供電企業紀檢監察職能與內部審計監督融合的分析

薛丹華

（國網河南省電力公司新安縣供電公司，河南 新安 471800）

引言

在當前時代背景下，推動供電企業紀檢監察職能與內部審計監督的有機融合，不僅成為了構建企業內部完備監督體系的核心力量，也為供電企業的轉型與發展提供了有效手段。

一、供電企業紀檢監察職能與內部審計監督融合的重要性

（一）提高案件查處工作效率

供電企業在對經濟案件進行查處時，原有方式是直接由紀檢監察部門全權負責，在這個過程中，需要審閱、核對大量賬本，所耗費的時間和人力是比較多的，案件查處進展緩慢、工作效率較低。同時，賬本的審閱與核對專業性較強，紀檢監察人員往往不具備這方面的專業能力，從賬本中得到的有價值線索十分有限。結合內部審計監督，在進行經濟案件查處時，能夠迅速得到大量線索和資料，不需要紀檢監察部門再進行逐一查賬，節省了大量時間和人力資源，顯著提升了案件查處工作效率，同時還保證了查賬的專業性。

（二）確保資料和線索有效共享

供電企業經濟案件的發生，很大一部分原因是內部監督不到位，紀檢監察與內部審計之間缺乏有效溝通，導致信息傳遞不通暢，難以實現案件資料和線索的有效共享。通過促進紀檢監察與內部審計融合，構建協同監督機制，能夠加強兩個業務之間的溝通，內部審計人員在開展內部審計工作時，可以及時發現異常問題，并通過深入分析找出問題的根源所在，然后采取針對性的處理措施。同時，內部審計人員將這些信息及時反饋給紀檢監察部門，確保了資料和線索的有效共享，為紀檢監察工作的高效、有序進行提供了基礎保障。

（三）實現更好的案件查處效果

對于供電企業經濟案件查處來講，案件資料和線索的可靠性，是影響工作效果的最主要因素。利用紀檢監察和內部審計融合所形成的協同監督辦案，可以得到更為全面的案件資料和線索，并保證了信息的時效性，同時還能節省大量人力和物力成本，有力打擊了企業內部貪污腐敗及徇私舞弊行為，可以實現更好的案件查處效果。另一方面，由內部審計人員以內部審計的方式著手開展案件調查，可以在不驚動違法違紀人員的前提下，掌握較為全面的第一手資料，然后再移送紀檢監察部門進行處理，增強了案件查辦的保密性。

二、供電企業紀檢監察職能與內部審計監督融合的具體措施

（一）證據收集工作嚴格執行標準操作

首先，當審計人員進行實物證據的收集工作時，務必要確保針對實物的相關具體狀況進行詳細檢查，注明實物所有人、實物數量、實物存放的地點與方式、相關證據提供者等諸多情況，確保為后續證據處理提供有效憑證。其次，當審計人員進行非實物資料的收集工作時（例如音像資料或電子數據），應當將資料形成的時間、制作方法、制作人，以及電子數據的運行環境、運行設備情況、存放方式等信息進行詳細注明，在特殊條件下，還需將電子數據轉換為書面資料，以紙質方式進行存儲。再次，當審計人員在進行鑒定結論與現場筆錄的收集、勘驗工作時，應當將相應事項與資料進行注明，同時還要針對鑒定人或勘驗人有無資質進行詳細認證。最后，倘若證據提供者拒絕在審計證據上簽名或蓋章時，還需由審計人員負責將拒絕的理由以及日期進行詳細記錄，倘若這一行為針對事實存在并無過多關聯與影響時，則可以判斷該審計證據仍然成立、有效。

（二）案件資料移送務必確保主動及時

當完成證據收集工作后，供電企業內部設立的審計部門還應當針對證據進行詳細的辨別工作，尤其需要明確審計證據與法律證據二者之間存在的區別。要想實現針對證據類別的有效區分，要求審計部門應當嚴格依照司法機關的工作標準，同時將企業紀檢監察部門的工作經驗進行充分合理的借鑒，樹立正確的證據觀。當需要獲取關鍵證據時，應當有別于以往審計部門的常規工作流程，主動與紀檢監察部門建立及時有效的溝通、配合，確保能夠最短時間內獲取到其中的關鍵證據，爭取把握先機。

（三）建立完備制度保障用以協調配合

在供電企業內部，要想切實實現紀檢監察部門與審計部門的通力合作，還應當確立一套完備的制度體系，有效將相應工作流程、操作程序進行系統規范，進而為各項審計工作的有效開展提供完備的制度基礎。首先，應當建立聯席會議制度。要求供電企業內部審計部門應當加強與其他部門之間的協調配合，例如紀檢監察部門、人力資源部門等，在多部門的合力探討下完成工作計劃的商榷與制定，在面對重大問題時也可以匯集眾力尋求有效解決渠道。其次，應當建立情況報告制度。當供電企業內部發生性質嚴重的經濟違紀事項時，要求內部審計部門積極與紀檢監察部門進行協調配合，及時召開緊急會議詳細說明相應情況，確保各部門都能夠對違紀事項的大體概況進行初步了解與把握。再次，還應當建立完備系統的協同工作機制。例如在經濟責任審計中，應當先由內部審計部門與紀檢監察部門、人力資源部門完成工作計劃的制定與審計進行會議的召開，針對經濟犯罪案件或違紀行為的線索進行收集與認定，并要求企業紀檢監察部門做到及時有效接入，為審計工作的開展提供完備的保障。

（四）針對審計人員加強法律知識培訓

供電企業審計人員應當充分踐行其工作職能，自覺維護企業的經濟秩序，除應具備專業的財經法規素養外，還應當針對國家現行的法規、有關經濟案件的法律知識進行主動的學習，在發現案件線索后及時主動收集證據、追究責任，進而提高審計移交案件的查辦率。

結語

總而言之，伴隨近年來企業內部經濟違規違紀案件的屢屢發生，要求企業內部的相應職能部門應當積極踐行職責，借助審計部門與紀檢監察部門的通力合作，實現密切配合、優勢互補，進而有效完成案件線索的收集與查辦，減少違法違紀問題的出現，促進供電企業內部經濟活動的健康有序運行。