淺析中國共產黨政黨制度的優越性

劉瑞萌

（遼寧大學，遼寧 沈陽 110036）

政黨制度是指由國家指定的法律規定，以及在社會政治生活之中逐漸形成的關于政黨方面的有關規定，其涉及了政黨的社會政治地位和作用，也包括參與政治實質性的制度和規定。我國現階段實行中國共產黨領導，多黨合作、政治協商的制度，這不只是一項基本的政治制度，也是融入中國特色社會主義的政黨制度，該制度與前蘇聯實行的一黨制，與西方資本主義國家所實行的兩黨制和多黨制有著質的區別。在中國實行的多黨合作制度中，共產黨擁有絕對的領導地位和政治思想，其他八大政黨則是參政黨，與共產黨形成政治協商、相互監督的關系。而各民主黨派通過定期舉行的人民代表大會、人民政治協商會議等進行參政議政。

一、社會主義中國政黨制度的主要特色

我國所實行的多黨合作制采用共產黨領導、其他各民主黨派參與政治的政黨制度，共同致力于建設和發展中國特色社會主義的偉大事業，形成“一黨領導，多黨合作”的政治制度。中國共產黨是執政的主體，掌握國家政權，并組織政府事務，民主黨派則要積極擁護中國共產黨的領導，學習中國共產黨的思想，為中國特色社會主義建設獻言獻策。在執政和參政過程中，中國共產黨受各民主黨派的監督，兩者法律地位平等，是親密的友黨關系。在實際政治生活中，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式是人民政治協商會議，人民政協是共產黨將各個理論同中國具體實踐相結合的結果，如馬克思主義所提出的統一戰線理論等。其主要功能是政治協商、參政議政、民主監督。人民政治協商會議將加強團結和民主的兩大主題貫穿于社會政治生活的各個方面，推進其主要功能的制度化。中國共產黨領導的多黨合作制度作為我國新型的社會主義政黨制度，具有結構的穩定性、包容性和和諧性的重要特征。

我國所實行的政黨制度具有獨特的社會整合功能。它包括以下幾個方面的內容：意識形態的整合，經濟基礎決定上層建筑，意識形態是上層建筑中極其重要的部分，規范政治行為、增強社會凝聚力；利益關系整合，自改革開放以來，我國發生了天翻地覆的變化，尤其是在社會結構中，在這些結構中出現一些新興的和其他代表的利益群體，我國的多黨合作制度致力于整合這些利益群體，從而實現整合利益關系的功能。在社會主義中國，現代化建設具有艱巨性和各種復雜性，中國共產黨積極團結社會各黨派，整合社會資源，調動社會各方面積極性的發揮，致力于建設社會主義強國。

二、現階段發揮政黨制度特色優勢面臨的挑戰

自從改革開放以來，國內外形勢發生天翻地覆的變化，中國共產黨政黨制度面臨著諸多挑戰。國際上，意識形態斗爭，資產階級對無產階級政權的敵視，世界多黨制發生變化。由于互聯網的迅速發展，信息傳播具有多樣化和快捷化的特點，使我國政黨制度成為西方敵對勢力的主要目標。冷戰結束后，一黨制國家逐漸減少，而在世界民主化的趨勢下，多黨制國家日益增加，并且試用高壓政治和對經濟的要挾來推進民主政治。國際敵對勢力對我國進行的西化、分化政治圖謀，使得中國共產黨政黨制度面臨該如何保持其政治優勢的巨大挑戰。這些經驗教訓使得我國共產黨面臨著艱巨挑戰。

在國內，自改革開放以來，我國的社會結構不斷發生改變，主要是社會階級、階層發生巨大變化。在改革開放之前，由工人、知識分子和管理者構成了工人階級，而在改革開放以后，我國工人階級的構成部分日益增加，并且逐漸多樣化，這就使得黨的階級基礎要進一步增強，來適應不斷發展壯大的工人階級隊伍。而判斷黨是否具有群眾性，最重要的是黨是否與工人階級以外的群眾相聯系。在新的社會階級、階層下，如何使黨與工人階級相聯系，成為中國共產黨面臨的又一巨大挑戰。除此之外，經濟發展帶來的貧富差距問題、環境惡化問題等影響我國的可持續發展；黨的領導干部與群眾的矛盾，部分領導干部卻濫用手中擁有的權力，使得腐敗風氣日益嚴重。

三、進一步發揮政黨制度特色優勢的對策

中國共產黨是執政黨，也是其他民主黨派學習的目標，中國共產黨的前進方向直接決定了中國特色社會主義發展的方向，作為我國唯一的執政黨，中國共產黨要始終思考“建設一個什么樣的執政黨，怎樣建設黨”這一問題。因此，如何建設一個嚴謹的執政黨，提高黨的領導能力，成為了共產黨發展的核心意義所在，這也是中國進入新時代后，對中國共產黨保持先進性、提高號召性、加強凝聚力提出的更高要求。

從黨的領導力方面，中國共產黨要不斷提升黨的領導水平，加緊強化黨的執政能力。在2017年10月18日召開的中國共產黨第十九次全國代表大會上，習近平同志多次強調指出，要全面從嚴治黨，更要不斷加強提高黨的執政能力以及黨的領導水平，對黨內存在的不良作風嚴格處理，時刻保證黨的先進性。

加強黨的基層建設。基層組織是中國共產黨的戰斗堡壘，是廣大人民群眾對黨性認知的根本，黨的基層建設，能夠使中國最廣大人民群眾了解中國共產黨的使命，積極聽到黨的召喚，認識黨的前進方向。

繼續進行反腐敗斗爭。要堅持無禁區、零容忍，堅持強高壓、重遏制，行賄受賄都不放過，保持黨的優良作風，始終做到密切聯系群眾。