淺析國有煤炭企業工會民主管理途徑

陳燕

（中國平煤神馬集團十一礦，河南 平頂山 467000）

目前，我國社會經濟體制不斷完善，國有煤炭企業的管理和職工隊伍的結構發生了很大的變化，尤其是國家在企業的管理上注重“以人為本”，強化執行以職工為代表的核心企業管理制度體系，這一重大變革促使了企業的分開，強化了企業的管理和決策最大限度地維護了企業廣大員工的參與企業管理的政治權利[1]。

一、煤炭企業民主管理的內涵

民主管理指的是企業員工的依據相關的法律程序，以管理人的身份和地位參與到企業的管理當中去，為企業的發展貢獻出自己的力量。一般來說，企業員工參與管理的方法是通過職工大會、職工代表大會以及其他的社會組織形式進行參與管理，行使民主的權利。參與管理的內容包括對企業的生產經營、經濟的發展以及勞動的管理進行參與監督。企業民主管理是職工以管理者身份的重要體現模式社會主義發展的本質要求[2]。

二、國有煤炭企業民主管理的重要性和必要性

民主管理是社會發展進步的必然要求。企業職工參與到企業的管理和決策工作當中，是社會不斷發展的必然結果。就目前的社會經濟發展的趨勢可知，企業在管理上做到的民主公開，在發揮企業員工的參與性和創造性的基礎上，企業的管理與決策才能更加科學，企業的員工對于自身參與到企業的管理，也在一定程度上激發員工的積極性和主動性，繼而增強了企業的凝聚力，使得企業最大限度的提高了管理和生產效益。

民主管理是黨所提倡的群眾發展路線在企業管理中的表現。從我國的國情出發，中國共產黨的根本路線就是群眾路線，這就很大程度上決定了國有煤炭企業的根本宗旨就是為群眾創造相應的社會福利。同時，企業貫徹黨的群眾路線的最好辦法，就是實現管理政務的公開，為群眾提供一個公開、公正的參與管理環境[3]。

民主管理是企業向前發展的必要保證。煤炭行業具有勞動強度大、作業環境差以及管理難度復雜等特點。企業員工是企業的重要組成部分，煤炭企業想要在管理制度方面不斷推動企業的發展，就必須強化企業以人為本的管理原則。在管理上推動民主企業的安全的管理，一方面是體現企業和諧發展的現實要求，另一方面也是實現推行企業政務公開，強化民主管理的重要途徑。

三、國有煤炭企業民主管理的相關原則

企業不論是在發展還是管理的層面上，所追求的最終目的是實現經濟效益的最大化。在國有煤炭企業的管理當中，實現對企業員工的民主管理與企業的經濟效益息息相關，相互影響的，可以說兩者之間的目的是完全相同的。一方面企業職工的權益得以保障，實現企業管理民主，企業凝聚力才能不斷加強，從而實現經濟的快速發展。另一方面企業經濟得以加強以后，能夠更好地促進企業職工的民主管理，進而對企業民主管理提供更多有效的經濟條件。

煤炭企業中，生產、技術以及管理等每個部門的員工對企業的發展都起到非常重要的作用，是企業生產和發展不可或缺的組成部分。因此，要想企業在生產上取得相應的又好又快的發展，就必須充分調動企業員工的生產積極性，不斷強化員工參與企業生產管理的意識，充分保障員工的合法權益。

國有煤炭企業的發展，在許多方面都與員工息息相關，需要在管理上充分發揮工會組織的協調作用，如企業的認識變動、企業技術的研發以及企業員工的調準等，都需要工會的參與和落實。所以，只有在充分保證煤炭企業工會組織在管理上的協調作用，才能保證企業經濟決策的科學性和有效性[4]。

四、國有煤炭企業工會加強職工民主管理的途徑

首先要創新管理辦法、強化管理模式。國有煤炭企業是國有經濟的重要組成部分，而工會組織作為國有煤炭企業的一個部分，要想在未來的發展中更多的體現其應有的價值，就必須改變傳統的工作思路，摒棄守舊的管理理念，運用創新的思維強化管理的模式。一方面是要依據國有煤炭企業的實際情況，具體分析工作內容，依據工作內容和工作特點把工作做得專業化、具體化。另一方面加強工會組織隊伍的建設，面對國有煤炭企業所面對的復雜性和艱巨性的管理任務，只有不斷完善自身從業素養，才能從根本上確保職工的合法效益得以保證，實現企業職工的民主管理。

其次要強化工會組織負責人的工作素養。隨著國有經濟體制的不斷改革，國有煤炭企業也出現了相應的轉變，作為工會組織的主要負責人干部，也應該隨著社會經濟的體制的轉變，不斷更新自我的思想觀念，如采用現代化市場經濟下的競爭觀念、人才觀念以及創先觀念來促進工會組織的發展。另外工會組織干部負責人還應不斷加強自身知識能力和工作服務素養，只有不斷充實自我，才能更好地服務于職工、服務于企業、服務于社會[5]。

最后要明確工會工作的服務對象。在國有煤炭企業工會組織管理當中，只有明確的工作服務對象，才能更好地保障國有企業職工的合法權益。如工會在日常的管理工作中，應該針對職工普遍性存在的問題情況，進行系統的解決，依據職工的相關群體性問題以及矛盾，與國有煤炭企業進行協商和洽談，在維持公平和效率的與原則上，最大限度地調動企業各方面人員的積極性，進而推動企業的不斷發展。

結語：

國有煤炭企業工會要想在管理上充分的發揮應有的作用，就必須加強企業職工的管理工作。對于如何有效的開展民主管理工作，一方面是創新管理模式，不斷提高國有煤炭企業工會責任人的從業素養，明確工會組織所服務的工作對象。另一方面還需在管理的規章制度上加以完善，通過相應的法律法規來實現國有煤炭企業工會管理工作的順利開展。只有多個方面不斷形成合力，才能為職工的民主管理提供一個良好的環境。