整體史觀視角下的21世紀亞洲大國發(fā)展
——以日本為例

陳嘉奇

（武漢大學歷史學院，湖北 武漢 430072）

人類文明的發(fā)展使地球上各個國家的生活日益成為一個相互關聯(lián)的整體，使國際生活成為各個國家生活中不可分割的一部分。在這種相互聯(lián)系，相互依存，相互矛盾、相互制約的國際生活整體中，任何一個國家想要在世界上不斷發(fā)展，都必須不斷擴大自己同國際經(jīng)濟、政治和文化的交往，不斷加強本國與國際社會成員的良好關系。

進入21世紀之后，經(jīng)濟全球化、世界多極化的浪潮迅猛發(fā)展，各國之間的交往和聯(lián)系都在向不同的深度和廣度發(fā)展，不同地區(qū)、不同社會制度、不同發(fā)展模式的國家并存共處、共同發(fā)展，這已經(jīng)成為當今時代發(fā)展的潮流。國際社會作為一個整體，有它獨特的結(jié)構(gòu)和存在形式，世界各國通過經(jīng)濟上的相互聯(lián)系和相互依存，構(gòu)成了一個整體，世界各國面對一個統(tǒng)一的國際經(jīng)濟環(huán)境，在國際經(jīng)濟生活的基礎上，各個國家的政治狀況和政治聯(lián)系日益密切，各個國家的政治狀況和政治聯(lián)系日益具有國際意義，從而使世界政治問題和政治交往成為一種必然現(xiàn)象，成為與世界經(jīng)濟生活相互影響、相互制約的國際社會生活的因素，并由此派生出了國際文化生活及其他領域的生活現(xiàn)象。1這也是整體史觀在當今世界大發(fā)展的環(huán)境下的新解釋。本文將從整體史觀角度出發(fā)，以亞洲范圍內(nèi)的大國日本為例，分析預測日本在21世紀的發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展前景，以使我國在借鑒日本發(fā)展經(jīng)驗的同時，為我國外交政策的制定、對外開放戰(zhàn)略的開展以及應對危害國家主權(quán)和國家戰(zhàn)略安全的外部挑戰(zhàn)提供決策依據(jù)。

一、發(fā)展戰(zhàn)略

自20世紀80年代以來，日本就不遺余力地追求與其經(jīng)濟大國地位相稱的政治大國地位。進入新世紀后，日本在對國際環(huán)境進行了新的認識的基礎上，加快了追求政治大國的步伐，并且日益表現(xiàn)出朝軍事大國邁進的趨勢，日本政府將更加注重對政治、經(jīng)濟、軍事、文化等多種資源的綜合利用。中曾根于1983年提出的“戰(zhàn)后政治總決算”標志著日本的國家戰(zhàn)略將發(fā)生重大的轉(zhuǎn)變，日本將開始追求與其經(jīng)濟大國相稱的政治大國地位。80年代初期，由于日本的政治大國戰(zhàn)略還處于探索階段，其戰(zhàn)略目標尚不明確，還比較籠統(tǒng)。到了80年代末和90年代初，由于冷戰(zhàn)體制的瓦解、日本戰(zhàn)略文化、國內(nèi)經(jīng)濟的高速增長和新保守主義和新民族主義思潮的興起的影響，日本認為使其成為政治大國的國際、國內(nèi)條件日益成熟，其戰(zhàn)略目標日益明確。通過對80年代末及90年代以來的日本發(fā)表的官方文件及一些學者和政治家的言論及對日本外交實踐的分析可以看出日本政治大國的戰(zhàn)略目標主要包括以下三方面：（一）構(gòu)筑“日美歐”三級主宰的世界新秩序；（二）在亞太未來新秩序的建設中，發(fā)揮主導作用；（三）提出對聯(lián)合國進行改革，爭當安理會常任理事國。

基于對國際形勢的新認識，日本對其外交戰(zhàn)略進行了調(diào)整。《21世紀日本外交的基本戰(zhàn)略》將其欲通過外交實現(xiàn)的國家利益即外交目標確定為：維護本的和平與安全；維護自由、民主和人權(quán)；維護自由貿(mào)易體制三方面。新世紀日本的最根本的戰(zhàn)略目標仍是通過對多種手段的綜合利用最終成為世界性的政治大國，具體的外交路線也都將圍繞這一根本戰(zhàn)略目標展開。

（一）經(jīng)濟上謀求穩(wěn)定的發(fā)展

21世紀國際環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，日本追求政治大國的愿望更加強烈，經(jīng)濟外交也就被要求更有戰(zhàn)略性地服務于日本的政治大國化外交戰(zhàn)略。政府開發(fā)援助（ODA）—直是戰(zhàn)后以來日本開展經(jīng)濟外交的主要手段。日本高度重視對外援助，除了修復外交關系和促進出口還把援助視為投資、建立互信、解決雙邊問題、彰顯其經(jīng)濟大國和世界領導者地位、在各種國際組織中購買“權(quán)力”和影響力的重要途徑。2進入21世紀后，由于泡沫經(jīng)濟的崩潰導致經(jīng)濟持續(xù)低迷，面臨著嚴峻的財政狀況，日本決定逐年減少援助的金額。2007年日本的ODA實際出資額為7691億元，排名由2000年的第一名降至了第五名。同時，也對ODA進行了修正。2003年發(fā)表的ODA大綱中指出：日本實施ODA的根本目的是“為國際社會的和平與發(fā)展貢獻力量，并以此確保本自身的安全與繁榮”3，由此可以看出日本改變了從人道主義角度進行援助的意愿而使其開始為國家利益服務。其次，政治色彩日益濃厚。新大綱在實施ODA時引入了政治標準和制裁手段，從而使經(jīng)援政治化。新大綱在1992年《ODA》大綱中提出的將非經(jīng)濟因素的軍事開支、大規(guī)模殺傷性武器的開發(fā)、生產(chǎn)出口軍火以及民主化、人權(quán)等政治因素作為提供ODA的四原則的基礎上又增加了“預防恐怖主義的戰(zhàn)略和大規(guī)模殺傷性武器的擴散”這一條款，表現(xiàn)出開始注重對其戰(zhàn)略性、效率性的運用。在內(nèi)閣設立了由首相、官房長官、外務大臣、財務大臣和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣構(gòu)成的海外經(jīng)濟協(xié)力會議，強化了內(nèi)閣調(diào)配的功能。另外在擔任著ODA的策劃、立案的核心人物的外務省設立了國際協(xié)力策劃立案總部。機構(gòu)改革后，設立了國際協(xié)力局，加快了兩國間的援助和通過國際機構(gòu)進行的多國間的援助的進程。2003年的《通商白皮書》中提出了要“戰(zhàn)略性地運用ODA”的觀點。安倍任首相后稱，“要以我主持的海外經(jīng)濟合作會議為主體，從戰(zhàn)略上運用政府開發(fā)援助”，其外務大臣麻生則“把通過ODA開展新外交基軸作為今后20年的基本方針。”4從中可看出，日本欲憑借經(jīng)濟外交增加國際社會中的話語權(quán)，謀取與經(jīng)濟實力相稱的國際政治地位的強烈愿望。

（二）軍事上強調(diào)日美同盟的重要性

進入新世紀后，日美加強了在軍事領域的合作，使日美安保體制日益向“軍事一體化”演變。首先，日美同盟的制度化越來越成熟。目前，日美初步構(gòu)成了包括“綜合體制”及負責具體實施的“協(xié)調(diào)體制”在內(nèi)的合作機制。5建立了包括日美安全保障協(xié)商委員會、防衛(wèi)合作小組委員會及日美安全保障高級事務磋商等多層次的對話機構(gòu)及交流渠道。其次，日美兩軍聯(lián)合訓練與作戰(zhàn)的能力日益提高。2006年日美在“2+2”會議上發(fā)表了《日美實施在編的路線圖》，明確地規(guī)定提高日美兩軍作戰(zhàn)能力和兩軍司令部的協(xié)作能力的目標。同時日美兩國的軍事演習日益制度化，近年來演習的科目和規(guī)模都在不斷的擴大。另外，日本于2003年的12月正式?jīng)Q定加入美國主導的彈道導彈防御系統(tǒng)的建設來抵御中國和朝鮮的“導彈威脅”。2007年8月，兩國簽署了《軍事情報保密協(xié)定》，確立了兩軍在作戰(zhàn)時情報和武器裝備計劃在內(nèi)的情報共享機制。2010年的《防衛(wèi)計劃》強調(diào)繼續(xù)加強同美國在情報交流、武器研發(fā)、導彈防御及聯(lián)合訓練等領域的合作。從中可見，日美兩國的軍事合作在不斷地加強。

在美同盟進一步強化的同時，也應看到日本為實現(xiàn)政治大國的戰(zhàn)略目標，在外交中更加強調(diào)國家利益與外交自主性的意義。但這并不意味著日美同盟會走向弱化，因為美國仍是新世紀日本最大的安全伙伴，日美同盟仍是新世紀日本的安全支柱。日本2004年的《防衛(wèi)計劃大綱》中指出：在亞太地區(qū)仍存在著不透明和不確定的因素，美國的軍事存在對維持這一地區(qū)的和平與穩(wěn)定是至關重要的，日美安保體制對確保日本安全是必不可少的。

（三）外交上強調(diào)在聯(lián)合國發(fā)揮更大的作用

聯(lián)合國是世界最大的國家間組織，在維護世界的和平與穩(wěn)定方面發(fā)揮著重大的作用。隨著日本政治大國戰(zhàn)略的推進，日本已將成為安理會常任理事國作為其外交戰(zhàn)略的核心目標。成為安理會常任理事國有利于增大日本在國際社會中的發(fā)言權(quán)，提高其國際地位進而向政治大國邁進。縱觀日本的聯(lián)合國外交發(fā)展史可看出，聯(lián)合國外交是隨其國家戰(zhàn)略的變化而變化的。日本的聯(lián)合國外交主要體現(xiàn)在以下幾點：

1.為實現(xiàn)海外派兵做鋪墊。參加聯(lián)合國維和行動是日本聯(lián)合國外交的重要組成部分。要參加維和行動，必須使自衛(wèi)隊走出國門。“9·11”事件的發(fā)生為日本實現(xiàn)實質(zhì)性的海外派兵提供了契機。日本國會于2001年11月30日通過了《聯(lián)合國維持和平行動合作法》修正案，一方面放寬自衛(wèi)隊參加維和行動時武器使用的限制，另一方面決定解除對自衛(wèi)隊參加聯(lián)合國維和主體行動的限制，1進而修正了對日本自衛(wèi)隊只能從事后方支援活動的規(guī)定。日本積極參加聯(lián)合國維和行動，除了要為其“入常”爭取國內(nèi)和國際的支持外，還試圖在聯(lián)合國框架下使自衛(wèi)隊能夠突破和平憲法的種種限制，擺脫戰(zhàn)后體制的束縛，發(fā)生國際沖突或戰(zhàn)爭時能夠及時地出兵海外，以獲取“普通國家”所應具有的合理的對外使用軍事手段的權(quán)利，進而為成為世界政治大國和軍事大國鋪路。

2.修改《聯(lián)合國憲章》中不利的條款。“敵國”條款主要是二戰(zhàn)后世界反法西斯同盟為防止再次發(fā)生侵略戰(zhàn)爭，在《聯(lián)合國憲章》中對德日等二戰(zhàn)的罪魁禍首所制定的專門的限制及約束性條款。其中第53條和107條規(guī)定：二戰(zhàn)中與同盟國交戰(zhàn)的“敵國”如果再次發(fā)動侵略行徑，其他國家不經(jīng)聯(lián)合國批準就可以對這些“敵國”行使武力。因此，日本認為“敵國”條款從現(xiàn)實和心理上嚴重地阻礙著日本成為普通國家，不刪除這一條款就意味著日本的侵略行徑始終得不到世界人民的諒解，不能向其他國家一樣以普通國家的身份屹立于世界強國之林，在聯(lián)合國中沒有普通大國所擁有的地位及權(quán)利，例如向海外派兵就面臨著“合法性”的問題。因此，日本自加入聯(lián)合國時起就致力于刪除“敵國”條款，清除阻礙其成為普通國家的障礙性因素。特別是進入新世紀后日本的政治大國戰(zhàn)略目標日益明確，對海外動用武力的可能性越來越大，因此日本再次將刪除“敵國”條款提上日程。經(jīng)過日本一系列外交努力，2005年聯(lián)合國的60周年首腦會議上通過了《成果文件》，同意取消《聯(lián)合國憲章中》中第53、77和107條關于“敵國”的提法，雖然離徹底刪除“敵國”條款還有很大的距離，但是這一努力為日本增大在聯(lián)合國中的發(fā)言權(quán)，為其“爭常”提供了有利條件。

3.繼續(xù)爭當安理會常任理事國。推動聯(lián)合國改革，爭當安理會常任理事國是日本聯(lián)合國外交的核心目標。日本認為成為安理會常任理事國能擴大其對國際事務的影響和決策能力，成為安理會常任理事國之時也就是其成為世界政治大國之時。對日本來說，成為安理會常任理事國是使其能擁有對何種問題說“是”或“不是”的權(quán)利的一種手段。為了能爭取當上安理會非常任理事國，日本甚至不惜采取軟硬兼施的方式“勸說”其他國家放棄選舉。如日本為獲得參加2008年的非常任理事國選舉的資格就成功地“勸說”蒙古放棄了這次機會。其目的除了能讓其他國家聽到日本在聯(lián)合國中的聲音，顯示其負責任大國形象，提高國際地位的同時更要向聯(lián)合國的其他成員顯示其有能力處理國際事務，進而為其成為安理會常任理事國增添籌碼。

（四）鞏固堅持以東盟為中心的外交方略

要實現(xiàn)真正的世界性大國沒有地區(qū)基礎做支撐是不行的。日本要成為政治大國就必須以亞洲作為地區(qū)基礎。亞洲地區(qū)向來是日本開展外交的重要地區(qū)，除了這一地區(qū)是日本重要的原料產(chǎn)地、商品市場、投資場所之外，自20世紀80年代起亞洲就逐漸成為引領世界經(jīng)濟發(fā)展的引擎，在國際中發(fā)揮的作用日益增強，在國際戰(zhàn)略格局中的地位日益提高。進入21世紀后，根據(jù)國際、國內(nèi)形勢的變化日本展開了新一輪外交攻勢，并日益認識到：只有先成為地區(qū)大國才能成為世界性政治大國，并在此基礎上對其外交戰(zhàn)略進行了調(diào)整，表現(xiàn)出要繼續(xù)充當“亞洲代言人”的角色，成為亞太地區(qū)起主導作用的政治經(jīng)濟大國。為實現(xiàn)上述目標，日本將更加重視在地區(qū)中的地位和形象問題。東盟則是日本開展外交的重中之重，東盟各國一直都是日本重要的貿(mào)易伙伴，東盟地區(qū)是日本在亞洲最大的投資地區(qū)。特別是近幾年來，在經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的大潮流下，以東盟為代表的亞洲的區(qū)域合作也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。隨著東盟一體化的發(fā)展，東盟逐漸成為推動區(qū)域一體化發(fā)展的核心力量，特別是受此次金融危機的影響，在中國經(jīng)濟發(fā)展的帶動下，日本向東盟國家的出口益增多，使其看到了東盟國家對日本經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動作用，因此，日本調(diào)整了對東盟的外交政策，加大了與東盟在各個領域的合作力度。1997年日本提出了對東盟的“橋本主義”的新政策，要致力于建立平等合作的協(xié)調(diào)關系，要發(fā)展全面的關系而非僅僅側(cè)重于經(jīng)濟關系，要加強雙方在政治、安全等領域的全方位的合作。2004年11月日本加入《東南亞友好條約》則標志著日本與東盟在政治、經(jīng)濟、文化、安全等領域展開了全方位的合作。

日本的歷屆內(nèi)閣在對東盟的外交政策上具有一致性，今后，日本仍會通過加大對東盟外交的力度來獲取東亞地區(qū)的主導權(quán)，可以說，對東盟的外交關系到日本能否成為政治大國。如果說亞洲是日本成為政治大國的地區(qū)基礎，東盟則是日本成為政治大國的重要依托。

（五）文化上實行多元文化外交

隨著信息化全球化的進一步發(fā)展，各國影響力的源泉已從物理性的資源力、技術力、經(jīng)濟力逐漸地向包括知識、娛樂等在內(nèi)的文化方面演變。在這樣一個多元文化共存的文明世界，任何一個國家都更加重視自己的國際形象和影響力。進入21世紀后，為適應國際環(huán)境的新變化，日本文化外交理念也出現(xiàn)了新變化并對其活動內(nèi)容及傳播方式和文化形式等都進行了新的探索，試圖以此擴大與國際社會的文化交流，提高日本的國際形象，最終成為政治大國。根據(jù)新外交理念和活動方向的調(diào)整，日本推出了具有特色的文化外交活動內(nèi)容，如推動文化事業(yè)的發(fā)展、加強人員和教育領域的合作、加深知識領域的交流，還有加大對日語的普及力度等。

總之，日本豐富多彩的文化外交不僅是日本外交政策的具體化，也是日本的文化產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、教育政策等的具體實踐。21世紀日本在外交方面通過國際交流對國際利益的追求日益明確，為應對新世紀國際環(huán)境的特征，日本的文化外交將服務于以下國家戰(zhàn)略：提高外交自主性，實現(xiàn)政治大國；通過實現(xiàn)東亞共同體的地域構(gòu)想牽制美國，追求國家利益最大化；通過運用作為軟實力的文化外交來確保經(jīng)濟活動的安全。

二、發(fā)展前景

國際行為體根據(jù)國際環(huán)境的變化決定自身的內(nèi)外決策，而其內(nèi)外政策的執(zhí)行又影響和決定著國際形勢的發(fā)展和變化。日本圖謀“政治大國”的戰(zhàn)略已經(jīng)并必將繼續(xù)對亞太地區(qū)乃至整個國際社會的形勢發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。首先，它會導致周邊國家對日本的信任危機，就日本政府對歷史認識問題而言，其否認和美化侵略歷史的表現(xiàn)將會助長國內(nèi)的極右翼勢力的發(fā)展，將會使日本的社會風氣再向右轉(zhuǎn)。這勢必會影響日本人民與亞洲各國人民的情感交流，妨礙日本與亞洲各國關系的正常發(fā)展，不利于日本同亞洲各國的經(jīng)濟、文化交流，不利于亞太各國間的友好合作和區(qū)域化的進程，并阻礙日本在亞洲發(fā)揮更大作用；其次，日本對地區(qū)安全和穩(wěn)定產(chǎn)生重大而深遠的影響，日本軍事力量的不斷增強使東亞的和平與安全受到威脅，引起亞太地區(qū)、特別是東北亞地區(qū)國際關系巨大而深刻的變化，給亞太地區(qū)乃至整個世界的和平與穩(wěn)定蒙上了陰影，日本在軍事上的一舉一動時刻牽動著周邊國家的神經(jīng)。日本積極建設導彈防御系統(tǒng)將打破東北亞地區(qū)的戰(zhàn)略平衡。由于歷史上東亞各國曾受過日本的侵略之苦，這就使得他們在面對日本的強大軍事壓力時，必須考慮防止日本的再次侵略問題，由此不得不加強和發(fā)展軍事力量以保衛(wèi)自己的國家安全，進而刺激地區(qū)的軍備競賽，這將對東亞地區(qū)安全和穩(wěn)定產(chǎn)生負面影響。此外因為使得中國的國家安全面臨挑戰(zhàn)，日美聯(lián)手對華遏制政策在軍事上的表現(xiàn)對中國的影響尤為重大；第三，將會阻礙亞太經(jīng)濟的發(fā)展與合作，日本為確保其經(jīng)濟大國地位和國際政治影響力的不斷增強和早日實現(xiàn)“政治大國”戰(zhàn)略目標，而采取的一些實用主義做法給亞太經(jīng)濟的發(fā)展與合作帶來了某種程度的影響。作為亞洲的一員，日本遠未能與亞洲各國共享亞洲發(fā)展的前景，交流也不充分，同時也未成為適應全球化要求、充分開放的社會。此外，日本擴充軍備可能會使日本業(yè)已陷入困境的經(jīng)濟雪上加霜。眾所周知，東亞各國及各地區(qū)之間的經(jīng)濟關系日益密切，日本經(jīng)濟的動蕩必將波及周邊地區(qū)，產(chǎn)生一連串效應；最后，日本的一系列發(fā)展戰(zhàn)略會影響中日關系的發(fā)展，日本認為中國的崛起，既可為其發(fā)展提供機會，又有可能成為其實現(xiàn)“政治大國”戰(zhàn)略的障礙，日本既需要中國的市場和支持，又要防止中國成為它主導亞太地區(qū)的競爭對手，所以對華政策既合作又防范加遏制，在促進日中關系的同時又增添了許多摩擦和障礙。日本大肆渲染“中國威脅論”，把中國作為重點防御對象，這不僅使中國在和平與安全方面受到嚴重威脅，破壞了中國的國際形象，而且埋下了中日之間產(chǎn)生戰(zhàn)略摩擦的隱患。經(jīng)濟援助政治化引發(fā)中日政治摩擦，對華日元貸款和無償貸款上附加政治條件，與中國核試驗掛鉤，直接向中國政府施加壓力。近年來，逐步減少對華援助。這種做法不但對兩國經(jīng)濟合作有害，而且引發(fā)新的摩擦，給雙邊關系的深入發(fā)展投下陰影。加強對華制衡影響雙邊關系的發(fā)展。日本加強日美軍事同盟來制衡中國，違反了《中日聯(lián)合聲明》和《中日和平友好條約》，使中日間相互信任的基礎變得更加脆弱，不利于雙邊關系的深入發(fā)展。近年來，日美多次舉行的以“臺海戰(zhàn)爭”為背景的軍事演習表明，干預臺灣問題、介入臺海局勢，已成為日本軍事戰(zhàn)略調(diào)整的新動向。在潛在的臺海沖突問題上，日本已對美國承諾，在中美發(fā)生戰(zhàn)爭時，日本為美國提供軍事支持。日美共同研發(fā) TMD，把中國當作假想敵，把臺灣海峽及附近島嶼置于“周邊事態(tài)”的范圍內(nèi)，破壞了中美、中日關系。同時日本借發(fā)展與俄羅斯、東盟關系來增加制衡中國的外部力量，必將給中日關系的發(fā)展增添新的麻煩，《21世紀日本外交基本戰(zhàn)略》建議：“為了平衡正在崛起的中國，日本應在俄羅斯的遠東地區(qū)、東盟國家和印度擴大影響。”

三、結(jié)論

政治大國戰(zhàn)略仍將是21世紀的日本所要推行的國家總體發(fā)展戰(zhàn)略。基于對國際環(huán)境的新認識，日本認為在政治、經(jīng)濟、安全領域的新變化有益于其實現(xiàn)政治大國，并據(jù)此對其21世紀的外交戰(zhàn)略進行了調(diào)整，具體的外交路線也必將圍繞成為政治大國這一戰(zhàn)略目標展開。日本政府將會通過多種資源的綜合利用加快實現(xiàn)政治大國的進程。日本實踐政治大國戰(zhàn)略將以作為世界第三大經(jīng)濟體，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟大國的作用作為杠桿；以日美同盟為外交基軸并使日美同盟不斷走向深化為基軸；將以向常任理事國發(fā)起新的攻勢，加大聯(lián)合國外交力度為中心；以繼續(xù)開展以東盟為中心的亞洲外交為重點；以加大開展文化外交的力度為內(nèi)在動力。日本雖然已經(jīng)具備了成為政治大國的政治、經(jīng)濟、軍事實力，但是日本要成為真正的世界政治大國也存在著一系列的制約因素，如提不出對其他國家具有文化感染力的文化價值體系；美國的約束和制約成為了日本實現(xiàn)政治大國的最終障礙；不能確的對待歷史，奉行錯誤的歷史觀使其嚴重的缺乏國際信任；在向軍事大國邁進的過程中，安全戰(zhàn)略的嚴重錯位導致周邊國家的恐懼與疑慮等這些因素決定了日本要成為真的世界政治大國將會是一個漫長的過程，必將經(jīng)歷很多的挫折和坎坷。

作為日本的近鄰，日本的一舉一動都將對我國產(chǎn)生重大的影響，特別是我國曾遭受日本的侵略，對日本的這一向政治、軍事大國邁進的動向應時刻保持高度的警惕。進入21世紀，中日首次迎來了歷史上的“強強型”關系的新階段。對于中國的發(fā)展日本國內(nèi)存在著兩種矛盾的觀點，對中國經(jīng)濟和軍事發(fā)展的擔憂的“中國威脅論”和希望從中國經(jīng)濟發(fā)展中受益的“中國機遇論”。對中國認知上的矛盾性決定了日本對華政策保持著兩面性，強調(diào)意識形態(tài)對立的“價值觀外交”和重視與中國合作的“戰(zhàn)略互惠關系”。日本對華的哪一種政策會占據(jù)主流要取決于日本國內(nèi)政局和世界形勢的發(fā)展變化。日本向政治大國邁進已成為一種必然趨勢，我們并不能阻止或遏制其進程，但是我們可以向日本成為政治大國的進程注入更多的注入“中國因素”，最大限度的引導日本走和平發(fā)展的道路，要促使日本從戰(zhàn)略高度全局把握中日“戰(zhàn)略互惠關系”，使日本在實踐政治大國戰(zhàn)略中把可能對中日關系造成的負面影響降到最低，另外我國要根據(jù)日本國家戰(zhàn)略發(fā)展的走向制定符合我國國家利益的對日政策。發(fā)展健康穩(wěn)定的中關系不僅符合兩國人民共同的利益也有利于世界的和平與穩(wěn)定。