新時代公平開展我軍獎勵工作的原則及意義

杜云龍

（陸軍軍事交通學院，天津 300161）

獎勵工作是我軍政治工作的重要內容，是我軍褒揚先進、鼓舞士氣的基本方式，是提高官兵工作積極性，提高戰斗力的有效牽引，無論是戰爭年代還是和平建設時期，對促進部隊建設、激勵官兵履行職責使命、完成各項任務都發揮了十分重要的作用。1

一、新時代公平開展獎勵工作的重大意義

古今中外軍隊獎勵工作理論研究和歷史經驗也告訴我們，獎勵只有評得公平、公正，做到“賞功罰過”，官兵才會心服口服、干勁倍增，立足本職多做貢獻，促進部隊戰斗力的快速提高。

（一）有利于維護獎勵工作的權威性

《紀律條令(試行)》規定，我軍獎勵的目的在于鼓勵先進，維護紀律，調動官兵的積極性、創造性，發揚愛國主義、共產主義和革命英雄主義精神，保證作戰、訓練和其他各項任務的完成。2公平開展獎勵工作，準確理解把握獎勵規章制度的內容，不曲解不違背獎勵制度的精神實質，做到對于任何人任何時間任何地點都是一致的，獎勵制度對于每個人是公平的；公平開展獎勵工作，做到賞罰嚴明，無論是誰，只要優秀先進符合規定就給予獎勵，只要行為不端、違法亂紀就相應進行嚴肅處理，獎勵執行對于每個人是公平的；公平開展獎勵工作，實事求是，維護好官兵的根本利益，無論獎勵或者處罰都深入調查研究，尊重客觀事實，慎重結論，獎勵內容對于每個人是公平的。官兵相信組織、相信集體、相信部隊，相信獎勵的公平公正，深刻認識“應該做什么，不該做什么，應該怎么做，不該怎么做”，及時糾偏端正自己的思想和行為，才能有效維護獎勵工作的權威性，為獎勵的激勵作用在軍事訓練和各項工作中得到充分發揮奠定了思想基礎。

（二）有利于激勵官兵履職盡責的積極性

獎勵工作可以促成個體之間、集體之間的競賽活動，形成你追我趕的競爭狀態，推動單位組織各項任務的完成。我軍獎勵工作對官兵具有很強的刺激和吸引力，能夠促使官兵積極主動創造性地完成各項任務。公平開展獎勵工作，做到賞罰嚴明，官兵工作踏實認真、在崗位上做出突出貢獻就給予獎勵，消極怠工、僅搞表面文章或錯誤頻出等就給予處罰。做到獎懲適度，多大的成績就給予多高的獎勵，多大的錯誤就給予多重的處罰。做到及時獎懲，什么時候做出成績就什么時候給予獎勵，什么時候出現錯誤就什么時候給予處罰。做到一視同仁，不管是誰做出成績就給予誰獎勵，無論是誰犯了錯誤就給予誰處罰。促使官兵進一步端正認識，認清積極努力工作的作用和意義，樹立正確的價值觀，堅定理想信念，提高政治覺悟，形成比學趕幫超的競爭氛圍，激勵官兵履職盡責，激發廣大官兵干事創業的積極性和創造性，在本職崗位上拼搏努力奮斗，做出重大貢獻，有力地推動部隊作戰、訓練、教學、科研、施工、搶險救災、支援國家經濟建設等任務的完成，促進軍隊建設全面發展。

（三）有利于促進部隊戰斗力的快速生成

馬克思主義認為，戰斗力的基本要素是人和武器，而首要、決定性因素是人。3歷史上許多政治家、軍事家都十分重視軍心士氣的作用。我軍歷來把鞏固和提高戰斗力作為部隊建設的根本出發點和落腳點，我軍獎勵工作在激勵官兵士氣、保證軍隊戰斗力的提高方面就具有非常重要的作用。公平開展獎勵工作，切實把官兵身邊最熟悉和最欽佩的學習訓練先進分子推選出來，大家心悅誠服；把善于鉆營、投機取巧的人員打壓下去，壞的風氣沒有市場，大家自然明白取舍。緊抓時機采取多種形式方法廣泛宣傳身邊的先進典型，號召官兵向優秀分子學習看齊，切實形成學英模、當英模的的濃厚氛圍，必然鼓舞軍心士氣，激發廣大官兵的革命英雄主義精神和戰斗熱情，調動官兵學習訓練的積極性主動性，使廣大官兵刻苦鉆研戰斗技巧，磨練戰斗意志，苦練殺敵本領，促進部隊戰斗力的快速生成和提高。

綜上，只有加強我軍獎勵工作公平性，才能更好發揮褒獎功能作用，調動和激發廣大官兵建功立業的激情和熱情，積極投身國防事業，努力推動軍隊建設，奮力踐行強軍目標。

二、新時代公平開展獎勵工作的原則

原則是指觀察問題、處理問題的準則。原則是為目的服務的，只有遵循一定的原則才能實現所要達到的目的。公平開展獎勵工作的原則，就是為實現獎勵目的，公平開展獎勵工作所必須遵循的主要行為準則。

（一）規范統一

獎勵工作規范統一，才能切實彰顯貢獻的大小，才能發揮對廣大官兵的教育激勵作用。否則，各行其是，隨意施獎，獎勵功能作用難以發揮；標準以偏概全,容易引發輿論評判混亂，在官兵心中產生極大的不公平感?！都o律條令》、《軍隊獎勵和表彰管理規定》對獎勵標準的規定是原則性、指導性的，比較籠統, 各單位在實際開展獎勵工作具有很大的彈性，稍有不慎，獎勵工作開展就會變形走樣。有的單位在開展獎勵工作中存在“人為定調”情況,去年重歷史榮譽輕后續發展，照顧歷史榮譽單位和個人，造成嚴重的“馬太效應”；今年抓單項“冒尖”輕基礎“打贏”工作，獎勵工作就跟著“冒尖”走；明年重安全輕戰斗力，只要安全就是功，犧牲戰斗力也沒關系。公平開展獎勵工作，就要始終堅持戰斗力標準, 要把獎勵放在部隊打基礎工作上，放在部隊求發展事情上,放在促進部隊全面建設上。只有部隊規定的獎勵政策規定始終統一規范在戰斗力上，獎勵標準始終定在戰斗力上，解讀實施始終圍繞在戰斗力上，才能使輿論評判有依據，獎勵實施有秩序，才能抑制消除官兵心中的不公平感。

（二）及時獎勵

獎勵的目的是鼓勵先進、激勵士氣, 具有很強的時效性。時機“滯后”,獎勵的功能就會減弱。目前全軍部隊習慣于年底對年度工作進行總結表彰獎勵,認為這樣獎勵便于開展,更具影響力。但這對突擊性、戰役性的急難險重任務的獎勵就不適用。不能獎在當時，再好的成績也會慢慢遺忘，獎勵的激勵作用就會弱化, 激勵效果也會大打折扣。另外每到年底總結表彰獎勵時,機關忙于收集整理報送事跡材料, 填寫各類表格, 召開表彰獎勵會議, 各種忙碌，難免有粗疏錯漏現象發生; 基層平時沒有及時表彰, 放在年終集中辦理, 面對各種意見分歧, 難免會把矛盾轉移上交; 而官兵沒有及時受到獎勵,事過境遷，也容易心灰意冷、喪失斗志、有怨言。年終獎勵“一鍋燴”，不但沒有起到鼓勁的作用, 反而成為了泄勁松氣的缺口。鑒于此類情況，要根據具體情況選擇獎勵的時機，獎當其時，發揮獎勵的最大激勵作用，取得獎勵最佳效果。

（三）公開透明

獎勵工作不公開不透明，一方面造成獎勵信息獲取不對稱，即便獎勵工作開展客觀實際是公平的，主觀上錯誤估判自己和他人的付出與收獲情況，也會讓廣大官兵產生不公平感；另一方面也可能會引發領導機關的貪腐行為，切實造成獎勵工作的不公平開展。官兵不僅看到自己所付出的辛苦和所獲得的獎勵，還要清楚他人的付出和收獲，把自己的付出和獎勵與他人的進行比較，當發現二者貢獻相同、獎勵相同時，才會認為獎勵實施是公平公正的，才會更加努力積極工作。調研掌握，78.6%的人員認為促使當前部隊獎勵工作開展更加公平應該堅持公開透明。我軍獎勵工作實施開展，要將獎勵對象、獎勵等級、獎勵事跡、獎勵程序和決策過程等獎勵工作方方面面信息進行公示，將整個獎勵工作的實施過程透明化，獎勵信息公開化，保障廣大官兵的知情權，極大提升組織公信力，才能使推選官兵安心參評，領導機關公正評選，廣大官兵信服，減少不必要的懷疑和爭議。

（四）群眾監督

相信群眾、發動群眾、依靠群眾，貫徹群眾路線是我黨我軍在長期革命實踐中總結的寶貴歷史經驗，是我黨我軍開展各項工作的重要法寶。尤其獎勵工作是要對組織中團體或個人行為績效進行肯定和認可，除了組織的評選，更重在群眾認可。群眾最有智慧，最了解情況，最有發言權，是最強大的監督力量。實現我軍獎勵目的的載體和著力點都是廣大官兵。獎勵結果必須要獲得廣大官兵的認可，得到廣大官兵的擁護支持，代表廣大官兵的愿望和利益，才會讓大家對獎勵結果心服口服。增強我軍獎勵工作公平實施的可信度，必須暢通民主渠道，保障官兵知情權，組織廣大官兵參與到獎勵工作實施的全過程各環節，培樹引導官兵發揮主人翁作用，激發官兵參與監督的熱情，增強官兵參與監督的能力素質，廣泛聽取官兵的意見建議，使廣大官兵相信獎勵的公平公正，才能確保獎勵工作的質量，強化獎勵的效果。