堅持中國特色自主創新道路用科技創新占領未來制高點

本刊編輯部

7月6日，全國科技創新大會在北京召開。這是中國在新世紀召開的第一次全國科技創新大會，是科技界的一大盛事，也是中國改革開放以來對于科學技術發展進行深遠謀劃，志在長遠的又一次戰略抉擇。胡錦濤總書記在大會上所作的重要講話，高屋建瓴地闡釋了加快科技創新的必要性和緊迫性，指出了建設創新型國家的主要任務。

此次全國科技創新大會的召開，正值中國深入貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期。大會通過的《中共中央國務院關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》，是指導當前和今后一個時期中國科技體制改革和發展的綱領性文件，標志著中國新一輪科技體制改革全面啟動。認真學習胡錦濤總書記重要講話，回顧中國改革開放以來的科技發展道路，樹立正確的科學發展觀念，對于貫徹落實好大會精神，推動中國加強科技創新發展，意義重大而深遠。

黨的十一屆三中全會召開前，以1978年3月全國科學大會為標志，中國科技政策發展進入了一個全新的時期。鄧小平同志明確提出“科學技術是生產力”、“四個現代化，關鍵是科學技術現代化”、“知識分子是工人階級的一部分”等科學論斷，在科技領域撥亂反正，迎來了中國科技事業的春天。隨著國家對整個國民經濟進行調整，科技工作的方針和政策也開始調整。1985年3月中共中央發布了《中共中央關于科學技術體制改革的決定》，標志著1978年以來科技界自發進行的、探索試點的階段進入到有領導、有步驟、有組織的全面展開的階段。1995年5月，中共中央，國務院公布《關于加速科學技術進步的決定》，提出了科教興國的偉大戰略，堅持科學技術是第一生產力的思想，經濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經濟建設，努力攀登科學技術高峰。2006年1月召開的全國科學技術大會，成為全面貫徹落實科學發展觀，部署實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006~2020）》，加強自主創新、建設創新型國家的動員大會，是中國科技發展的新里程碑，標志著中國科技發展戰略體系基本形成。

回顧中國改革開放以來的科技發展歷程，可以看到，中國科技改革與發展取得輝煌成就，創新能力和產業技術水平不斷提高，支撐經濟社會發展成效顯著，太空漫步、蛟龍潛海、超級計算機、鐵基超導、高速鐵路、超級雜交稻、基因測序等一大批科技重點工程、重大項目捷報頻傳。同時也要看到，中國自主創新能力還不夠強，科技體制機制與經濟社會發展和國際競爭的要求還不相適應，需要通過深化改革加以解決。

這就需要堅持中國特色自主創新道路，在深化科技體制改革過程中把準方向——深化科技體制改革的目的，是為堅持走中國特色自主創新道路、建設創新型國家提供有力體制保障。走中國特色自主創新道路，就是要深刻把握當前中國國情和國際態勢，充分發揮中國特色社會主義制度優勢，把增強自主創新能力作為經濟社會發展的戰略基點，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，牢牢把握發展主動權。

堅持中國特色自主創新道路的核心，是把科學技術與國家發展戰略、經濟社會發展目標緊密結合，并擺在優先發展的戰略位置。堅持走中國特色自主創新道路，并不意味著要關起門來搞創新，而是要在創新全球化趨勢愈發突出的今天，提高對外開放的程度，在國與國之間的科技交流合作中優化創新資源配置、提高創新效率。最關鍵的還是要解決好科技與經濟之間的關系。無論是堅持自主創新，還是發揮集中力量辦大事的體制優勢，其最終目的都是用科技發展撬動整個經濟社會的繁榮發展。在深化科技體制改革過程中，必須統籌發揮好政府與市場兩個方面的作用，以提高自主創新能力為核心，以促進科技與經濟社會發展緊密結合為重點，破解機制體制束縛，加快建設中國特色國家創新體系。

中國創新型國家建設已進入攻堅階段，國內外形勢發展變化對中國科技創新提出新要求，在這樣的大背景下，要看到新一輪科技革命和產業變革正在興起，全球范圍內的產業轉型調整不斷加快，以新技術突破為基礎的產業變革蓄勢待發。世界主要發達國家和新興經濟體紛紛將創新提升為國家戰略，圍繞科技創新的競爭正在成為國際競爭的焦點。

一方面，要堅持中國特色自主創新道路，牢牢把握發展的主動權，另一方面，要用科技創新占領未來制高點，為2020年中國成為創新型國家打下堅實的基礎。當前和今后一個時期推動科技創新，重點要在創新驅動發展上取得重要進展，促進經濟發展方式轉變；在提高自主創新能力上取得重要進展，增強國家發展后勁；在強化企業技術創新主體地位上取得重要進展，推動科技與經濟相結合；在人才隊伍建設、政策環境營造等方面取得重要進展，為創新型國家建設提供堅實保障；要在擴大科技開放合作上取得重要進展，以全球視野推動創新型國家建設。

企業是經濟活動的基本單元，是技術創新的主體，在推進產學研合作、促進科技與經濟結合中處于關鍵環節和核心地位。科技創新只有以企業為主體，才能敏銳把握市場需求，有效整合產學研力量，加快創新成果轉化應用。要建立企業主導產業技術研發創新的體制機制，完善和落實支持企業技術創新的政策措施，引導創新要素加快向企業聚集，使企業全面成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體。支持企業建設技術研發機構，鼓勵科技人員創辦科技型企業。

總之，中國科技發展正處于難得的機遇期，經濟發展為科技體制改革提供了良好條件，社會各界的強烈共識匯成了改革動力。抓住時機深化科技體制改革，加快國家創新體系建設，必將為中國進入創新型國家行列、成為世界科技強國奠定更加堅實的基礎，為實現全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興提供強大支撐。