企業(yè)工會實踐及其對勞動關(guān)系氣氛影響研究

郭雅君

（國網(wǎng)河南省電力公司汝州市供電公司，河南 汝州 467500）

經(jīng)濟下行激化勞資矛盾。而勞資沖突的根源都因為企業(yè)工會不能有效履行維護工人權(quán)益的職能，工會“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”。為此，加強企業(yè)基層工會，發(fā)揮工會在建設(shè)和諧勞動關(guān)系中的重要作用。但中國企業(yè)基層工會代表性不強、受制于企業(yè)行政方，法定的職能與實踐履行的職能存在差異。

一、工會實踐

工會實踐指的是工會職能的履行情況。一般來說，法律規(guī)定工會有哪些職能，工會就履行這些職能。歐美企業(yè)工會是勞動者為維護自身合法權(quán)益，獲取與雇主進行平等談判的力量而組成的集體組織，目的主要在于簽訂企業(yè)集體合同，以改善自身工作條件。因此，西方工會的主要職能是集體談判，組織工人維護集體權(quán)利，具體職能為：服務(wù)、代表、調(diào)節(jié)（包括集體談判）、參與公共管理等職能，其工會實踐就是履行這些職能。因此，工會實踐與工會職能不存在脫節(jié)問題。國內(nèi)關(guān)于工會職能的研究多數(shù)從定性分析上對企業(yè)工會職能進行探討，大致分為三職能、四職能以及多職能說。三職能即服務(wù)、教育和參與；四職能即維權(quán)、建設(shè)、參與和教育；多職能包括五維度、六維度，內(nèi)容基本圍繞四職能進一步展開衍生。中國工會在集體談判上的作用很弱，對企業(yè)績效和解決工資不平等的影響也較弱，一般只能發(fā)揮福利職能。中國的勞動關(guān)系正在發(fā)生改變，中華全國總工會在代表工人干預(yù)勞資糾紛方面也發(fā)揮著越來越重要的作用，中國工會已經(jīng)在想方設(shè)法維護工人的利益。在由計劃經(jīng)濟走向市場體制的轉(zhuǎn)變中，企業(yè)勞動關(guān)系產(chǎn)生了巨大改變，但企業(yè)工會嚴(yán)重滯后于這一改革，仍主要承擔(dān)維護企業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)職能，職工維權(quán)的作用滯后，工會更多地發(fā)揮著職工聯(lián)誼作用，偶爾有一些協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的作用，而代表并維護勞動者權(quán)益的作用則較弱。這種多重角色間的矛盾可能會給工會履行職能帶來不利影響；正因為工會不能履行其應(yīng)有的職能，在市場化和私有化的進程中，工會正逐漸被邊緣化甚至被排斥。對工會最重要的職能——集體談判的履行情況，大多數(shù)學(xué)者持悲觀觀點。認(rèn)為中國工會承擔(dān)的“傳輸帶”角色，主要有兩個職能，一是幫助企業(yè)完成生產(chǎn)任務(wù)，二是幫助工人解決困境，并不存在任何集體談判或作為工人權(quán)利保護者的概念。也有學(xué)者提出，隨著時代的發(fā)展以及“和諧社會”“和諧勞動關(guān)系”的提出，中國工會已經(jīng)發(fā)生一些重大轉(zhuǎn)變，并非只是承擔(dān)黨和政府“傳輸帶”的角色，還積極地參與大量活動，如代表其成員與管理層進行集體協(xié)商、接受員工投訴、調(diào)解勞動糾紛以及向員工提供各種服務(wù)和福利等。中國的勞動關(guān)系正在發(fā)生改變，中華全國總工會在代表工人干預(yù)勞資糾紛方面也發(fā)揮著越來越重要的作用，中國工會已經(jīng)在想方設(shè)法維護工人的利益。

二、工會實踐與勞動關(guān)系氣氛的關(guān)系

勞動關(guān)系氣氛是組織成員對企業(yè)勞動關(guān)系狀態(tài)的感知，是組織內(nèi)部所特有的風(fēng)格，在一定程度上反映企業(yè)勞動關(guān)系的質(zhì)量。勞動關(guān)系氣氛是知覺性而非客觀的。勞動關(guān)系氣氛主體通常包括管理者、工會和勞動者，但中國工會在多重身份以及“弱工會”的狀態(tài)下，國內(nèi)學(xué)者多從管理者與員工的角度去研究勞動關(guān)系氣氛。工會可以通過開展工資集體協(xié)商以保護勞動者利益，從而促進勞動關(guān)系氣氛的積極轉(zhuǎn)變。企業(yè)的參與式管理提高員工的組織公平感，進而對和諧勞動關(guān)系氣氛也有積極的促進作用。工會的實踐行為如關(guān)懷和幫扶可以提高勞動者滿意度，利于勞動關(guān)系氣氛的改善。可見，企業(yè)工會維護職工權(quán)益、服務(wù)職工等實踐是有利于職工對勞動關(guān)系氣氛的積極評價。但是，中國企業(yè)工會具有雙重職能：既要保障勞動者權(quán)益，又要幫助企業(yè)完成生產(chǎn)任務(wù)、教育職工支持企業(yè)。因此，與西方對抗性的工會不同，我國企業(yè)工會與企業(yè)管理者（或資方）更可能結(jié)成合作關(guān)系。中國的基層工會大多數(shù)是以企業(yè)為單位成立的，因此，成立了工會的企業(yè)就是工會化的組織。企業(yè)工會有助于協(xié)調(diào)處理勞資糾紛，防止勞資矛盾升級，幫助企業(yè)勞動關(guān)系走向和諧。工會化程度加深與勞動爭議數(shù)量上升有一定的關(guān)聯(lián)，因為在工會代表的幫助下，職工維權(quán)變得更加容易。由此推導(dǎo)，工會化的組織，職工權(quán)益得到較好保護，勞動關(guān)系氣氛要好于非工會化組織。

三、企業(yè)工會對勞動關(guān)系氣氛的影響

（1）工會實踐主要包括維權(quán)實踐、參與實踐、教育及服務(wù)實踐三個維度。總體而言，工會職責(zé)履行情況較差，維權(quán)職能履行最糟；其次是參與職能；再次是教育和服務(wù)，企業(yè)工會還是較多地為企業(yè)服務(wù)同時為職工做一些幫扶服務(wù)。（2）不同企業(yè)的工會實踐存在顯著差異。處于東、中部地區(qū)的大規(guī)模國企的工會在工會實踐各維度方面明顯優(yōu)于其他企業(yè)。（3）工會化以及工會實踐都有利于改善企業(yè)的勞動關(guān)系氣氛。工會實踐狀況越好，企業(yè)越容易形成積極的勞動關(guān)系氣氛，消除消極勞動關(guān)系氣氛；企業(yè)工會實踐越差，越容易形成消極勞動關(guān)系氣氛。（4）工會實踐的不同方面對勞動關(guān)系氣氛的影響有明顯差異。工會教育及服務(wù)職能對積極勞動關(guān)系氣氛產(chǎn)生的作用最大，工會維權(quán)則對消極勞動關(guān)系氣氛產(chǎn)生的作用最大。也就是說，工會教育和服務(wù)職能的履行，有利于企業(yè)員工對勞動關(guān)系氣氛積極評價。這與中國企業(yè)工會大多數(shù)處于維護企業(yè)生產(chǎn)，教育和服務(wù)職能最強的現(xiàn)實相符合。但一旦發(fā)生勞資沖突，工會不作為，不為員工代言，將迅速使員工產(chǎn)生不信任，進而對勞動關(guān)系氣氛作消極評價。

結(jié)語

綜上所述，在企業(yè)建立積極的勞動關(guān)系氣氛，將勞資沖突消除在萌芽狀態(tài)中，這是中國協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的微觀基礎(chǔ)。因此，企業(yè)工會首先要建立健全組織，使之獨立于資方，成為真正的工人代表組織；其次，工會要加大維權(quán)職能，開展實質(zhì)性的勞資集體談判，維護工人分享企業(yè)利潤的權(quán)益；再次，要吸納工人參與企業(yè)管理和決策，在生產(chǎn)中有發(fā)言權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護工人日常權(quán)益。