獸藥網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管探索

周光棟

摘? 要：隨著寵物市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和購(gòu)物模式的改變，獸藥網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)迅速興起。在日常監(jiān)管和案件查處過(guò)程中，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式暴露出眾多問題，亟須改變。本文旨在通過(guò)對(duì)松江區(qū)獸藥行業(yè)的現(xiàn)狀分析，探討獸藥監(jiān)管存在的問題，進(jìn)而給出有效建議，以期為改善監(jiān)管現(xiàn)狀、提升監(jiān)管能力提供參考。

關(guān)鍵詞：獸藥;網(wǎng)絡(luò)銷售;監(jiān)管

中圖分類號(hào)：S815.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號(hào)：1001-0769（2019）10-0043-02

互聯(lián)網(wǎng)以其強(qiáng)大的帶動(dòng)性、滲透性和擴(kuò)散性，在獸藥行業(yè)全面滲入，構(gòu)建出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的廣闊空間。以松江區(qū)為例，自2017年以來(lái)，獸藥的網(wǎng)絡(luò)銷售主體迅速成長(zhǎng)，在申辦《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》的主體中，涉及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的主體占據(jù)全部的3/4以上。獸藥行業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)正大踏步地走來(lái)，在便民惠民的同時(shí)，也給監(jiān)管部門帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

1? 松江區(qū)獸藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

1.1 獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀

截至 2019年7月，松江區(qū)現(xiàn)有獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)24家，其中涉及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的獸藥企業(yè)有6家，備案在冊(cè)的獸藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有14個(gè)，主要涉及淘寶、天貓、京東、拼多多和手機(jī)自營(yíng)軟件等。

1.2 監(jiān)管現(xiàn)狀

松江區(qū)獸藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管主體責(zé)任在農(nóng)業(yè)委員會(huì)執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)獸藥經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的有4名執(zhí)法人員，全為持有執(zhí)法證的在崗在編人員。

目前，執(zhí)法人員對(duì)每家獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的平均監(jiān)管頻率為每年3次，在此基礎(chǔ)上，對(duì)抽檢不合格和投訴較多的企業(yè)增加監(jiān)管頻率。

近3年來(lái)，涉及獸藥的投訴舉報(bào)不斷增多，獸藥案件的違法金額逐年上升，共查處案件27起，其中，涉及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)獸藥的案件有26起，涉案金額達(dá)89 453.36元?！?br>