渭化集團內部控制研究

王亞楠 楊娜

【摘要】本文以渭南市第一化工企業渭化集團作為研究對象，以年2015--2019年罰款數據為基礎，對于企業社會責任履行情況的不足，采用“理論概述-案例報告縱向分析-案例的特點、存在的問題以及原因的分析-解決措施”的基本案例研究路徑，分析渭化集團作為城區的?；飞a單位，安全環保治理水平得不到與時俱。企業不僅要對盈利負責，而且要對環境負責，并承擔相應的社會責任，企業社會責任的不斷完善與實施將極大提高整個社會的生活質量。

【關鍵詞】工業企業 渭化集團 企業社會責任 整體效益

引言

渭化集團是陜西省“八五”期間建設的以西部優勢煤炭資源為依托，目前，已形成了優質氮肥、清潔能源、高純氣體、煤化工助劑等四大類10多個品種的產品。由于時代的局限性，渭化集團建立初期，同國內所有行業企業一樣，因為技術條件有限，集團發展與環境保護的矛盾日益突出，當下企業積極承擔企業社會責任變得尤為重要。

渭化集團承擔社會責任首先對企業自身發展有利于塑造良好的企業形象，對于企業在市場中的興衰成敗有重大影響;其次，企業履行社會責任，有利于增強企業的向心力，有利于促進當地生態可持續發展。作為渭南當地自然資源的消費者，企業應科學利用和自覺保護自然資源的責任，實現經濟效益、社會效益和環境改善的和諧發展，對社會生活和各個領域都會產生廣泛而深遠的影響，渭化集團將在社會發展中發揮帶頭和示范作用，從而促進社會的可持續發展。

1.渭化集團目前企業社會責任現狀分析

1.1企業員工勞動權益、安全保護等方面保障制度不完善

渭化集團存在一定的風險事故包括對員工的健康損傷，健康影響等不同危害員工權益，投產運行后生產過程和生產設備可能產生或存在的職業病危害生產安全、職業健康等問題長期得不到企業重視。另外渭化集團實行嚴格的上下班打卡制度，每名員工佩戴胸卡進入，倒班制開放時間與許多員工接送孩子上學時間沖突，造成員工不能及時接送孩子，近年來離職率不斷升高趨勢。

1.2產品質量與安全生產

渭化集團屬于?；飞a企業處于城市建成區。環境風險水平較高，存在主要問題是液氮儲罐存量過多，易發生重大火災爆炸及泄露事故;廠區1000米內人口分布密集，在生產運營中存在一定的事故風險，對于可能發生的風險后果周圍群眾及企業內部缺乏應急演練及防止措施。

1.3資源與環境保護

2019年初渭南市的大氣污染在全國排名前十，與渭化工業廢水河流污染排名第一.污染來源主要是渭化排放，導致純凈水資源緊缺給人們的日常生活也造成了不便。今年5月份，渭南市環境保護監測站對渭化廠進行噪音監測，發現冷水塔噪音超標。渭化集團目前的噪聲污染，主要來自工業生產過程尤其是開停車、吹掃、事故狀態下放空噪聲較大。

2渭化集團急需解決的主要問題

2.1解決企業員工的權益需求加強對員工安全保護

渭化企業對于員工生活需求和家庭情況缺乏全面了解，沒有考慮到給員工創造條件不斷改善員工的福利待遇以及給員工的提高和發展提供廣闊的空間。企業有責任為員工創造安全、舒適的工作環境，提供完善的社會保障體系。但是，當前勞動爭議還時有發生，工人勞動時間長，工資待遇低等情況還十分嚴重;生產安全、職業健康等問題長期得不到企業重視，生產安全事故不斷出現。

2.2提高產品質量，加強安全生產

為社會提供健康、安全的產品和服務是企業最基本的責任。消費者在使用產品或接受服務的過程中，不能因為使用該產品而身體或生命受到任何危害。因此，要提高對產品質量嚴格把關，降低企業當前安全風險;另外企業沒有明確的防爆安全規范，造成了不小的隱患居民區與部分危險化學品企業的安全防護距離不足帶來的安全風險也有不斷加劇的趨勢。

2.3減少潛在風險

渭化企業建廠早，設備陳舊，治污設施不健全，并且缺乏環境保護責任意識。雖然這幾年國家加大了污染治理力度，但這還遠遠不夠，部地下水源受污染的程度并沒有減輕多少。因此，將持續開展環保治理工作，將綠色發展理念融入各項工作之中，通過綠色制造體系建設、綠色企業創建等舉措。

3.渭化集團企業社會責任缺失的原因分析

3.1企業社會責任信息框架不完善

企業對于社會責任信息予以披露這一載體的具體規定并不明確，導致企業發布的報告缺乏與同行業的可比性，這對信息使用者造成不便，分析企業現狀可以看出企業未能充分關注到企業經濟效益與社會責任之間的的增值關系，關于企業承擔社會責任的，評價和執行體系并不健全，企業社會責任的披露效果并不理想。

3.2管理者的認知有限導致企業社會責任缺失

“重生產、輕環?！币恢笔俏蓟瘓F經營的主流。隨著生產規模的不斷擴大，渭化集團對環境治理由淺到深的認識到，污染問題不解決，環境治理不達標，集團就無法發展。此前企業管理者采用不恰當的管理方法，導致企業社會責任履行情況未能達到預定效果。

3.3環保法律規范與社會監督尚不完善必然造成企業社會責任缺失

化工廠與居民區之間隔離帶的安全寬度，近年來不斷被住宅和商業區“蠶食”，有關危險化學品生產、儲存企業預防重特大爆炸事故，與周圍城區、居民區、公共建筑的安全防護距離法規尚不健全。”所以造成了不小的隱患，產業布局與工業化、城鎮化的矛盾日益突出，城區、居民區與部分危險化學品企業的安全防護距離不足帶來的安全風險也有不斷加劇的趨勢。

4解決渭化現狀的對策與建議

4.1建立專門小組研究完善渭化企業社會責任信披框架。

成立小組集中關注新準則的修訂和執行，及時做出調整以發布信息披露。讓利益相關者了解渭化企業的行為。識別并制定適合公司的CSR指標體系，并以此體系收集、處理、評估和發布相關數據信息;利用好公司現有管理平臺，或利用現代互聯網新技術，創新公司ESG數據收集和處理體系，推動公司提升管理水平。

4.2建立健全環保信用評價、提升透明度，加強與各界溝通

建立網絡透明的信譽體系和誠信機制，利用網絡，互聯網，創新技術公布企業的污染信息報告。善用5G傳輸的高速度、大流量利用高清視頻、圖像和語音，成為主流傳播和溝通方式，通過安全防護、視頻會議、高清短視頻傳播提升渭化企業透明度，加強與外界溝通。

4.3員工權益和員工福利進行保護

首先，編制符合渭化企業職業病防治相關規范、標準及《預評價報告》對職業病危害防護設施、個人防護用品、職業衛生管理等進行分析預評價;完善職業病危害因素的識別;細化擬采用的防毒、防噪設施、措施的分析與評價。其次，以工會牽頭，部門協助，建立員工的個人檔案，收集員工個人信息和家庭信息，建立急救藥箱制度的依據，并在照顧身體狀況的前提下實現崗位工作的分配，在崗位上出現緊急狀況時，通過員工身體信息，現場同事可以進行緊急救援。

4.4加強合規管理，提升全員合規風險意識和能力

建議CSR部門與風控等部門密切協同，迅速識別、評估與公司主營業務相關的環境提出管理和預防的解決方案;開展專題培訓，提升全員對遵守公約、協議、指南等軟法重要性的認識;建章立制，積極參與建立和完善公司在合規管理方面的企業文化、組織架構、管理制度、運行機制等事項，為ESG風險管理創造良好的內外部環境。

4.5環境監管，精準施策與協同推進

遵守生態環境保護法律制度，同時第二輪中央生態環保例行督查和專項督查開始實施。關注涉及空氣、水、土壤、生物多樣性、固體廢棄物等領域來自公民社會的監督及環境訴訟。在環境治理重點區域，成立的環境監測小組，實行“日監測、周通報、月總結”運行機制。

參考文獻：

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[3]焦紅靜.淺議企業社會責任的理論依據及其發展趨勢[J].商業時代，2010（13）：71-72.

項目：渭南師范學院大學生創新創業訓練計劃項目（項目編碼：19XK091）。