淺議如何在鄉村精神文明建設中發揮鄉賢文化作用

錢前

（安徽省無為縣融媒體中心（安徽省無為縣廣播電視臺），安徽 無為 238300）

2015年，中央一號文件明確要求：“創新鄉賢文化，弘揚善行義舉，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉建設，傳承鄉村文明。”鄉賢文化是農村思想道德建設的重要內容。充分挖掘鄉賢資源，釋放他們的美德力量、榜樣力量，是讓民眾重新找回價值標桿、道德支點的一個重要舉措。我國中部省份普遍是勞務輸出大省，在外經商務工人員多，成功人士也多，如何凝聚力量，發揮鄉賢文化在精神文明建設中的作用，值得探究。

一、充分認識鄉賢文化在鄉村精神文明建設中的重要作用

“為政之要，莫先乎人；成事之要，關鍵在人”。以安徽省無為縣為例，目前，該縣在外務工經商人員達35萬人左右。大批務工經商人員中不乏有大量鄉賢。那么什么是鄉賢？

《漢語大辭典》的解釋是：“鄉里中德行高尚的人”。結合新時代新任務，我認為，鄉賢應賦予更多內涵。具體就是指品行好、有聲望、有影響、有能力、熱衷公益事業、熱心推動家鄉經濟社會發展、對家鄉有較大貢獻的人。從分布來看，鄉賢有可能就在本地，也有可能在外發展，還有可能是新進流入，但無論是誰，是什么身份，鄉賢們都有一個共同特點，那就是對農業、農村、農民有著一份赤誠之心。因此，鄉賢是實施鄉村振興戰略的重要力量，是同心共建美麗鄉村的寶貴資源。

鄉賢文化是中華優秀傳統文化的組成部分，鄉賢文化是扎根于中國家鄉的母土文化，它根植于鄉村社會土壤，蘊含見賢思齊、崇德向善、誠信友善等優秀文化基因。今天，弘揚鄉賢文化，不僅僅是將一個個鄉賢的力量凝聚起來、發揮出來，更大的力量在于，有更多人將鄉賢文化“內化于心，外化于行”。

（一）有利于培育良好的社會風尚。鄉賢文化的道德價值也是社會主義核心價值觀的重要組成部分，鄉賢文化中的忠孝、仁義、愛國、敬業等與社會主義核心價值觀一致。對待鄉賢文化，必須堅持揚棄繼承、轉化創新、弘揚積極思想文化，摒棄鄉賢文化中過時消極因素，從中提煉出符合當今時代需要的思想觀念。以安徽省無為縣為例，該縣最具有特色的鄉賢文化就是祠堂文化。各地姓氏祠堂是無為豐厚文化底蘊中既獨特又十分重要組成部分。其祠聯、家規家訓、家族賢人及其文化典故都蘊藏著一種質樸卻十分強大的精神，這種精神和社會主義核心價值觀一脈相承。無為縣正加強祠堂綜合利用，讓群眾從先輩的嘉言懿行中獲得滋養，傳播自古以來的“向上、向善”力量，化矛盾于無形，絕惡念于未萌，使民眾趨善遠惡，讓優秀傳統宗祠文化在百姓得到廣泛弘揚。

（二）有利于提升基層治理水平。在現代國家治理體系建設中，鄉村基層治理逐步從單一的被動模式向多元化模式發展。鄉賢文化作為一種“軟約束”“軟治理”，有利于健全鄉村居民利益表達機制，激發村民參與鄉村事務的積極性，提高凝聚力和自治能力。從提升鄉村治理手段來看，一個個鄉賢，如何在社會治理創新上更好地發揮合力，關鍵在于載體和平臺。通過協商民主議事會、民主懇談會、鄉賢參事會、村規民約等載體的不斷豐富完善，逐步構建起“鄉賢參與、鎮級管理、村級自治”的鄉村管理新格局。

（三）有利于培養現代農村人才。隨著城鎮化進程加快，大量農村人口逐漸向城市轉移。以安徽省無為縣為例，2017年統計數據顯示，省外轉移就業約30萬人，其中：京津地區約8.4萬人，占28%，，蘇浙滬地區約14.3萬人，占47.7%，其他省市約7.3萬人，占24.3%；省內轉移就業約5萬人。大批有夢想、有抱負、有能力的年輕一代外出打拼，人才的流失制約了鄉村振興。而鄉賢正是鄉村人才重要來源之一。積極吸收優秀鄉賢進入基層黨組織，支持鄉賢依法參加村委選舉，聘請鄉賢擔任顧問團等，這不僅可以發揮鄉賢自身作用，還可以培養一批優秀的農村實用人才。

二、創新鄉賢文化，助推鄉村精神文明建設

鄉情鄉愁是紐帶，鄉賢是力量。繼承和弘揚有益于當代的鄉賢文化，吸引和凝聚各方面的成功人士，用其學識專長、創業經驗反哺桑梓，讓社會主義核心價值觀在鄉村深深扎根。

（一）有計劃培育鄉賢組織，推動鄉賢返鄉。開展鄉賢資源的調查摸底工作，根據鄉賢的籍貫、行業、專長、回報桑梓的意愿等進行分類，建立動態的鄉賢數據庫。成立組織，有條件的鄉村成立鄉賢理事會，規范鄉賢理事會章程和入會流程。在吸收新成員時，由本人申請或組織推薦,由鎮黨委進行入會資格審查。同時，制定鄉賢準入負面清單，規范認定程序，嚴格把關。建立鄉賢退出機制，對無法正常履職、履職不到位、群眾滿意度差、涉嫌違紀違法的鄉賢，可勸辭或經鄉賢會理事會研究后取消會員資格。以鄉賢理事會為平臺，開辦道德講堂、村民講習所,精心設計道德講堂的教育內容和形式,讓不同年齡、不同層次的村民樂于接受、愿意參加,吸引農村居民廣泛參與。

（二）加大鄉賢文化建設力度。鄉賢文化是鄉村文化的重要組織部分，它具有中國優秀傳統文化的特征，又呈現出自己相對獨立的個性特點。以社會主義核心價值觀為統領，加強思想觀念、家風家訓、優良傳統、典型事跡等鄉賢文化研究和陣地建設，邀請電視、網絡等媒體對鄉賢典型進行報道，擴大鄉賢文化傳播覆蓋面，營造濃厚輿論氛圍。借助新媒體，搭建鄉賢文化傳播主陣地，展示新鄉賢風采、報道新鄉賢事跡，傳承鄉賢文化，培育新鄉賢后備梯隊。堅持示范引領，把鄉賢分為“優秀基層干部”“鄉村教師”“退伍軍人”“文化能人”“創業模范”等不同類型，積極打造一批工作扎實、成效顯著、群眾歡迎的鄉賢工作樣板。加強鄉賢代表人士政治引領和教育培訓，培養一批有情懷、有擔當、有貢獻的鄉賢代表人士,選樹、表彰一批“模范鄉賢”、“優秀鄉賢”、等，發揮典型示范作用。

（三）引導鄉賢參與鄉村治理。構建基層協商民主新途徑，支持鄉賢參與基層社會治理，發揮鄉賢在組織化引領、網格化服務、集成化聯系中的積極作用。建立鄉賢參事會，成立以鄉賢為主要成員的民間調解機構和法制工作室，用他們德治、善治的力量，開創群眾辦事、矛盾調解、信息咨詢、致富求助“不出村”模式，促進鄉村經濟發展、社會和諧。通過鄉情懇談會、專題議事會、座談交流會等形式，通報當地經濟社會發展情況，鼓勵鄉賢積極建言獻策，增強村民德治、法治、自治意識。以鄉村振興講習所等為平臺，發揮鄉賢帶頭作用，深入宣講道德風尚、法律法規、村規民約，指導組織村民破除陋習，勤儉辦事，逐步實現自我教育、自我管理、自我提升。支持有意愿的鄉賢依法依規參與村（居）“兩委”選舉，優先推薦村（居）支部委員中的優秀鄉賢擔任支部負責人，鼓勵村（居）聘請優秀鄉賢擔任鄉村治理顧問。注重在優秀鄉賢中發展培養黨員，強化基層組織建設。

（四）搭建鄉賢施展才華的平臺。搭建網絡平臺，依托政府網站等設立發展論壇或者留言版，讓他們為家鄉發展出謀劃策；以鎮或村為單元，開通鄉賢返鄉微信群，定期向他們發送全縣及家鄉發展建設信息，盡力做到互動聯系和信息共享。搭建會議平臺。各鎮每年至少召開一次返鄉人員經濟形勢通報會，聽取他們對鄉村振興和家鄉發展的意見建議，同時邀請他們介紹外地在鄉村振興上的好經驗、好做法。搭建組織平臺。鎮、村要確定一名負責人和聯絡員，定期實地走訪或通過微信、電話等形式對鄉賢進行慰問或拜訪，做好親情聯絡、鄉情聯絡和民間聯絡，增強他們對家鄉的歸屬感和榮譽感。

三、強化領導，確保工作有序推進

加強組織領導。深刻認識鄉賢在鄉村精神文明建設中的重要作用，高度重視并切實抓好鄉賢組織建設工作。建立鎮、村黨政班子成員聯系鄉賢代表人士制度，抓好鄉賢項目回歸配套服務，開展鄉賢走訪慰問等。加強督促檢查。結合實際，認真謀劃，因地制宜，因村施策，著力推進鄉賢文化等建設，要注重把握時間節點，保質保量完成工作任務。加大督查力度，及時掌握鄉村工作進展情況。加強研究挖掘。學習借鑒外地關于“社會力量先行、政府引導支持、全域廣泛參與”的鄉賢文化發展經驗，組織座談研討，加深對匯聚鄉賢資源、發展鄉賢文化、發揮鄉賢作用的研究，完善鄉賢工作制度體系等推進舉措，培植鄉賢文化，進一步凝聚起推動改革發展穩定和鄉村振興的強大力量。