秦嶺違建別墅整治始末：總書記竟作了6次批示

違建別墅明明上千，卻宣稱“已徹底查清，共計(jì)202棟”，并將“絕對(duì)不實(shí)”的信息向中央上報(bào)；同一問題，總書記竟作了六次批示……專題片《一抓到底正風(fēng)紀(jì)》詳細(xì)披露了秦嶺違建別墅整治始末。

違建別墅明明上千，卻宣稱“已徹底查清，共計(jì)202棟”；西安市委、陜西省委不作核實(shí)，層層照單全收，并將“絕對(duì)不實(shí)”的信息向中央上報(bào)；明明大量的違建別墅正在搞建設(shè)、大量的別墅廣告正在搞促銷，西安市主要領(lǐng)導(dǎo)卻聯(lián)名在報(bào)紙上發(fā)表文章，宣稱違建別墅徹底查清整治完成；同一問題，總書記竟作了六次批示……1月9日晚，專題片《一抓到底正風(fēng)紀(jì)》詳細(xì)披露秦嶺違建別墅整治始末。從專題片中我們可以看到很多信息和警示。

同一問題，總書記作出六次批示

公開報(bào)道顯示：秦嶺北麓違法建筑始于2003年，別墅建設(shè)者對(duì)山體肆意破壞，生活污水隨意排放，有的甚至把山坡人為削平，隨意圈占林地，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞十分嚴(yán)重。2014年5月13日，看到材料后，習(xí)近平當(dāng)即作了第一次批示。

而面對(duì)習(xí)近平的重要批示，陜西省委和西安市委，卻是輕輕放下——

接到批示，時(shí)任陜西省委主要領(lǐng)導(dǎo)沒有在省委常委會(huì)上進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，也沒有進(jìn)行專題研究。時(shí)任省政府主要領(lǐng)導(dǎo)也只是進(jìn)行了圈閱；5月17日，時(shí)任陜西省委常委、西安市委書記魏民洲批轉(zhuǎn)時(shí)任西安市市長(zhǎng)董軍閱處；5月19日上午，西安市政府常務(wù)會(huì)間隙，時(shí)任市長(zhǎng)董軍在走廊對(duì)區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單作了口頭布置。

直到接到批示20多天后的6月10日，西安市才成立“秦嶺北麓違建整治調(diào)查小組”，由一位退居二線的市政府咨詢員擔(dān)任組長(zhǎng)。1個(gè)多月后，時(shí)任常務(wù)副市長(zhǎng)的岳華峰，才聽說此事。2014年7月，西安市委向陜西省委匯報(bào)：秦嶺違建別墅完全查清，共有202棟。省委對(duì)此照單全收。

2014年10月13日，習(xí)近平對(duì)此進(jìn)行了第二次批示：“務(wù)必高度重視，以堅(jiān)決的態(tài)度予以整治，以實(shí)際行動(dòng)遏止此類破壞生態(tài)文明的問題蔓延擴(kuò)散。”

202棟的數(shù)據(jù)沿用了四年，直到2018年7月中央派出工作組專項(xiàng)整治，最終清查出1194棟違建別墅。

2018年7月，習(xí)近平對(duì)秦嶺違建別墅再作批示：“首先從政治紀(jì)律查起，徹底查處整而未治、陽奉陰違、禁而不絕的問題。”這是總書記針對(duì)這個(gè)問題的第六次重要批示指示。

虛假整治之后是虛假督察

而這202棟里，還有多少水分？其實(shí)大多數(shù)是農(nóng)民自建的違建別墅。這其中有20棟，就是國(guó)土部門已經(jīng)作出行政處罰的自建房，所以這202的數(shù)字事實(shí)上就是一個(gè)拼湊而成的結(jié)果。而這個(gè)202棟的數(shù)據(jù)，在沒有全面系統(tǒng)核查的情況下上報(bào)中央。陜西省委報(bào)告里寫的“省委省政府高度重視”，只是表面文章。

在習(xí)近平第二次批示之后的一個(gè)月，西安市委向陜西省委報(bào)告整改情況：202棟違建已全部處置到位，其中拆除145棟，沒收57棟，比原計(jì)劃提前17天。而實(shí)際情況呢？17棟拆除不徹底，47棟未實(shí)質(zhì)性收歸國(guó)有。

虛假整治之后是虛假督察。由省環(huán)保廳一名副廳長(zhǎng)帶隊(duì)，用一天時(shí)間看了三個(gè)縣四個(gè)違建點(diǎn)。與此同時(shí)，秦嶺大量的違建別墅正在搞建設(shè)；西安電視里、馬路邊，大量的別墅廣告正在搞促銷，甚至有的項(xiàng)目被當(dāng)成年度重點(diǎn)項(xiàng)目大力推進(jìn)。邊整治、邊違建，嚴(yán)重地影響了黨委政府在人民群眾中的公信力。

牽涉其中的人，最后為違建埋了單

從2015年2月到2018年4月，習(xí)近平又作過三次重要批示指示。然而，在習(xí)近平的連續(xù)批示下，秦嶺的上百棟別墅發(fā)展成了上千棟違建別墅。

“秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn)”之所以打得曠日持久，與背后錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系網(wǎng)不無關(guān)聯(lián)。

被降級(jí)處分的原西安市長(zhǎng)上官吉慶是這么說的：“怕這些問題延續(xù)這么些年了，背后肯定有這樣那樣復(fù)雜的人際關(guān)系，要拆這個(gè)別墅，肯定要傷害某些人的利益，等等。”戶縣原縣長(zhǎng)張永潮說得更直接：“把權(quán)力和開發(fā)商的利益一旦結(jié)合，就把該給人民辦事、執(zhí)行黨的路線方針政策的大事情，撂到一邊了。”政商邊界不清，違規(guī)審批、公權(quán)私用、貪污賄賂等問題就此滋生。

在秦嶺別墅違建拆違風(fēng)波中，“陳路別墅”最受關(guān)注，因?yàn)閾?jù)說這座別墅在當(dāng)?shù)赜兄鴺O厚的權(quán)力背景。這意味著，舉凡形式主義、陽奉陰違等種種問題，可能都與秦嶺違建別墅群背后的復(fù)雜政商關(guān)系網(wǎng)有關(guān)。只有拎清這背后的復(fù)雜關(guān)系，秦嶺違建別墅的問題才不會(huì)重復(fù)上演。