預算管理工作不僅是財務部門的工作，它要求企業生產車間、采購、倉儲、人力、銷售等各個部門為財務部門編制各項預算提供基礎數據，各部門之間的數據也應彼此印證，由此可促使各部門之間加強溝通與協作，共同為企業實現經營目標貢獻力量。

（三）充分調動企業全體工作人員參與節約成本的積極性。企業財務部門在對各部門進行預算考核后，對發現的企業在成本管理中存在的問題提出相關整改的意見，促使企業工作人員參考意見并及時查找在經營中存在的其他漏洞，提升了企業職工的專業技術水平及參與管理決策的積極性。

（四）它可以促使企業對經營管理中存在的問題進行及時調整。企業在生產經營過程中會由于政策理解錯誤、員工責任心不強、管理制度不完善等因素使企業成本上漲、支付混亂，這時企業可通過全面預算對經營管理數據進行仔細的分析，及時發現企業在經營管理中存在的成本漏洞，在一定程度上也幫助了企業制定合適的運營目標，從而能夠較好地促進企業的發展。

三、目前我國企業在全面預算應用中存在著諸多問題

（一）企業領導對全面預算管理缺少必要重視。目前，個別中小型企業管理層由于對全面預算管理理論、應用等相關知識的匱乏，未能給予全面預算管理工作必要的重視，限制了全面預算管理工作在企業全面管理中發揮其重要的作用。

（二）企業財務人員對全面預算管理知識掌握不充分。雖然企業制定了科學、有效的全面預算管理制度，但由于企業財務人員在專業性及責任心等方面的限制，未能真正領會全面預算管理工作的核心精神，使企業全面預算管理在效率、效果、目標實現等方面未能取得行之有效的成果。同時，由于我國預算管理模式比較落后，主要體現在預算系統運算速度緩慢，工作效率比較低下，社會對全面預算管理認知度低，懂得全面預算管理人才緊缺，這些都會嚴重影響我國全面預算在實踐中的應用。

（三）全面預算管理執行力差。目前，我國企業全面預算管理中存在的主要問題為預算管理執行力差，未能使管理層的經營目標、管理責任被切實落實到企業中的每個崗位，這個問題正嚴重阻礙著企業生產經營目標的實現，抑制了全面預算管理在企業管理工作中發揮其有效的作用。企業執行力差不僅影響著全面預算管理的效果，而且使得企業制定的管理制度形同虛設。造成企業全面預算管理執業力差的首要原因為企業全面預算管理重監控輕考核，未能針對各個預算管理業務及崗位制定可行細致的考核指標，使各部門在預算管理工作中缺少必要的監管與激勵機制。造成企業全面預算管理考核缺失的主要原因是企業各部門只重視本身的利益，在預算管理過程中，只為降低自己部門的成本和費用，而忽視企業整體成本費用的控制，從而對考核指標進行不科學的設定與管理，未能從工作實際情況出發配合財務部門制定合理有效預算制度提供科學的參考依據，這樣嚴重影響企業整體的利益，也影響企業的持續發展和在激烈的市場競爭中生存的機會。

（四）全面預算缺少考核、監督機制。目前，多數企業只關注預算管理制度的科學性及預算實施的有效性，將大量的工作精力放在制度的研究及實施的表面工作上，很少建立公平、合理的預算考核與監督體系，這些都不利于規范預算管理及查找預算管理中存在的漏洞。由此可以看出，監督評估體制在全面預算管理中有著舉足輕重的地位。除此之外，監督評估機制要實行崗位責任制，與每個工作崗位、每位員工的工作績效和工資、晉升資格等掛鉤；這樣能夠有效地激發全員的工作熱情，提高企業員工的工作質量和工作積極性。因此，企業建立合理有效的監督評估機制勢在必行，如果繼續忽視全面預算的考核、監督機制將會嚴重影響我國企業的良好運營。

四、強化企業全面預算管理應用的若干措施

（一）在企業內部樹立正確的全面預算管理觀念。首先，企業應在內部廣泛宣傳全面預算管理制度及意義，特別是強調全面預算對于降低企業成本及規范會計核算的作用，使企業各部門、各個崗位員工積極配合財務部門制定、實施全面預算管理制度。其次，企業應自主創新全面預算管理模式，特別是應采取零基預算法作為編制預算的方法，以保證企業制定的預算指標與企業整體發展目標相一致。因此，企業管理者應重視制定合理的預算模式及預算方法，實行企業各層級根據自身情況有針對性地制定預算目標，統一企業預算考核模式，制定符合自身情況的預算方法，并合理調配企業預算專業人員對各層級匯總的預算報告進行合理評價，評估預算執行的有效性。當然，在此期間還應該根據企業運營發展的動態信息適當調整預算指標，最終保證預算本身準確且高效。

（二）對全面預算管理全過程進行實時的監控。財務部門應定期對各部門的預算實施結果進行記錄，并通過縱向、橫向、比率等比較方法，向企業管理層提供提升全面預算管理及降低經營費用的建議。其次，財務人員應深入到生產車間一線，及時了解基層生產實際情況，不斷調整、修改全面預算管理數據與指標，將在監控中發現的問題及時向管理層進行匯報，以便隨時提升企業財務管理的效率，確保企業全面預算管理整體目標得以實現。監督控制本身是為了促進預算工作的順利進行，保障企業各預算環節穩步正確的實現企業全面預算管理；與此同時能夠及時找出企業管理問題所在，并針對問題制定合理有效的應對措施。這樣不僅能將企業全面預算管理在企業管理中發揮其重要的作用，還能夠提高企業預算的準確性。

（三）對預算執行結果進行分析。企業除了應在全面預算管理制度建設及實施情況等方面下功夫外，還應對預算結果進行仔細、科學的分析與處理，通過趨勢、比率等分析手段揭示企業在成本管理中存在的問題。所謂預算處理，就是對企業的工作狀態和工作趨勢進行分析，避免企業朝著錯誤的方向發展，有利于提高企業的經濟效益。例如，對企業投資的經營項目，不僅應在事先對其進行可行性分析、經營凈流量、資金成本等分析，還應對投資后各期實際運營情況進行關注，為企業管理層提供投資項目修改意見，確保企業投資項目可以實現利潤。

（四）強化對全面預算管理工作的考核與監督。企業應建立科學、可行的全面預算管理制度與監督體系，針對日常發現的預算管理漏洞進行及時的更正加強，并通過相關獎懲機制促使企業各部門、各崗位職工認真遵守企業制定的全面預算管理制度，調動企業職工全員參與全面預算管理的積極性。執行賞罰分明的預算管理制度不僅能夠讓企業員工認真對待各自崗位工作，還能夠提高企業員工的專業素養。因此，有關人員應該加強對預算監督評價機制的重視，促進企業朝著良好的方向發展，全面實現企業制定的管理目標。

五、結束語

全面預算管理是管理會計中的重要有效手段之一，除了可以幫助企業管理層查找經營管理中有關支出方面的漏洞，還可以為管理層制定選擇投融資等決策方案提供最有效的依據。因此，企業管理層應不斷提升對全面預算管理的認識，加強重視程度，及時查找企業全面預算管理應用中存在的相關問題，并通過全面預算管理制度的建設、財務人員預算管理知識培訓、加強預算后的分析與預算考核等措施促使企業全面預算管理在企業全面管理中發揮應有的重要作用，確保企業經營目標得以實現。