生活垃圾環(huán)境影響評價研究

崔浩 杜澎 朱衛(wèi)菊 孫源

1.中海石油環(huán)保服務(wù)（天津）有限公司 天津 300450；2.天津北海油人力資源咨詢服務(wù)有限公司 天津 30048 2

1 國內(nèi)外垃圾收集處理的現(xiàn)狀分析

1.1 國外現(xiàn)狀分析

從世界大局角度看，發(fā)達國家與發(fā)展中國家的垃圾生產(chǎn)、處理有明顯區(qū)別。前者具有成熟的垃圾收集、處理體系，處理技術(shù)更先進，可有效實現(xiàn)對生活垃圾的無害化處理。后者不僅體系不完善、技術(shù)匱乏且垃圾增長量較大，還在部分國家存在著垃圾四處堆積的現(xiàn)象。

1.2 國內(nèi)現(xiàn)狀分析

我國垃圾生產(chǎn)量處于高度增長的狀態(tài)。全國每年生產(chǎn)的生活垃圾以年均10%的比例高速增長，垃圾影響嚴重且國內(nèi)的生活垃圾的種類多，存在巨大的回收利用垃圾。但填埋處理、焚燒處理依然占據(jù)著較大的比重，甚至部分地區(qū)存在未經(jīng)處理，直接向環(huán)境排放的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致垃圾處理效率低下、污染環(huán)境等多種問題的存在[1]。

2 環(huán)境管理的對策分析

為實現(xiàn)對于城市環(huán)境的有效管理保護，相關(guān)部門需要結(jié)合城市發(fā)展的現(xiàn)狀，積極推動垃圾回收利用體系，著重強化對于具有較大回收價值的垃圾處理。同時，應(yīng)當積極推動垃圾分類制度的應(yīng)用力度，并根據(jù)不同種類的垃圾引入相對應(yīng)的處理技術(shù)，減少技術(shù)壁壘的影響。為推動這項工作的順利開展，城市相關(guān)部門應(yīng)從以下幾個角度開展工作：

（1）加強對城市管理者的考核與管理。從某種角度來看，城市管理者對于垃圾分類和環(huán)境管理工作的重視程度決定其具體的落實效果。城市管理者需明確自己的工作任務(wù)，加強資金投入，合理調(diào)配人力物力資源，強化基礎(chǔ)垃圾收集設(shè)施的建設(shè)，細化垃圾分類、收集和處理工作，且重視垃圾處理對于環(huán)境的負面影響。

（2）加強宣傳。相關(guān)部門需要重視多元化的宣傳，加強對于城市居民的環(huán)保教育，讓城市居民認識到垃圾分類的重要性，并主動、積極參與到這項工作當中。若在條件允許的情況下，地方教育部門還可以將環(huán)保意識的培養(yǎng)視為教育體系的組成部分，全面培養(yǎng)我國城市局面的環(huán)保意識。

（3）扶持垃圾收集和處理產(chǎn)業(yè)。政府部門必須認識到，垃圾收集和處理產(chǎn)業(yè)是需要政府重視和重點扶持的。政府部門需要加大招商引資工作，鼓勵民間資本參與到這一產(chǎn)業(yè)中，由各個企業(yè)自由競爭城市的垃圾處理權(quán)。同時，政府部門需要牽頭組建垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈，明確垃圾處理回收利用后的走向及用途。

（4）采取試點推廣模式。垃圾分類理念在我國缺乏群眾的支持，其主要原因在于群眾對于這一理念的認識程度不足，為改變廣大人民群眾的這種錯誤認識，我國已經(jīng)優(yōu)先在上海等地開啟了垃圾分類試點，總結(jié)垃圾分類經(jīng)驗后再向全國范圍進行推廣使用，從而達到由點及面的效果[2]。

3 環(huán)境影響評價的重要作用

目前的環(huán)境影響評價主要用于我國的工程建造當中，眾所周知，建筑項目的施工和開展必然會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生影響，當建筑施工中不重視環(huán)境影響評價工作，在施工階段就會出現(xiàn)諸如建筑材料的使用和處理不符合要求、施工現(xiàn)場環(huán)境污染等現(xiàn)象。環(huán)境影響評價工作可以幫助環(huán)境保護工作者了解周邊的環(huán)境構(gòu)造，根據(jù)現(xiàn)有的環(huán)境保護法律法規(guī)，結(jié)合實際的建筑施工情況來制定合理的環(huán)境影響評價制度以及建筑施工的環(huán)境保護措施，加強環(huán)境工程的有效性。在實際的建筑施工項目中，我們往往會遇到一些建筑環(huán)境污染的問題。首先，由于建筑施工的周期比較長，所需要投入的成本比較大，因此部分施工單位對于施工建設(shè)當中的環(huán)境保護設(shè)計工作準備不足，或者說沒有進行施工的環(huán)境保護工作，以此來降低施工的成本提高經(jīng)濟效益；其次，在部分施工建設(shè)中，部分施工單位在進行施工之前對于周圍環(huán)境的了解不充分，往往會造成破壞施工現(xiàn)狀周邊環(huán)境的情況發(fā)生。環(huán)境影響評價能夠有效地保護附近的環(huán)境，規(guī)范建筑施工的環(huán)境保護工程，提高環(huán)境工程實施的科學(xué)性和有效性[3]。

4 當前環(huán)境工程的現(xiàn)狀及問題

隨著時代的發(fā)展和進步，人們越來越重視環(huán)境工程的作用，也逐漸在各個行業(yè)和領(lǐng)域開始使用環(huán)境工程的相關(guān)技術(shù)，但是在實際的環(huán)境工程建設(shè)當中，還存在著或多或少的問題。

4.1 污水排放的處理不到位

進行建筑工程建設(shè)和化工產(chǎn)品生產(chǎn)等都會產(chǎn)生大量的污水，這些污水的處理十分的麻煩并且成本較高。從目前的環(huán)境工程管理現(xiàn)狀來看，很多時候我們對于污水處理的監(jiān)管工作還不到位，尤其是在建筑工程的施工方面。建筑施工場地往往只存在一段時間，污水排放的時間也不規(guī)律，這就提升了監(jiān)管的難度。并且當前大部分的施工現(xiàn)場都沒有建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施，就污水隨著我們的生活用水等一起排放進河流之中，有的還會滲透到土地之中，污染了土地和植被。污染的水中含有大量對人體、動植物有害的物質(zhì)和元素，未經(jīng)過處理的污水直接排放會造成當?shù)厮Y源的嚴重污染，破壞當?shù)氐沫h(huán)境和土地，給人們的身體健康帶來極大的威脅性。

4.2 生活垃圾處理不足

隨著我國城市化建設(shè)的不斷完善，越來越多的城市進行擴張，在城市生活的人口數(shù)量激增，由此導(dǎo)致城市的生活垃圾數(shù)量也隨之激增。目前處理城市生活垃圾的主要方式包括了垃圾掩埋處理和垃圾焚燒處理兩種方式，但激增的生活垃圾數(shù)量導(dǎo)致了垃圾掩埋以及焚燒的場地和設(shè)施不足。同時，垃圾的焚燒設(shè)施需要經(jīng)過嚴格的設(shè)計，焚燒產(chǎn)生的氣體還需要進行二次處理，否則會對大氣環(huán)境產(chǎn)生危害。未經(jīng)處理的生活垃圾長期的堆放降解，垃圾中的有害物質(zhì)得不到及時的處理會滲透到當?shù)氐耐临|(zhì)和地下水中，對人們的生活環(huán)境造成嚴重的威脅和影響[4]。

5 提升環(huán)境工程中環(huán)境影響評價工作的建議

環(huán)境工程建設(shè)和實施的成果在很大程度上影響了當?shù)丨h(huán)境的保護，幫助可持續(xù)性社會的建設(shè)。環(huán)境影響評價是開展環(huán)境工程的基礎(chǔ)工作，提升環(huán)境影響評價可以有效地提升環(huán)境工程的科學(xué)性和有效性。

5.1 建立安全完善的環(huán)境影響評價審核制度

在實際的環(huán)境工程工作當中，我們需要完善對于建筑、工業(yè)等方面建設(shè)的審核制度，嚴格地進行環(huán)境審批把控工作，對建設(shè)項目的項目規(guī)劃、項目用地、項目環(huán)保建設(shè)以及項目參與環(huán)評等情況進行嚴格的審查和監(jiān)督。對于那些不符合國家環(huán)境保護標準的項目一概不予批準，同時，還要加強建設(shè)的監(jiān)督過程，確保建設(shè)過程符合環(huán)保標準，確保建設(shè)項目的環(huán)保性，保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的健康，有助于創(chuàng)建人與自然和諧共處的社會。建設(shè)環(huán)境工程并非一蹴而就，而是經(jīng)過較長時期的全面參與才可以完成。具體在建設(shè)過程中，全民都應(yīng)積極參與。提高環(huán)境認識，相關(guān)部門有必要調(diào)動更大范圍的民眾積極性，讓民眾真正認同并且接受環(huán)評制度。提高環(huán)評意識的可行做法為：強化日常性的宣傳，動員周邊所有的力量來參與環(huán)評。與此同時，還需要構(gòu)建配套性的環(huán)境監(jiān)督，讓城鄉(xiāng)民眾真正明確環(huán)評的重要價值，從而自覺接受環(huán)境監(jiān)督。

5.2 提升人們的環(huán)評意識

環(huán)境工程是一項長期建設(shè)的工程，需要社會上大家共同的努力才可以持續(xù)有效地進行，要提升環(huán)境影響評價就需要我們注重培養(yǎng)人們的環(huán)境保護意識以及環(huán)評意識。通過現(xiàn)代媒體對保護環(huán)境的日常宣傳，動用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)強大的能力促使大家積極參與環(huán)評工作，讓廣大的人民群眾真正地了解環(huán)保的重要性，了解自身對環(huán)境保護的重要作用，讓廣大群眾深刻的人知道環(huán)評的有效性，促使大家積極主動的參與環(huán)境保護工程的建設(shè)以及環(huán)境影響評價工作[5]。

6 結(jié)語

綜合來看，城市生活垃圾收集與處理的環(huán)境管理工作對于城市發(fā)展有著深遠的影響作用，城市管理者需重視環(huán)境管理工作的開展，建立完善的工作體系和制度，保證其開展質(zhì)量和效率。